Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Видновский городской суд ... в составе председательствующего судьи ФИО2, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заявлению ФИО0 к ФИО11 об оспаривании действий (бездействий) ФИО12,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с заявлением к ... об оспаривании действий (бездействий) ФИО13.
В судебном заседании заявитель требования поддержал, и пояснил, что Постановлением Главы Ленинского района Московской области Номер обезличен от Дата обезличена года, ему был предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью 4540 кв.м, расположенный по адресу: ... для садово-огородных насаждений и рекультивации пруда. Земельный участок полностью являлся оврагом на окраине деревни и использовался под свалку промышленных и бытовых отходов. Плодородный слой грунта на участке отсутствовал. Слой мусора над оврагом был выше 15 м. В течение 10 лет он за свой счет с помощью нанятой техники вывозил и ликвидировал мусор со свалки. Завез грунт, посадил сад, построил на участке дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличенаг. Арендная плата выплачена им на 49 лет вперед. Земельный участок прошел кадастровый учет, расположен на землях населенных пунктов. Дата обезличена года он обратился с заявлением на имя Главы ФИО14 о предоставлении ему в собственность через договор купли-продажи арендуемого им земельного участка с расположенном на нем жилым домом, приложив все необходимые документы. В июле 2008 года на приеме у заместителя Главы администрации ФИО6, который ему было разъяснено, что для оформления земельного участка в собственность требуется наличие кадастрового паспорта. В ноябре 2008 года он предоставил кадастровый паспорт земельного участка. В это время им было получено предписание убыть в годичную командировку. В сентябре 2009 года он прибыл из командировки и повторно обратился в администрацию ... с заявлением о предоставлении ему в собственность через договор купли-продажи арендуемого им земельного участка. В октябре 2009 года им по почте был получен ответ об отказе в принятии решения по оформлению земельного участка в собственность. Считает, что указанное решение принято в нарушение ст. 28 Земельного Кодекса РФ, пункт 4 которой гласит, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Указывает, что принятое властное, безосновательное и никаким доводом неаргументированное решение нарушает гарантированные ему конституционные права и свободы гражданина, закрепленные в ст. 36 п. 1 Конституции РФ - право иметь в частной собственности землю. Считает, что его конституционное право иметь землю в собственности и порядок его реализации, закрепленный в Земельном кодексе РФ, не может зависеть от волеизъявления заместителя Главы ФИО15 и тем более это волеизъявление не основано на букве закона. В результате действия (бездействия) ФИО16 по принятию решения о предоставлении ему в собственность земельного участка через договор купли-продажи не только нарушены его конституционные права, но созданы реальные препятствия к их осуществлению в дальнейшем из-за окончания установленного Федеральным законом РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001г. срока осуществления продажи земельных участков. Просит признать действия (бездействия) ФИО17 по рассмотрению заявления о предоставлении земельного участка в собственность незаконными и обязать ФИО18 в месячный срок принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность и направить ему договор купли-продажи земельного участка площадью 4540 кв.м.
Представитель ФИО19 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что указанный земельный участок закреплен за ОПХ центральное и находится в государственной собственности. Вопрос о передаче его в собственность ФИО0 должен решаться Росимуществом. Размер данного земельного участка меньше минимального размера земельных участков, предоставляемых гражданам, вид разрешенного использования не определен.
Представитель 3-его лица ФИО20 в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором не возражает против удовлетворения заявленных требований
Суд, выслушав заявителя, ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Постановлением Главы ФИО21 Номер обезличен от Дата обезличена года, заявителю был предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью 4540 кв.м, расположенный по адресу: ... для садово-огородных насаждений и рекультивации пруда. Земельный участок полностью являлся оврагом на окраине деревни и использовался под свалку промышленных и бытовых отходов. ФИО3 за свой счет облагородил указанный земельный участок. Завез на него грунт, посадил сад, построил на участке дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличенаг. Арендная плата выплачена заявителем на 49 лет вперед. Земельный участок прошел кадастровый учет, расположен на землях населенных пунктов. Дата обезличена года он обратился с заявлением на имя Главы ФИО22 о предоставлении ему в собственность через договор купли-продажи арендуемого им земельного участка с расположенном на нем жилым домом, приложив все необходимые документы. В июле 2008 года на приеме у заместителя Главы администрации ФИО6, ему было разъяснено, что для оформления земельного участка в собственность требуется наличие кадастрового паспорта. В ноябре 2008 года он предоставил кадастровый паспорт земельного участка. В октябре 2009 года им по почте был получен ответ об отказе в принятии решения по оформлению земельного участка в собственность.
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 16 Земельного кодекса РФ гласит, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность которых не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Предоставленный ФИО0 в аренду земельный участок является неразграниченной государственной собственностью.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции
В соответствии с п. 6 ст. Земельного кодекса РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно п. 1 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
ФИО3 имеет в собственности жилой дом, расположенный на арендуемом им земельном участке по адресу: ...
При указанных выше обстоятельствах требования заявителя законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования ФИО0 - удовлетворить.
Признать действия ФИО23 по непредоставлению ФИО0 в собственность земельного участка Номер обезличен А в ... - необоснованным.
Обязать ФИО24 принять решение о предоставлении земельного участка Номер обезличен А в ... в собственность ФИО0 в течение 1-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 дней.
ФИО10 ФИО2