РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Видновский городской суд ... в составе председательствующего судьи ФИО0
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заявлению ФИО6 о возложении обязанности на ФИО8 по отмене распоряжения
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в суд с заявлением о возложении обязанности на ФИО7 по отмене распоряжения ФИО9 от Дата обезличена года Номер обезличен «О разрешении на деятельность торговой точки, расположенной в деревне ... И.П. «ФИО2», указывая в обоснование следующее:
Она является собственником дома и земельного участка по адресу: .... В июле Дата обезличена года рядом с ее домом началась отсыпка грунта, и были завезены железобетонные блоки. На сегодняшний день рядом с участком заявительницы возведено два строения, которые планируется использовать в качестве временной торговой точки (палатки) индивидуальным предпринимателем ФИО2 В конце июля и начале августа Дата обезличена года ФИО6 неоднократно обращалась с заявлениями в ФИО10 и ФИО11, в которых просила предоставить информацию и ознакомить со всей имеющейся по данному вопросу документацией. Однако до настоящего времени никто так и не предоставил ей возможность ознакомления с документами. Согласно ст. 2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» каждый гражданин имеет право получить, а должностное лицо обязано предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. С заявлением против установки магазина вблизи дома ФИО6 также обращались в ФИО12 жители ... в количестве 39 человек.
В конце сентября Дата обезличена года заявительнице была предъявлена ФИО2 копия распоряжения ФИО13 ФИО5 от Дата обезличена года Номер обезличен «О разрешении на деятельность торговой точки, расположенной в ...». Распоряжение датировано Дата обезличена года. Однако из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела Развилковского ГОМ от Дата обезличена года следует, что на момент проверки ее заявления «разрешение для торговли с временной палатки будет готово в конце августа Дата обезличена года». В ответе ФИО14 Номер обезличен от Дата обезличена года также нет ссылки на данное распоряжение. Более того, Дата обезличена года на личном приеме Глава сельского поселения ФИО4 ФИО5 сообщил, что решение о возможности выдачи разрешения на строительство торговой точки ФИО2 в ... им еще не принято. Следовательно, распоряжение Номер обезличен подписано задним числом. А это можно расценивать как фальсификацию документа.
Считает, что распоряжение Главы сельского поселения ФИО4 ФИО5 от Дата обезличена года Номер обезличен «О разрешении на деятельность торговой точки, расположенной в ... является незаконным и нарушает ее права.
Выбор места строительства торговой точки производился ФИО15 без согласования с жителями. Администрация проигнорировала коллективное письмо жителей (вх. Номер обезличен от Дата обезличена года) с просьбой не размещать торговую точку вблизи дома Номер обезличен, тем самым нарушив Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В статье 32 данного закона указано, что обращения граждан в органы местного самоуправления являются законной формой участия в решении вопросов местного значения. При этом согласно ст.ст. 7 и 45 вышеуказанного закона граждане на сходе имеют право непосредственно принимать муниципальные правовые акты.
Место, отведенное ФИО16 для временной торговли, является опасным для здоровья и жизни потенциальных покупателей и работников, осуществляющих торговлю, так как это место находится в пределах санитарно-защитной зоны ЛЭП 500 кВ. Согласно п. 4.7. СанПиН 2971-84 запрещается размещение жилых и общественных зданий и сооружений вблизи линий электропередач. Санитарно-защитная зона для ЛЭП 500 кВ составляет 30 м, а возведенное строение находится на расстоянии 15 м от проекции токонесущих проводов.
Также при строительстве торговой точки нарушен Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Согласно табл. 11 расстояние от возведенного строения до хозяйственных построек заявительницы должно составлять не менее 15 м, а оно составляет всего 4 м.
Кроме того нарушен порядок предоставления земельного участка под строительство торговой точки. В ответе ФИО17 значится: «Выделение земельного участка для установки палатки не требуется». Между тем в п. 10 постановления Номер обезличен от Дата обезличена года Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу указывается на необходимость определения границ земельных участков под временные торговые точки. На Дата обезличена года никаких границ земельного участка под торговую точку не определено и земельного участка предоставлено не было (ответ Администрации Ленинского муниципального района ... Номер обезличен от Дата обезличена года). Строительство было начато еще до Дата обезличена года, что можно расценивать, как самовольный захват земли и самоуправство.
Просит об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель ФИО6 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Считает, что оспариваемое распоряжение ФИО18 является незаконным, поскольку в нем не указано, в каких именно определенных границах ФИО2 может поставить торговую палатку. ФИО6 писала жалобы в различные инстанции.
Заинтересованное лицо представитель ФИО19 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявительницы. Пояснила, что на момент издания распоряжения дом Номер обезличен в ... ни за кем не числился. Торговая палатка необходима для снабжения населения товарами первой необходимости, установлена по поручению ФИО20, многочисленным просьбам жителей, в соответствии с распоряжением ФИО21.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании также возражала против удовлетворения требований заявительницы. Считает, что распоряжение ФИО22 является законным и не нарушает ничьих интересов.
Выслушав объяснения представителя заявительницы, заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
ФИО6 обратилась в суд с заявлением о возложении обязанности на ФИО23 по отмене распоряжения ФИО24 от Дата обезличена года Номер обезличен «О разрешении на деятельность торговой точки, расположенной в ... И.П. «ФИО2». Данным распоряжением ФИО2 было разрешено установить временное сооружение - торговую палатку возле дома Номер обезличен в ....
Заявительница является собственником жилого дома Номер обезличен в ... на основании свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года, запись регистрации Номер обезличен. А также собственником земельного участка общей площадью 1700 кв.м по адресу: ..., ..., ФИО4 с.о., д. ФИО3, ... на основании свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года, запись регистрации Номер обезличен.
Дата обезличена года Главой сельского поселения ФИО4 вынесено распоряжение Номер обезличен «Об организации весенне-летней торговли на территории ФИО25». Данное распоряжение было вынесено в соответствии с распоряжением Главы Ленинского муниципального района от 17 марта 2005 года № 618 «Об упорядочении размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Ленинского района» и распоряжением от 26 марта 2009 года № 973-р/о «Об организации весенне-летней торговли на территории Ленинского муниципального района в 2009 году».
Дата обезличена года в дежурную часть Развилковского ГОМ УВД по Ленинскому муниципальному району ... поступило заявление ФИО6 о том, что неизвестные лица устанавливают торговую точку рядом с домом Номер обезличен в ....
По заявлению ФИО6 Развилковским ГОМ была проведена проверка. В возбуждении уголовного дела отказано по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата обезличена года).
По делу установлено, что Дата обезличена года ФИО2 обратилась в ФИО27 с просьбой осуществлять торговлю продуктами питания и бытовой химии в .... Заявление было принято. Также в ходе подачи заявления было определено место установки временной торговой палатки, а именно, участок местности около дома Номер обезличен .... Администрацией было предложено установить временную палатку в связи с тем, что на данном участке местности нельзя осуществлять капитальное строительство магазина.
На основании распоряжения ФИО28 от Дата обезличена года Номер обезличен было вынесено распоряжение ФИО29 от Дата обезличена года Номер обезличен «О разрешении на деятельность торговой точки, расположенной в ... И.П. «ФИО2».
Согласно п. 10 ст. 14 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления вправе определять места для торговли в пределах территории муниципального образования независимо от принадлежности земель. Кроме того, в настоящее время в ФИО31 не утверждены правила землепользования и застройки.
Из текста распоряжения Главы сельского поселения ФИО4 Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что ФИО2 разрешено открыть торговую точку (палатку) для реализации продуктов питания и бытовой химии в ФИО33 рядом с домом Номер обезличен на период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Соответственно, на сегодняшний день срок действия обжалуемого распоряжения истек.
Таким образом, суд считает, что требования заявительницы удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В требовании ФИО6 в возложении обязанности на ФИО35 по отмене распоряжения Главы сельского поселения ФИО4 от Дата обезличена года Номер обезличен «О разрешении на деятельность торговой точки, расположенной в ... И.П. «ФИО2» - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в ... суд через Видновский городской суд.
Судья ФИО0