об оспаривании незаконных действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и Картографии



<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Волковой Ю.С.,

при секретаре Рыжовой Н.А.,

с участием представителя истца Геер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сапрыкиной ФИО9 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУП «Кадастровая палата» по <адрес> об оспаривании незаконных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУП «Кадастровая палата» по <адрес> об оспаривании незаконных действий, указав в обоснование исковых требований следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУП «Кадастровая палата» с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости, уточнении местоположения границы и площади земельного участка общей площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности.

Органом кадастрового учета было принято Решение об отказе в кадастровом учете изменений земельного участка, поскольку необходимые для кадастрового учета документы по содержанию не соответствуют ФЗ «О государственном кадастровом учете недвижимости».

Истцом были устранены все нарушения, указанные в Решение об отказе,документы поданы вторично в органы кадастрового учета.

Однако ДД.ММ.ГГГГ истцу органом кадастрового учета истцу было отказано в государственном учете изменений объекта недвижимости.

В соответствии с уточненными требованиями просит обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) ФГУП «Кадастровая палата» по <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, внести изменение в кадастровый учет, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явился, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель ФГУП «Кадастровая палата» по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или сведений об объекте недвижимости.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 300 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Данное право собственности оформлено надлежащим образом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

Истец обратился в ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> Ленинский отдел с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости, уточнение местоположения границ и (или) площади земельного участка.

На основании вышеуказанного заявления ФГУ «кадастровая палата» по <адрес>. Ленинский отдел было вынесено Решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ, так как необходимые для кадастрового учета документы по содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Истцом были устранены все нарушения, указанные в Решении об отказе, документы оформлены в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и поданы вторично в орган кадастрового учета.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Предусмотренные Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

Согласно представленному в материалы дела Решению ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> отдел кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в государственном учете изменений объекта недвижимости (л.д.12).

Основанием для отказа является нарушение ч.4 ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно: не представлен документ, подтверждающий полномочия лица, расписавшегося в разделе «Акте согласования местоположения границы земельного участка», действовать от имени правообладателя смежного земельного участка 848-844 (в соответствии с абз.7 пункта 2 ст.21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), представленная копия выписки из протокола общего собрания членов с/т «Вятичи» от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об общем количестве членов садоводческого товарищества.

Согласно ст.22 Закона о государственном кадастре недвижимости вместе с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы:

- межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В материалах дела представлен межевой план земельного участка истца с кадастровым номером 50:21:070213:707, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 450 кв.м. (площадь увеличилась), выполненный кадастровым инженером ООО СК «МосСтрой» (л.д.13-23).

Согласно ст. 38 Закона о государственном кадастре недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В составе межевого плана представлен Акт согласования местоположения границы земельного участка истца с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 450 кв.м. (л.д.23).

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно ч.3 ст.39 Закона о государственном кадастре недвижимости согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

А пункт 4 вышеуказанной статьи Закона о государственном кадастре недвижимости указывает, что от имени указанных в части3 данной статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения (если соответствующий смежный земельный участок расположен в пределах территории данного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования).

При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости).

Акте согласования местоположения границы земельного участка был подписан со следующими смежными землепользователями : Председателем СНТ «Вятичи» Афониной И.Д., Главой Администрации городского поселения Горки Ленинские Котовым А.П., Магомедовым М.Г.

В приложении к межевому плану имеются копия выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, копия выписки из протокола общего собрания с/т «Вятичи» от ДД.ММ.ГГГГ, копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, копия Решения от ДД.ММ.ГГГГ, копия Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение о сотрудничестве в области градостроительной деятельности, регулировании жилищных и земельных отношений, Заключение о положении границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

В соответствии со ст.23 вышеуказанного Закона председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе: председательствует на заседаниях правления; имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных); подписывает другие документы от имени такого объединения и протоколы заседания правления; осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях и т.д.

Согласно статье 6 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде: выписки из соответствующего государственного реестра.

В едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, к которым относится согласно ст.5 вышеуказанного закона помимо прочего, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Исходя из вышеизложенного судом сделан вывод, что приложенные к межевому плану истца документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки, полностью соответствуют требованиям Федерального законодательства о государственном кадастре недвижимости.

Как следует из материалов дела, поскольку все необходимые документы, предоставленные истцом в орган кадастрового учета, соответствуют требованиям законодательства РФ в области кадастрового учета, Решение об отказе в государственном учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Кадастровая палата по <адрес>» не основано на законодательстве о государственном кадастровом учете, вследствие чего суд считает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление Сапрыкиной ФИО10 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУП «Кадастровая палата» по <адрес> об оспаривании незаконных действий – удовлетворить.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) ФГУП «Кадастровая палата» по <адрес> внести изменение в кадастровый учет в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером общей площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней в окончательной форме в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес>.

Председательствующий

федеральный судья Волкова Ю.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>