Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Асташкиной О.Г., при секретаре Мизгалевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Абабиловой М.А., Блиновой Т.П., Лягушкина А.П., Исаковской Т.В., Офицеровой Т.Н., Демидова П.И., Демидова А.П., Демидова Р.Ю., Давыдова А.А. к Администрации Ленинского муниципального района Московской области, Администрации ГП «Горки Ленинские» Ленинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, присвоении адреса земельным участкам и проведении регистрации права собственности на земельные участки, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с иском к Администрации Ленинского муниципального района Московской области, Администрации ГП «Горки Ленинские» Ленинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, присвоении адреса земельным участкам и проведении регистрации права собственности на земельные участки. Явившиеся в судебное заседание истцы и их представитель, являющийся также представителем не явившихся истцов, заявленные требования с учетом их уточнений поддержали и пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ, истцам по ходатайству администрации и профсоюза МП ВПТО ГХ ПС перед Главой администрации Ямского сельского совета депутатов трудящихся под огороды были выделены земельные участки, находящиеся в охранной зоне МП ВПТО ГХ ПС «Водоканал», участок Горки Ленинские, которые закреплены за истцами Постановлением Главы Администрации Ямского сельского Совета Домодедовского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Данными участками истцы пользуются <данные изъяты>. За это время сложились границы участков, также сложился определенный порядок пользования земельными участками. Истцы споров по границам земельных участков между собой, а также с администрацией сельского поселения не имеют. В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ООО «Третья планета Видное» для проведения геодезических работ в отношении вышеуказанных участков, в результате которых были подготовлены планы (схемы) данных участков и определены их координаты. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к Главе Администрации городского поселения «Горки Ленинские» Ленинского района Московской области с письменными заявлениями о передаче им в собственность земельных участков. Глава Администрации городского поселения «Горки Ленинские» Ленинского района Московской области рекомендовал для решения данного вопроса обратиться в суд. Истцы просят признать за истцами право собственности на земельные участки, согласно прилагаемым планам, а также в соответствии с координатами точек, представленными в иске, присвоить адрес земельным участкам, провести государственную регистрацию права собственности на земельный участок. Представитель Администрация Ленинского муниципального района Московской области иск не признал и пояснил, что истцам земельные участки были выделены в 1992 году во временное пользование для использования под огороды. Истцы владеют безосновательно земельными участками большей площади. Представитель Администрации сельское поселение Горки Ленинские иск не признал и пояснил, что поддерживает позицию Администрации Ленинского муниципального района. Представитель МУП ПТО ГХ иск не признал и пояснил, что участки истцам выделены под огороды в охранной зоне водоканала. Земельный налог истцы не платили. Охранная зона предусмотрена СНиП и имелась всегда, поэтому и предоставили истцам участки под огороды. В настоящее время предприятие не может оформить необходимые документы для установления охранной зоны и самих сооружений, поскольку имеется земельный спор с истцами. Суд, выслушав доводы сторон, их представителей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Истцы просят признать право собственности на земельные участки, выделенные им под огородничество, по фактическому пользованию в порядке приобретательской давности, а Демидов Р.Ю., Демидов А.П., Давыдов А.А. также в порядке наследования. В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. В силу ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Постановлением главы администрации Ямского сельского Совета народных депутатов Домодедовского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41,60) закреплен земельный участок в размере 7000 кв.м. под огороды, расположенного в охранной зоне очистных сооружений ПС ВКХ ПГО ГХ «Водоканал», для коллектива огородного товарищества согласно списка. Как усматривается из документов, представленных в материалы дела, отвод земельного участка в натуре (на местности) для огородничества и выдача документов на право владения или пользования им не производились. Согласно ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. На момент закрепления земельных участков истцов, правовое положение садоводов и огородников, регулировала ст. 66 ЗК РСФСР 1991 г., которая предусматривала, что земельные участки для коллективного садоводства и огородничества предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в собственности самих садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. Данная статья действовала вплоть до вступления в силу ЗК РФ 2001г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 февраля 1991г. № 110 было утверждено Положение о порядке предоставления гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, а также для ведения садоводства, огородничества. Оно предусматривало, что земельные участки для этих целей предоставляются из специального земельного фонда. Заявления о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества подаются в рабочие комиссии, на основании решения комиссии соответствующий комитет по земельной реформе и земельным ресурсам подготавливал материалы о предоставлении земельного участка и вносил их на рассмотрение Совета народных депутатов. На основании постановления (действующие на период времени закреплении за истцами земельных участков, постановлением от 26.02.1992г.) Совета Министров СССР от 08 апреля 1953 года № 979 «Об огородничестве рабочих и служащих», земельные участки под огороды отводились рабочим и служащим во временное пользование. Исходя из того, что законодательство на период выделения таких участков и в дальнейшем допускало выделение их исключительно во временное пользование, оно не могло трансформироваться на длительность пользования ими в право постоянного (бессрочного) пользования не могло. Исходя из смысла постановления № 67 от 26.02.1992 г. следует, что истцам не предоставлялись земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем, доводы истцов, о том, что к ним применимы нормы ФЗ от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ, суд считает несостоятельными. Кроме того, в силу ФЗ от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ, для переоформления своего права на соответствующий земельный участок граждане могут обратиться с заявлением в территориальные органы госрегистрации. Основанием для государственной регистрации являются акты о предоставлении гражданину земельного участка, изданные органами государственной власти или местного самоуправления в пределах компетенции либо выданные уполномоченным органом государственной власти, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания. Наряду с документами, удостоверяющим право гражданина на земельный участок, в обязательном порядке должен прилагаться соответствующий кадастровый план земельного участка. Согласно положениям п.п. 3,4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на имущество и сделок с ним», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу вышеуказанного закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории дачного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении. Как усматривается из материалов дела, истцам земельные участки выделялись как коллективу огородного товарищества, но истцами суду, не представлены документы, об организации какого-либо некоммерческого объединения. Судом установлено, что большинство истцов имею различные размеры земельных участков. Участки не прошли кадастровый учет, при первоначальном выделении ни площадь, ни границы земельных участков на местности не определялись. Статья 33 ЗК РФ определяет порядок установления предельных (максимальных и минимальных) размеров предоставляемых участков. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с Законом Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» в случае, если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленные статьями 1 и 2 настоящего Закона, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным Согласно ст. 25.2. ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", обязательным приложением к документам, устанавливающим права на земельный участок, является кадастровый план соответствующего земельного участка. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в правоустанавливающем документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка. В соответствии с п. 6. 1. ФЗ РФ «О государственном земельном кадастре» в случае, если для проведения государственного кадастрового учета земельного участка представлен правоустанавливающий документ, в котором сведения о площади земельного участка не соответствуют сведениям об уточненной площади такого земельного участка, содержащимся в документах о его межевании, государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании. По общему правилу каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается (ст.56 ГПК РФ). Истцом не доказано наличие правовых оснований для заявленных требований о признании права собственности на земельные участки, в связи, с чем не может быть удовлетворено требование истца об обязании провести государственную регистрацию права земельных участков. Также не могут быть приняты во внимание доводы истцов в порядке ст. 234 ГК РФ (приобретательская давность), в силу данной нормы, как условие приобретательской давности, приводящие к возникновению право собственности, является – объект (объект права). В соответствии с действующим законодательством, земельный участок, как объект права – это часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны в удостоверены в установленном порядке уполномоченными государственным органом. В материалах дела отсутствуют доказательства, о том, что земельные участки истцов сформированы как объект права. Истцы Демидов Р.Ю., Демидов А.П., Блинова Т.П., Давыдов А.А. просят признать за ними право собственности на земельные участки в порядке наследования. В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству. Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Истцы не представили доказательств, что спорные земельные участки входили в наследственную массу и принадлежали на праве собственности наследодателям. Истицы просят обязать компетентные органы присвоить адрес земельным участкам, находящимся пользование истцов. Истцы просят обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии произвести государственную регистрацию права собственности на свои земельные участки. Суд находит данное требование не подлежащим удовлетворению, поскольку на основании ст. 18 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация носит заявительный характер. Истицы не обращались за регистрацией права собственности на земельные участки и отказа в ней не получали. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Абабиловой М.А., Блиновой Т.П., Лягушкина А.П., Исаковой Т.В., Офицеровой Т.Н., Демидова П.И., Демидова А.П., Демидова Р.Ю., Давыдова А.А. в удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок, присвоении адреса земельным участкам и проведении регистрации права собственности на земельные участки - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Видновский городской суд. Судья О.Г. Асташкина