Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Асташкиной О.Г., с участием прокурора Ушаковой Т.В., при секретаре Мизгалевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Видновского городского прокурора в интересах Рыбина Г.В. к Администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении вне очереди жилого помещения и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Видновский городской прокурор в интересах Рыбина Г.В. обратился в суд к Администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области с иском о признать незаконным отказ в предоставлении вне очереди жилого помещения и возложении обязанности предоставить Рыбину Георгию Валентиновичу жилое помещения для проживания вне очереди. Представитель Видновского городского прокурора и представитель Рыбина Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, указав, что в результате проведенной Видновской городской прокуратурой проверкой по обращению установлено, что Рыбин Г.В. 1977 года рождения является инвалидом 2-ой группы в соответствии с заключением КЭК от ДД.ММ.ГГГГ №, страдает заболеванием, которое дает ему право на дополнительную жилплощадь, так как делает невозможным совместное проживание с ним граждан в одной квартире. В результате пожара <адрес>, в которой Рыбин Г.В. проживал совместно с членами семьи, выгорели внутри по всей площади. Обращения Рыбина Г.В. в Администрацию г/п Видное о предоставлении жилого помещения вне очереди и постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий оставлены без удовлетворения. Отказ Рыбину Г.В. в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий и в предоставлении жилья является незаконным, нарушает его права. Представитель Администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области иск не признал и пояснил, что для представления Рыбину Г.В. жилья вне очереди он должен быть поставлен на учет. При этом условием принятия на учет является признание его малоимущим. Администрация городского поселения Видное не может решить вопрос о принятии Рыбина Г.В. на учет, поскольку им не представлен необходимый пакет документов. Суд, выслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного Кодекса РФ и других федеральных законов. Судом установлено, что согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ МЧС отделом государственного пожарного надзора по Ленинскому району, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в <адрес> по адресу: <адрес>. В результате пожара помещения <адрес> выгорели внутри по всей площади, потолочное перекрытие частично обрушено (л.д.8). Также данный факт подтвержден Актом обследования <адрес>, составленным комиссией МУП УК ЖКХ. Более того, в Акте указано, что проживание в этой квартире невозможно. Согласно копии финансового-лицевого счета № в муниципальной <адрес> по адресу: <адрес> зарегистрированы: Рыбина Т.И. (наниматель), Рыбин Г.В., Рыбин Ф.А., Рыбин А.В. В материалах дела имеется Справка о праве на жилищные льготы по состоянию здоровья от ДД.ММ.ГГГГ Психиатрической больницы №, согласно которой Рыбин Г.В. 1977 года рождения, проживающий в вышеуказанной квартире является инвалидом 2-ой группы, в соответствии с заключением КЭК от ДД.ММ.ГГГГ, №, страдает заболеванием, которое дает ему право на дополнительную жилую площадь в соответствии с- Постановлениями ВЦИК и СНК от 28.02.1930 г. и Списком болезней, утвержденных циркуляром НКВД и НК от 19.01.1928 г. № 27/15;Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 817. Данное заболевание делает невозможным совместное проживание с ним граждан в одной квартире (согласно Постановлению ВЦИК и СНК от 28.02.1930 г. и Списку болезней, утвержденных циркуляром НКВД и НК от 19.01.1928 г. № 27/15, Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378). В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): ….4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п.3.ч.2. ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: - гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Таким образом, Рыбин Г.В. имеет право внеочередного предоставления ему жилого помещения по договорам социального найма в порядке применения п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ (л.д.10). В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления, поэтому обязанность по предоставлению жилья Рыбина Г.В., должна быть возложена на ответчика – Администрацию городского поселения Видное. Рыбиным Г.В. были поданы заявления на имя Главы городского поселения Видное Троицкого С.Н. о признании его нуждающимся в жилом помещении и предоставлении жилья вне очереди. Данный заявления органом местного самоуправления рассмотрены и по ним Рыбину Г.В. даны ответы, из которых усматривается, что вне очереди жилое помещение Рыбину Г.В. не может быть предоставлено, поскольку истец не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и не принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку Рыбиным Г.В. не представлены все документы, необходимые для принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях. (л.д.24-30). Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении, что предусматривает ч.2 ст.49 ЖК РФ Согласно ст. 52 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, поданных вместе с документами, подтверждающими их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в орган местного самоуправления, по итогам рассмотрения которых орган местного самоуправления принимает решение о постановке на учет, после чего гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жило помещении (ст. ст. 53,55 ЖК РФ) Принятие гражданина на учет является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Конкретный порядок ведения учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, и предоставления им жилья по договору социального найма определяется законодательством субъектов РФ с учетом требований ЖК РФ (ч.5 ст.57 и ст.58), которые в Московской области регулируются Законом Московской области от 12.12.2005 года «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», Законом Московской области от 30.12.2005 года «О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»Постановлениями Правительства Московской области от 31.08.2006 года, 21.12.2007 года, решением Совета депутатов Муниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области от 28.02.2011 года № 5\27. Данные нормативные акты определяют порядок признания граждан малоимущими и перечень документов, необходимых для постановки на учет нуждающимися в жилом помещении. Рыбин Г.В. при обращении с заявлением о постановке на учет нуждающимся в жилом помещении требования вышеуказанных нормативных актов не выполнил и не предоставил все необходимые документы, в следствие чего орган местного самоуправления был лишен возможности решить вопрос о признании его нуждающимся в жилом помещении и принять на очередь. Доводы прокурора суд находит не состоятельными, поскольку предоставление жилых помещений вне очереди возможно только при признании гражданина нуждающимся в жилом помещении и принятии его на учет нуждающимся в жилом помещении. Прокурор не оспаривает в своем иске законность отказа Рыбину Г.В. в принятии на учет нуждающимся в жилом помещении. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Видновскому городскому прокурору в интересах Рыбина Г.В. о признании незаконным отказа в предоставлении вне очереди жилого помещения и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения – отказать. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Московский областной суд через Видновский городской суд. Судья Асташкина О.Г.