Дело № 5- 80/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Выкса 30 ноября 2010 года
Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., рассмотрев с участием главного государственного инспектора Волжско- Окского управления Ростехнадзора С. и представителя ЖСК Б., материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11КоАП РФ в отношении
Жилищно-строительного кооператива «Н», ……………..
У с т а н о в и л :
хххх года в х часов х главным государственным инспектором Волжско-Окского управления Ростехнадзора С. выявлены нарушения жилищно- строительным кооперативом «Н», расположенным по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, ……., Правил технической эксплуатации электроустановок, потребителей, утвержденных Минэнерго России 13.01.2003 года, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, Правил установлении охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160, а именно:
1) отсутствует акт разграничения сетей по имущественной(балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности по КЛ-6 кВ от опоры № 41 ВЛ-6 кВ фидер № 606 от ПС «Выксунская» до РП-6 кВ № 2, расположенной на территории г. Выкса Нижегородской области в …….. и по ……, таким образом, передача электроэнергии через указанную КЛ-6 кВ в электрические сети ОАО «………..» осуществляется через электроустановки или их части, у которых документально не определен владелец, чем нарушен п. 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей;
2) ЖСК «Н» осуществляет транспорт эл. энергии по КЛ-6 кВ ( от ВЛ-6кВ № 606 до РП-6 кВ № 2) в эл. сети ОАО «…………….» без оформления договорных обязательств, чем нарушен п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг;
3)ЖСК «Н» не имеет исполнительный чертеж вышеуказанной трассы КЛ -6 кВ, выполненный в масштабе 1:200 или 1:500 в нарушение п.п. 2.4.2, 2.4.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей;
4) в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения кабельной линии электропередач, не направлены документы о внесении сведений о границах охранной зоны и документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества, на основании которого федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны, и, таким образом, не установлена охранная зона вышеуказанной линии в нарушение п.п. 5,6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон;
5) в нарушение п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, ЖСК «Н» передает эл. энергию в электрические сети сторонних организаций через электроустановки или их части, у которых актом не определен владелец и не установлена эксплуатационная ответственность, не установлена охранная зона кабельной линии, и таким образом, не обеспечивается безопасность работы электроустановок и не принимаются меры по устранению причин возникновения несчастных случаев.
В судебном заседании представителю ЖСК «Н» разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Представитель ЖСК «Н» Б. виновность ЖСК не признал, пояснил, что указанная кабельная линия не является источником электропитания жилого дома, обслуживаемого ЖСК, создание кабельной линии было вызвано необходимостью строительства жилого дома на отведенном земельном участке. ЖСК кабельную линию не обслуживает и не эксплуатирует, принимались меры по ее передаче Выксунскому РЭС и Администрации Выксунского района, однако, до настоящего времени вопрос не решен.
Из пояснений главного государственного инспектора Волжско-Окского управления Ростехнадзора С. следует, что эксплуатация кабельной линии без ее обслуживания и отсутствия сведений о границах охранной зоны представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Энергоснабжение по указанной кабельной линии является одним из резервных энергоснабжений, поэтому при приостановлении деятельности потребители будут обеспечены электроэнергией из других источников.
Виновность ЖСК «Н» подтверждается протоколом об административном правонарушении от хххх года, заключением и.о. начальника Выксунского территориального отдела Волжско-Окского управления Росехнадзора. Копии технических условий и акта приемки законченного строительством объекта подтверждают факт выполнения кабельной линии электропередач 6 кВ (КЛ-6 кВ) по заказу ЖСК «Н». Документы, подтверждающие последующую передачу кабельной линии другому владельцу, отсутствуют.
хххх Ростехнадзора составлен протокол № х мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, однако, сведений о фактическом приостановлении деятельности протокол не содержит. Из полученных в судебном заседании объяснений следует, что фактически деятельность не прекращалась.
Действия ЖСК «Н» судья квалифицирует по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т. е. нарушение правил пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, объектов хранения, реализации и транспортировки энергоносителей.
С учетом длительности нарушении и отсутствия надлежащих мер к их устранению, наличия угрозы жизни и здоровью людей, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а потому наказание следует назначить в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П о с т а н о в и л :
Жилищно-строительный кооператив «Н» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией кабельной линии электропередач напряжением 6 кВ КЛ-6 кВ от опоры № 41 ВЛ-6 кВ фидер № 606 от ПС «В» до РП-6 кВ № 2, расположенной на территории г. Выкса Нижегородской области …….. и по ул. …………., путем отключения кабельной линии от энергоснабжения на срок 90 суток.
Разъяснить право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной
суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья- Скучилина Е.И.