Гр.Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Волчковой Е.В., при секретаре Мицкевич А.В.,

с участием истца представителя истца по доверенности – Ларюшиной Ю.А.

при представителе ответчика по доверенности – Тишкине И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агуреевой Валентины Васильевны к Управлению № 4 ГУ –Главного Управления ПФР № 8 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту, -

У С Т А Н О В И Л:

Агуреева В.В. обратилась в суд с иском к Управлению № 4 ГУ –Главного Управления ПФР № 8 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту.

В своем иске указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как медицинский работник поскольку имела на данный период требуемую законом продолжительность льготного трудового стажа. Ответчик определил ее (истца) специальный стаж как 11 лет 03 мес. и 14 дней. Из специального стажа были исключены периоды с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера, старшего фельдшера приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделения, отделения помощи на дому и дневного стационара филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Центра диагностики и реабилитации, так как наименование организации и структурных подразделений не предусмотрены Списками профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, от 22.09.1999 г. № 1066. Решение Ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным, просит его отменить; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж вышеуказанный период ее работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца и возложить обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-8)

В судебном заседании представитель истца по доверенности – Ларюшина заявленные требования уточнила в части периода подлежащего зачету: просила зачесть в льготном исчислении период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год за 1 год и 3 мес. Заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности – Тишкин И.Е. в суд явился, требования Агуреевой В.В. не признал, просил в иске отказать. Указал, что при обращении истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости из представленных документов усматривалось, что общий страховой стаж истца составляет 25 лет 09 мес. 27 дня; специальный стаж - 11 года 03 мес.14 дней. При этом в специальный трудовой стаж истицы действительно не был засчитан период ее работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера, старшего фельдшера приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделения, отделения помощи на дому и дневного стационара филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Центра диагностики и реабилитации, так как наименование организации и структурные подразделения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Так как специальный трудовой стаж истца Агуреевой составил менее установленного п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все в своей совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям:

В ходе судебного разбирательства установлено, трудовой книжкой истца, подтверждается и не оспаривается ответчиком, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Агуреева работала в должности выездного фельдшера Станции скорой и неотложной медицинской помощи; при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в учебном отпуске; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должностях фельдшера, старшего фельдшера приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделения, отделения помощи на дому и дневного стационара филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Центра диагностики и реабилитации, где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к Ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста (п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»)

Ответчиком специальный трудовой стаж истца Агуреевой определен в 11 лет 03 мес.14 дней; при этом из специального стажа истца исключены период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера, старшего фельдшера приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделения, отделения помощи на дому и дневного стационара филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Центра диагностики и реабилитации, так как наименование организации и структурные подразделения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истице Агуреевой отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту (л.д.15-17)

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста, согласно Списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций).

Согласно части 2 названной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Обращаясь в суд с требованием к ответчику о включении в специальный трудовой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера, старшего фельдшера приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделения, отделения помощи

на дому и дневного стационара филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Центра диагностики и реабилитации (не государственное и не муниципальное учреждение здравоохранения), истец исходит из принципа равенства всех граждан перед законом. Указывает на то обстоятельство, что внесенными изменениями в пенсионное законодательство из перечня учреждений здравоохранения, работа в которых дает право лицам осуществлявшим лечебную деятельность на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в настоящее время исключены учреждения здравоохранения, не являющиеся государственными либо муниципальными, что ставит в неравное положение медицинских работников иных негосударственных лечебно-медицинских учреждений. При этом характер выполняемой работы, как в государственных, муниципальных, так и в коммерческих медицинских учреждениях у медицинских работников того или иного профиля является одинаковым; характер выполняемой ею работы в должности фельдшера в приемно-эвакуационном и неотложной помощи отделении соответствует характеру работы в должности выездного фельдшера Скорой помощи ЦРБ г.Видное, что подтверждается соответствующими инструкциями.

Указанный довод истца судом принимается во внимание, поскольку Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П признаны не соответствующими Конституции РФ положения пп.10,11,12 п.1 ст. 28 во взаимосвязи с п.1 и 2 ст. 31 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения они не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с данными подпунктами, периоды деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными. Исключение периодов работы в таких учреждениях из специального трудового стажа противоречит требованиям ст.ст.19 (ч.1,2), 39 (ч.1,2), 55 (ч.2,3) Конституции РФ, по смыслу которых форма собственности не может служить основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Тождественность выполняемых истицей Агуреевой функций в занимаемых должностях фельдшера (старшего фельдшера) в приемно-эвакуационном и неотложной помощи отделении филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Центра диагностики и реабилитации должностным обязанностям выездного фельдшера скорой помощи ЦРБ г.Видное подтверждается представленными истицей должностными инструкциями (л.д. 27-35); организация в которой в спорный период работала и работает истец Агуреева - филиал ООО «Газпром трансгаз Москва» Центра диагностики и реабилитации относится к Учреждениям здравоохранения, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем суд считает, что отсутствие в Списке должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 наименования организации и структурных подразделений в котором работает истец Агуреева не может являться основанием для непринятия к зачету в специальный трудовой стаж Агуреевой периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера, старшего фельдшера приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделения, отделения помощи на дому и дневного стационара филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Центра диагностики, в связи с чем требование истца Агуреевой о возложении на ответчика обязанности принять к зачету в ее специальный трудовой стаж указанный период ее работы является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также истец считает, что указанный период ее работы должен быть принят к зачету в льготном исчислении, так как весь спорный период она (Агуреева) работала в сельской местности (<адрес>) в связи с чем указанный период работы должен засчитываться как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Данное обстоятельство Ответчиком не оспаривается, в связи с чем указанное требование истца Агуреевой также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, городской суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агуреевой Валентины Васильевны к Управлению № 4 ГУ –Главного Управления ПФР № 8 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту – удовлетворить.

Решение Управления № 4 ГУ –Главного Управления ПФР № 8 по г.Москве и Московской области № 9 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Агуреевой Валентине Васильевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Возложить на Управление № 4 ГУ –Главного Управления ПФР № 8 по г.Москве и Московской области обязанность включить в специальный трудовой стаж Агуреевой Валентины Васильевны период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера, старшего фельдшера приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделения, отделения помощи на дому и дневного стационара филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Центра диагностики и реабилитации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и три мес.

Возложить на Управление № 4 ГУ –Главного Управления ПФР № 8 по г.Москве и Московской области обязанность назначить Агуреевой Валентине Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи кассационной жалобы в канцелярию по гражданским делам Видновского городского суда в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Волчкова Е.В.