Дело № 5-55/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Выкса 04 мая 2012 года Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., с участием государственного инспектора Выксунского территориального отдела Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору П., представителя ОАО «Ц…….» - Зотова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Выксунского Открытого акционерного общества «Ц………», …………… у с т а н о в и л: На основании распоряжения заместителя руководителя Волжско-Окского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о «проведении плановой выездной проверки Выксунского ОАО «Ц……………» (ИНН ……) от ххх.2012 № ……….. осуществлялась плановая выездная проверка Выксунского ОАО «Ц………» по адресу осуществления деятельности: ………………………… В процессе выездной плановой проверки ххх.2012 года выявлено, что Выксунское ОАО «Ц………….» являясь организацией, эксплуатирующей 1 опасный производственный объект, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации № ……….. от ххх.2010), осуществляет эксплуатацию ………… с нарушениями обязательных требований промышленной безопасности, а именно: ………………………………… Данные правонарушения зафиксированы в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица - Выксунского ОАО «Ц……………» от ххх.2012 № …………….. При рассмотрении дела участникам производства по делу об административном правонарушении разъяснены их процессуальные права. Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Зотов С.А., действующий на основании доверенности, пояснил, что с обстоятельствами правонарушения, изложенными в протоколе, полностью согласны, в настоящее время принимаются меры для устранения допущенных нарушений. Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также государственного инспектора Ростехнадзора, полагавшего, что выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, судья находит следующее. В соответствии со ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Выксунское ОАО «Ц…………» имеет 1 опасный производственный объект, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации № ……….. от ххх.2010) Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, в целях предупреждения аварий на опасных производственных объектах и обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий определены Федеральным законом от 21 июля 1997г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (абзац первый преамбулы). При этом положения указанного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации (абзац второй). Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ, определяющей основные понятия, промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Обеспечение промышленной безопасности достигается путем неукоснительного соблюдения требований промышленной безопасности, условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997г. №116-ФЗ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке (ч.1 ст.3 Федерального закона от 21 июля 1997г. №116-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Факт нарушения ОАО «Ц………..» требований промышленной безопасности опасных производственных объектов подтверждается протоколом об административном правонарушении, и актом проверки №……. от ххх.2012 года. В совокупности выявленные правонарушения свидетельствуют о нарушении Выксунским открытым акционерным обществом «Ц……..» требований промышленной безопасности, установленных Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и другими нормативными правовыми актами. В действиях ОАО «Ц……….» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. При назначении наказания судья учитывает, что ОАО «Ц…………» приняты меры к устранению выявленных нарушений, однако, указанное обстоятельство не может освобождать от административной ответственности, эксплуатация кранов представляет угрозу жизни и здоровью людей. С учетом характера совершенного административного правонарушения, обеспечить достижение цели административного наказания сможет только наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Выксунское открытое акционерное общество «Ц……….» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административногоприостановления деятельностигрузоподъемного автомобильного крана рег. № ………, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, ……………, путем прекращения его эксплуатации на срок 30 суток. Разъяснить право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья - Скучилина Е.И.