Дело № 2-180/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011г г.Видное
Видновский городской суд Московской области в составе
председательствующего Кожановой И.А.,
при секретаре Дорониной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Костина А.В., Осипова А.Р. об обязывании управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать переход права собственности и регистрировать право собственности
установил:
Заявители обратились в суд с вышеуказанным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Костиным Александром Владимировичем (Дарителем) и Осиповым Александром Рудольфовичем (Одаряемым) заключен договор дарения № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь № расположенный по адресу: <адрес> (далее - Договор).
ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный Договор в трех экземплярах был представлен в Ленинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Росреестр) для государственной регистрации сделки и прав Дарителя и Одаряемого на доли в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ за № Росреестром было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации.
В обоснование приостановления государственной регистрации Росреестр указал следующее. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об обороте к сделкам, совершаемым с долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник
долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную
долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной
организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой
собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление
либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также
сельскохозяйственной организации или гражданину члену крестьянского
(фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № о государственной регистрации права общей долевой собственности, доли в праве №, за тринадцатью участниками долевой собственности на заявленный к регистрации земельный участок. Данные о регистрации права долевой собственности на заявленный земельный участок за гр. Осиповым Александром Рудольфовичем в ЕГРП отсутствуют. Таким образом, одаряемый - гр. Осипов А. Р. на момент заключения договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ не обладал правом долевой собственности на земельный участок, доля в праве на который является предметом договора дарения земельной доли.
Таким образом, документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Не представлены документы, необходимые в соответствии с требованиями ст. 13, 14 Закона об обороте земель с/х назначения».Не согласны с доводами Росреестра по следующим основаниям. Во-первых в соответствии с ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Во-вторых в соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, при системном толковании положений двух вышеназванных федеральных законов, касающихся земельных долей, можно сделать только один вывод: под «земельной долей» понимается доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, но только такая доля, которая получена при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте.Гражданский оборот именно этих «земельных долей» должен осуществляться с ограничениями, установленными ст. ст. 12, 13, 14 Закона об обороте.Иные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения не подпадают по действие ограничений, установленных ст. ст. 12-14 Закона об обороте.
Более того, Закон об обороте устанавливает ограничения на распоряжение собственником именно «земельной доли», но не устанавливает никаких ограничений на распоряжение собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Заявители считают, что данные нормы Закона об обороте в отношении распоряжения «земельными долями» направлены, с одной стороны, на сохранение сельскохозяйственных угодий, а с другой стороны, на упорядочение гражданского оборота земельных долей, полученных при приватизации сельскохозяйственных угодий.
Дело в том, что сельскохозяйственные угодья приватизировались в начале 90-х годов прошлого века на основании указов Президента РФ.
В это время отсутствовала какая-либо нормативная база и поэтому при приватизации сельскохозяйственных угодий гражданам выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли, которые были выражены либо в гектарах, либо в балло-гектарах.
Долевые соотношения в виде простой дроби были введены только в 1994 году, когда была принята часть 1 Гражданского кодекса РФ.
Именно поэтому и Земельный кодекс РФ и Закон об обороте оперируют таким понятием как «земельная доля», подразумевая под ним ту собственность на земли сельскохозяйственного назначения, которая была получена гражданами еще до принятия Гражданского кодекса РФ.
Действительно, Костин А. В. был собственником такой «земельной доли» в период с ДД.ММ.ГГГГ. В этот период Костину А. В. принадлежала земельная доля общей площадью №, что равнялось № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь № расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами ст. 12, 13, 14 Закона об обороте состоялось общее собрание сособственников данного земельного участка, на котором единогласно было принято решение о выделе Костину А. В. и
еще 12 гражданам земельного участка общей площадью № га в счет принадлежащих им земельных долей.
Данное решение было закреплено протоколом общего собрания сособственников, составленным в соответствии с действующим законодательством.
Выделенный земельный участок прошел межевание в соответствии с требованиями земельного законодательства и был поставлен на кадастровый учет.
Права на выделенный земельный участок с кадастровым № были зарегистрированы Отделом в Ленинском районе Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области (далее - ФРС) за 13 сособственниками, среди которых был и Костин А. В. на основании решения Видновского городского суда Московской области (федеральный судья Асташкина О. Г.) от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Надлежащим образом заверенная копия решения суда содержится в деле правоустанавливающих документов в материалах Ленинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, являющейся правопреемницей ФРС.
Таким образом, со дня выдела земельного участка площадью № в собственность 13 гражданам в счет принадлежащих им земельных долей земельные доли каждого из этих граждан перестали существовать в том смысле, который придается этому термину (земельная доля и Земельным кодексом РФ, и Законом об обороте. Со дня регистрации права общей долевой собственности 13 граждан на земельный участок с кадастровым № у каждого из сособственников (и у Костина А. В.) возникло право на №13 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.
При этом указанная доля в праве № не является «земельной долей» по смыслу Закона об обороте. Росреестр неправильно истолковал закон (Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте), что создало препятствия к осуществлению заявителями своих прав: распоряжение собственником принадлежащим ему имуществом. Поэтому просят требования удовлетворить.
В судебном заседании заявитель Осипов А.Р. действующий в своих интересах и интересах Костина А.В. по доверенности требования поддержал и указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Костиным Александром Владимировичем (Дарителем) и Осиповым Александром Рудольфовичем (Одаряемым) заключен договор дарения № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (далее - Договор).
ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный Договор в трех экземплярах был представлен в Ленинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Росреестр) для государственной регистрации сделки и прав Дарителя и Одаряемого на доли в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ за № Росреестром было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации.
В обоснование приостановления государственной регистрации Росреестр указал следующее. «Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ¦- сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте).
В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об обороте к сделкам, совершаемым с долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник
долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную
долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной
организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой
собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление
либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также
сельскохозяйственной организации или гражданину члену крестьянского
(фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № о государственной регистрации права общей долевой собственности, доли в праве №, за тринадцатью участниками долевой собственности на заявленный к регистрации земельный участок. Данные о регистрации права долевой собственности на заявленный земельный участок за гр. Осиповым Александром Рудольфовичем в ЕГРП отсутствуют. Таким образом, одаряемый - гр. Осипов А. Р. на момент заключения договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ не обладал правом долевой собственности на земельный участок, доля в праве на который является предметом договора дарения земельной доли.
Таким образом, документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Не представлены документы, необходимые в соответствии с требованиями ст. 13, 14 Закона об обороте земель с/х назначения».Не согласны с доводами Росреестра по следующим основаниям. Во-первых в соответствии с ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Во-вторых в соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, при системном толковании положений двух вышеназванных федеральных законов, касающихся земельных долей, можно сделать только один вывод: под «земельной долей» понимается доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, но только такая доля, которая получена при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте.
Гражданский оборот именно этих «земельных долей» должен осуществляться с ограничениями, установленными ст. ст. 12, 13, 14 Закона об обороте.
Иные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения не подпадают по действие ограничений, установленных ст. ст. 12-14 Закона об обороте.
Более того, Закон об обороте устанавливает ограничения на распоряжение собственником именно «земельнойдоли», но не устанавливает никаких ограничений на распоряжение собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Считает, что данные нормы Закона об обороте в отношении распоряжения «земельными долями» направлены, с одной стороны, на сохранение сельскохозяйственных угодий, а с другой стороны, на упорядочение гражданского оборота земельных долей, полученных при приватизации сельскохозяйственных угодий.
Дело в том, что сельскохозяйственные угодья приватизировались в начале 90-х годов прошлого века на основании указов Президента РФ.
В это время отсутствовала какая-либо нормативная база и поэтому при приватизации сельскохозяйственных угодий гражданам выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли, которые были выражены либо в гектарах, либо в балло-гектарах.
Долевые соотношения в виде простой дроби были введены только в 1994 году, когда была принята часть 1 Гражданского кодекса РФ.
Именно поэтому и Земельный кодекс РФ и Закон об обороте оперируют таким понятием как «земельная доля», подразумевая под ним ту собственность на земли сельскохозяйственного назначения, которая была получена гражданами еще до принятия Гражданского кодекса РФ.
Действительно, Костин А. В. был собственником такой «земельной доли» в период с ДД.ММ.ГГГГ. В этот период Костину А. В. принадлежала земельная доля общей площадью №, что равнялось № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь № расположенный по адресу: <адрес>.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами ст. 12, 13, 14 Закона об обороте состоялось общее собрание сособственников данного земельного участка, на котором единогласно было принято решение о выделе Костину А. В. и
еще 12 гражданам земельного участка общей площадью № га в счет принадлежащих им земельных долей.
Данное решение было закреплено протоколом общего собрания сособственников, составленным в соответствии с действующим законодательством.
Выделенный земельный участок прошел межевание в соответствии с требованиями земельного законодательства и был поставлен на кадастровый учет.
Права на выделенный земельный участок с кадастровым № были зарегистрированы Отделом в Ленинском районе Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области за 13 сособственниками, среди которых был и Костин А. В. на основании решения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Надлежащим образом заверенная копия решения суда содержится в деле правоустанавливающих документов в материалах Ленинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, являющейся правопреемницей ФРС.
Таким образом, со дня выдела земельного участка площадью № га в собственность 13 гражданам в счет принадлежащих им земельных долей земельной доли каждого из этих граждан перестали существовать в том смысле, который придается этому термину (земельная доля ) и Земельным кодексом РФ, и Законом об обороте.
А со дня регистрации права общей долевой собственности 13 граждан на земельный участок с кадастровым № у каждого из сособственников (и у Костина А. В.) возникло право на № долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.
При этом указанная доля в праве (№) не является «земельной долей» по смыслу Закона об обороте. Росреестр неправильно истолковал закон (Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте), что создало препятствия к осуществлению заявителями своих прав: распоряжение собственником принадлежащим ему имуществом. Поэтому просит требования удовлетворить.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Пахомикова К.В. заявление требования не признала и просила отказать в из удовлетворении показав, что ДД.ММ.ГГГГ Костин А.В. и Осипов А.Р. обратились в Ленинский отдел Управления Росреестра за государственной регистрацией сделки - договора дарения, перехода права собственности, права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) обязательным этапом государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.
При проведении правовой экспертизы изучаются представленные для государственной регистрации прав документы с целью установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество. Представленные документы изучаются как на соответствии их формы и содержания требованиям законодательства, в том числе устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества.
При проведении правовой экспертизы в соответствии со ст. 13 Закона регистрации установлено, что представленные на государственную регистрам документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, именно:
Согласно пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местной] самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установления законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания:
договоры и другие сделки 15 отношении недвижимого имущая совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в мест: расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки: I
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенныев соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществлен приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент я издания:
иные акты передачи нрав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения:
иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход ограничение (обременение) прав.
На государственную регистрацию сделки и перехода права собственности права собственности представлен договор дарения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (составленный в простой письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленного договора Костин Александр Владимирович передает в дар Осипову Александру Рудольфовичу № доли от № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположении но адресу: <адрес>. <адрес> общей площадью № кв.м кадастровый номер №:8. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.
Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственной назначения» (далее - Закон об обороте).
В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об обороте к сделкам, совершаемым долями в праве общей собственности на земельный учтете сельскохозяйственного назначения, применяются правила 1 раздел Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № о государственной регистрации права общей долевой собственности, доли в праве №, за тринадцатью участниками долевой собственности на заявленный к регистрации земельный участок. Данные о регистрации права долевой собственности на заявленный земельный участок за Осиповым Александром Рудольфовичем в ЕГРП отсутствуют. Таким образом, одаряемый Осипов А.Р. на момент заключения договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, не обладал правом долевой собственности на земельный участок, доля в праве на который является предметом договора дарения земельной доли.
Таким образом, документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Не представлены документы, необходимые в соответствии с требованиями ст. 13,14 Закона об обороте.
В связи с тем, что на государственную регистрацию были представлены документы не соответствующие требованиям действующего законодательства государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации сроком на 1 месяц (срок окончания регистрации ДД.ММ.ГГГГ).
По истечении срока приостановления государственной регистрации причины препятствующие регистрации устранены не были и государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в государственной регистрации.
Управление считает, действия государственного регистратора при принятии решения о приостановлении и отказе в государственной регистрации прав законные, а доводы заявителей несостоятельными по следующим основания.
Во первых, согласно статьи 19 Закона о регистрации приостановление государственной регистрации не подлежит обжалованию, в силу пункта 3 статьи 20 Закона о регистрации обжалованию в судебном порядке подлежит отказ в государственной регистрации, решение о котором было принято государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока приостановления и не устранению указанных в уведомлении причин.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения. связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения. 1 применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в прав! общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.
Таким образом, из приведенной нормы можно сделать вывод, что земельная доля и доля в праве общей долевой собственности является единым понятием и регулируются Законом об обороте.
В силу статьи 12 Закона об обороте к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продан» или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянскою (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей но своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Согласно сведениям ЕГРП за Костиным А.В. зарегистрировано право общей долевой собственности на № доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. Помимо Костина А.В.. участниками долевой собственности по <данные изъяты> доли в праве являются еще 12 человек. Осипов А.Р.. с которым Костин А.В. заключил договор дарения № долей в праве общей долевой собственности не является участником долевой собственности, в связи с чем на него не могут распространяться правила статьи 12 Закона об обороте.
Также Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от 17.11.2009 года № 1504-О-О рассматривая закрепленные в статье 12 Закона об обороте особенности правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, пришел к выводу, что установление таких особенностей направлено на соблюдение баланса частных и публичных интересов в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения и, таким образом, не может рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права граждан.
Статья 13 и 14 Закона об обороте предусматривают выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности.
Поскольку Костин А.В. не произвел выдел своей доли, то он не вправе и произвести ее отчуждение лицу, не являющемуся участником долевой собственности.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к тому, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Костиным Александром Владимировичем (Дарителем) и Осиповым Александром Рудольфовичем (Одаряемым) заключен договор дарения № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (далее - Договор).
ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный Договор в трех экземплярах был представлен в Ленинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Росреестр) для государственной регистрации сделки и прав Дарителя и Одаряемого на доли в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ за № Росреестром было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации, поскольку сделка осуществлена в нарушение Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». т.к. продавец не выделил землю на причитающуюся ему долю из совместной собственности и право совместной собственности не прекращено, а поэтому отчуждение постороннему лицу, а не участнику совместной собственности, поскольку их больше 5 невозможно. Суд считает, что данная позиция основана на законе, а именно на Федеральном законе Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ст.5,12-14, управление действовало в пределах своей компетенции и поэтому заявленные требования не подлежат удовлетворению. Доводы заявителей основаны на субъективном толковании закона и не могут быть приняты судом во внимание.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198,254-258 ГПК РФ суд
Решил:
В удовлетворении заявления Костина А.В., Осипова А.Р. об обязывании управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об обязывании зарегистрировать переход права собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> от Костина Александра Владимировича к Осипову Александру Рудольфовичу. Зарегистрировать право собственности Костина Александра Владимировича на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.,зарегистрировать право собственности Осипова Александра Рудольфовича на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Видновский городской суд.
Председательствующий И.А.Кожанова