Р Е Ш Е Н И Е заочное
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Видновский городской суд ... в составе председательствующего судьи ФИО1, при секретаре ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО7, ФИО10. к ФИО11 о признании права на проживание в жилом помещении ит возложении обязанности по регистрации по месту жительства
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ФИО12 и ФИО13 о признании права на проживание и обязании зарегистрировать по месту жительства ФИО7- жену ФИО2 в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу ... по тем основаниям, что она является членом семьи нанимателя ФИО2 и фактически проживает в квартире с момента заселения ее в Дата обезличена году. Истцы Дата обезличена года обратились в администрацию ФИО14 с просьбой зарегистрировать ее по месту жительства, проживающая в этом жилом помещении мать ФИО2 - ФИО4 также дала согласие на ее регистрацию. ФИО7 состоит в браке с ФИО2 с Дата обезличена года. Дата обезличена года у них родилась дочь ФИО5 Муж ФИО2 в связи с трудовыми отношениями и нуждаемостью в улучшении жилищных условий по совместному решению администрации и профсоюзного комитета от Дата обезличена года получил из ведомственного жилищного фонда предприятия трехкомнатную квартиру по адресу .... Квартира была предоставлена согласно поданным документам по решению жилищной комиссии на семью в составе четырех человек: ФИО2 (наниматель), ФИО5 (дочь), ФИО4 (мать) и ФИО7 (жена). Но в связи с тем, что на момент предоставления жилого помещения семье ФИО2 его жена ФИО7 не получила признания гражданства Российской Федерации после переезда на жительство в Россию из Украины ФИО15 при заключении договора социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года с ФИО2 не включил ее в состав проживающих постоянно в предоставленной квартире и не оформил ей регистрацию по месту жительства.
Истице ФИО7 дважды предоставлялась временная регистрация на спорной жилой площади с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года. После получения ею гражданства России и выдачи паспорта гражданина России Дата обезличена года истцы неоднократно обращались к ответчику с просьбой оформить регистрацию по месту жительства или продлить временную регистрацию, но им было отказано в этом, ссылаясь на то, что в суде рассматривается иск о выселении семьи ФИО2 из занимаемой квартиры. Истцы считают, что отказ в проживании в квартире вместе с членами семьи и регистрации по месту жительства истицы ФИО7 не соответствует закону и препятствует реализации ее социально-бытовых и гражданских прав и свобод, связанных с трудоустройством, получением пособий и льгот на ребенка, с медицинским обслуживанием и страхованием, избирательными правами и получением других гражданско-правовых услуг.
На основании изложенного, истцы просят признать за ФИО7 право на проживание в квартире с согласия всех совершеннолетних членов семьи, проживающих в ней, и зарегистрировать по месту жительства в этом жилом помещении согласно действующим «Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
Истец ФИО2 и представитель истцов ФИО3 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям, просили иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - ФИО16 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, письменных возражений по предъявленному иску не представил.
Представитель ответчика ФИО17 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя истцов ФИО3 и истца ФИО2, исследовав письменные доказательства дела, дав оценку представленным доказательствам и доводам сторон в их совокупности суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Истцы ФИО7 и ФИО2 заключили брак Дата обезличена года. Дата обезличена года у них родилась дочь ФИО5. В этот период ФИО7 являлась гражданкой Украины и была зарегистрирована временно по месту пребывания в ... где проживал ее муж ФИО2, с Дата обезличена года. Данный факт подтверждается копией миграционной карты серия Номер обезличен, из которой усматривается, что ФИО7 въехала в Российскую Федерацию Дата обезличена года и была временно зарегистрирована по месту пребывания в ... с Дата обезличена года.
В мае 2006 года ФИО2 поступил на работу водителем автомобиля в ФИО18 и в связи с трудовыми отношениями и нуждаемостью в улучшении жилищных условий ему на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета (жилищной комиссии) от Дата обезличена года (протокол Номер обезличен) была предоставлена трехкомнатная квартира на условиях социального найма на семью из четырех человек (он, жена, дочь и мать) по адресу ... Ответчик заключил с ним договор социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года, в котором были указаны члены семьи, вселяемые с нанимателем в жилое помещение: ФИО5 - дочь и ФИО4 - мать. Дата обезличена года они были зарегистрированы по месту жительства в указанной квартире.
В этот период ФИО7 оформляла документы на получение гражданства России и не могла быть включена в договор на вселение в жилое помещение и на регистрацию по месту жительства, поскольку в соответствии с пунктом 5 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам. После оформления гражданства России ФИО7 Дата обезличена года был выдан паспорт гражданина РФ территориальным пунктом Номер обезличен в .... После этого ответчик дважды оформлял временную регистрацию по месту пребывания ФИО7 с 19 марта по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, тем самым признавал ее право проживать вместе с членами своей семьи. Однако, в дальнейшем ответчик отказался продлевать регистрацию по месту пребывания истице. Истцы дважды обращались к ответчику Дата обезличена года и Дата обезличена года с заявлениями оформить регистрацию по месту жительства ФИО6 на жилой площади мужа, но ответчик отказал им в этом, ссылаясь на то что им предъявлен иск о признании договора социального найма и выселении ФИО2 и членов его семьи из жилого помещения.
По данному спору суд исходит из конституционного права граждан, закрепленного в ст. 27 Конституции РФ: «каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а местом жительства считается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 указанного закона). Для истицы ФИО7, которая прибыла из Украины и получила гражданство России и паспорт в 2008 году, жилое помещение, предоставленное мужу с включением ее в состав семьи, является единственным и возможным для проживания.
Согласно ст.679 ГК РФ «с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем». В подпункте 1) пункта 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Согласно пункту 1 ст. 69 к членам семьи нанимателя относятся проживающий совместно с ним супруг, а также дети и родители нанимателя. Также в ст. 70 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право нанимателя с согласия в письменной форме членов своей семьи вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи и наймодателя - других граждан в качестве проживающих с ним членов своей семьи. Из смысла и содержания данной нормы следует, что для вселения супруга в занимаемое нанимателем жилое помещение с письменного согласия других членов семьи согласие наймодателя на вселение не требуется. Предусмотренное в указанной статье право наймодателя запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи возможно в случае, если после их вселения общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. В данном случае общая жилая площадь квартиры составляет 64,8 кв., квартира предоставлена в расчете на четырех человек и на каждого члена семьи приходится 16,2 кв. м, что превышает учетную норму 10 кв. м. Суд не находит оснований считать, что проживание в спорном жилом помещении и регистрация по месту жительства истицы ФИО7 ограничивает жилищные права третьих лиц, других членов семьи.
Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713, предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства представить документы на регистрацию, а согласно п. 17 Правил должностные лица, ответственные за регистрацию, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы на регистрацию в органы регистрационного учета. Суд оценивает несоблюдение ответчиком предусмотренных нормативными актами правил регистрационного учета граждан как ограничение условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Истица из-за отсутствия регистрации длительное время ограничена в пользовании социальными, трудовыми, медицинскими, бытовыми и финансовыми услугами, льготами и правами.
Регистрационный учет граждан не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место жительства. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Из этого следует, что регистрационный учет не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений. На этом основании суд считает необоснованной причину отказа ответчика в регистрации истицы ФИО7 по месту жительства в спорной квартире в связи с предъявлением иска о признании недействительным договора социального найма, выселении членов семьи ФИО2, в том числе жены ФИО7, которая также является ответчиком по этому делу, из занимаемой квартиры и снятии их с регистрационного учета. Это дело находится на рассмотрении суда и до его окончательного разрешения, до вступления судебных актов в законную силу ограничивать жилищные права граждан, проживающих в нем, а также права на регистрационный учет по месту жительства, законных оснований не имеется.
На основании изложенного суд считает, что имеются законные основания для признания за ФИО7 права на проживание и регистрацию по месту жительства в квартире по адресу ... и полагает возможным удовлетворить заявленные требования.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО7, А.А. - удовлетворить.
Признать за ФИО7 право на проживание в жилом помещении - ...
Обязать регистрирующий орган по месту нахождения указанного жилого помещения, зарегистрировать ФИО7 в ...
Решение истцом может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Видновский городской суд, ответчиком - в Видновский городской суд в течение 7-ми дней с момента получения копии решения путем написания заявления о его отмене.
ФИО9 ФИО1