ДЕЛО № 5-86/2011                                 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Г. Выкса                                  х.хх. 2011 года.

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., рассмотрев с участием инспектора ОУФМС России по Нижегородской области в Выксунском районе Ф., материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя Е., (некоторый текст отсутствует)

у с т а н о в и л :

х.07.2011 года в х час. х мин. при проведении проверочного мероприятия по адресу: …., выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем Е к трудовой деятельности с х.07.2011 года путем фактического допуска работе гражданина. . Ж. в качестве разнорабочего при отсутствии у него разрешения на работу в Нижегородской области.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Е., извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из письменных объяснений Е., имеющихся в протоколе об административном правонарушении, следует, что рабочих нанимал А.. Ему он пилит лес. Он рабочих не знает, и не нанимал.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Виновность индивидуального предпринимателя Е. подтверждается протоколом об административном правонарушении от х.08.2011 года, составленным инспектором ОУФМС РФ по Нижегородской области в Выксунском районе Ф., копией договора аренды земельного участка индивидуальным предпринимателем Е. по адресу: ….. для строительства цеха деревообработки, а также копиями объяснений А., постановления по делу об административном правонарушении в отношении гражданина …. Ж., из которых следует, что Ж. осуществлялась трудовая деятельность на территории РФ без разрешения на работу, а именно работа у индивидуального предпринимателя Е. на …. в качестве разнорабочего, копиями фотографий.

Согласно письменному объяснению свидетеля А. от х.07.2011 года, в течение двух месяцев он следит за порядком …. у индивидуального предпринимателя Е. в его отсутствие, а именно нанимает людей по просьбе Е., выплачивает денежные средства за выполненную работу гражданам, которых он нанимает. О том, что он нанимает иностранных граждан, Е. знал, он неоднократно их видел работающими. Документы он видел лишь у девяти иностранных граждан. О том, что у них должны быть разрешения на работу, он знал, они уверяли его, что у них все есть.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что гражданин …. осуществлял трудовую деятельность …., принадлежащей индивидуальному предпринимателю Е., А., осуществлявший поиск работников действовал в интересах ИП Е. и по его устной просьбе, деятельность на ….. велась непосредственно Е., зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, разрешение на работу у гражданина Узбекистана не имелось и Е. не проверялось, факт совершения Е. административного правонарушении судья находит доказанным.

При указании времени совершения административного правонарушения принимается во внимание, что проверочное мероприятие сотрудниками ОУФМС в отношении ИП Е. проведено х.07.2011 года, что следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении, сведений о продолжении иностранным гражданином трудовой деятельности после проведения проверки не имеется.

Действия индивидуального предпринимателя Е. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, ели такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, вида деятельности предпринимателя, имеющихся сведений о его семейном и материальном положении, обстоятельств дела,при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, обеспечить достижение цели административного наказания сможет только наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя Е. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, путем временного прекращения деятельности индивидуального предпринимателя Е. …., расположенной по адресу….., на срок 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья- Скучилина Е.И.