Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 февраля 2011 г. г. Видное Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирнова М.В., при секретаре Тихончук М.В., с участием представителя заявителя Юсина Г.А. – Калининой А.А., представителей должностных лиц, чьи действия обжалуются, - администрации Ленинского муниципального района Московской области Макушенко В.Ю. и администрации сельского поселения Внуковское Ленинского муниципального района Московской области Орехова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Юсина Г.А. о признании незаконным отказа Главы администрации сельского поселения Внуковское Ленинского муниципального района Московской области в согласовании границ земельного участка, УСТАНОВИЛ: Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Главы администрации сельского поселения Внуковское Ленинского муниципального района Московской области в согласовании границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 2097 кв. м. по следующим основаниям: Заявитель обратился с заявлением в сельское поселение Внуковского Ленинского муниципального района, <адрес> о согласовании местоположения границ земельного участка, находящегося в собственности заявительницы, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На данном участке возведён жилой дом, общей площадью 397,9 кв.м. Заявителем в органы местного самоуправления вместе с заявлением был представлен и акт согласования местоположения границ земельного участка на общую площадь 2097 кв.м. Данный земельный участок огорожен забором, споров со смежными землепользователями нет. На заявление получен отказ в согласовании местоположения границ, указанного участка, в связи с тем, что земельный участок площадью 940 кв.м. находится в не разграниченной государственной собственности. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объёме. Представители должностных лиц, чьи действия обжалуются, - администрации Ленинского муниципального района Московской области и администрации сельского поселения Внуковское Ленинского муниципального района Московской области в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Главы администрации сельского поселения Внуковское Ленинского муниципального района Московской области в согласовании границ участка, общей площадью 2097 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, так как оспаривая решение органа местного самоуправления, фактически оспаривает отказ в бесплатном предоставлении ей земельного участка, площадью превышающей размер принадлежащего заявителю земельного участка, администрацией сельского поселения Внуковское, указывая на наличие права на запользованный земельный участок. В то время как в соответствии с действующим законодательством администрация сельского поселения Внуковское не располагает полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы, и, оценив доказательства в их совокупности, находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии с ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. На основании ст.223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков - физическими или юридическими лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных п.З ст. 11.7 Земельного кодекса РФ. В соответствии с п.1 ст.З ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В силу ст. 15 ЗК РФ усматривается, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц… Ст. 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. На основании ч.2 ст.20 ЗК РФ установлено, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Из ч. 2 ст. 28 ЗК РФ усматривается, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Ст. 37 ЗК РФ предусмотрено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования. Ст.ст. 38, 38.1, 38.2 ЗК РФ установлено, что приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка производится на торгах (конкурсах, аукционах) В силу ч.1 ст.19 ЗК РФ установлено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков -физическими или юридическими лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных п.З ст. 11.7 Земельного кодекса РФ. Согласно договора купли-продажи земельного участка и свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности Юсина Г.А. Предписанием главы администрации сельского поселения Внуковское Ленинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ предложено заявителю произвести установку забора на основании геоданных на земельный участок заявителя. В соответствии с Федеральным законом №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Земельным кодексом РФ, п.10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», Соглашением «О порядке решения вопросов местного значения на территории Ленинского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашением «О сотрудничестве в области градостроительной деятельности, регулировании жилищных и земельных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ №, принятие решений о предоставлении земельных участков физическим и юридическим лицам на территории Ленинского муниципального района осуществляет Администрация Ленинского муниципального района <адрес>). Таким образом, в соответствии с действующим законодательством администрация сельского поселения Внуковское не располагает полномочиями по распоряжению указанного земельного участка, а заявитель других доказательств признания его права на данный земельный участок не представил, а поэтому, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования не основаны на законе и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Юсина Г.А. о признании незаконным отказа Главы администрации сельского поселения Внуковское Ленинского муниципального района Московской области в согласовании границ земельного участка, общей площадью 2097 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение десяти дней. Федеральный судья Смирнов М.В.