Гр.Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Видное Московской области Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Волчковой Е.В., при секретаре Кук А.А., с участием прокурора Видновской городской прокуратуры – Ушаковой Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Видновского городского прокурора к Ручкину Евгению Владимировичу о прекращении действия на права управление транспортными средствами, - У С Т А Н О В И Л : Видновский городской прокурор обратился в суд с иском к Ручкину Е.В. о прекращении действия на права управление транспортными средствами. В своем иске указывает, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения в РФ» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. (далее Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения. В соответствии со ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Ст. 28 Закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения права на управление транспортными средствами. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Городской прокуратурой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Так, в ходе проверки установлено, что Ручкин Евгений Владимирович имеющий право управления транспортными средствами, и получивший в ОГИБДД УВД по Ленинскому муниципальному району Московской области удостоверение на право управления транспортными средствами, состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ МО «Видновский наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов, синдром зависимости (наркомания).» В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального Закона «О безопасности дорожного движения в РФ» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль, иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мотто и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Ручкина Евгения Владимировича. В судебном заседании старший помощник Видновского городского прокурора Ушакова Т.В. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, указав, что ответчик по иску по настоящее время состоит на учете у врача нарколога. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Ручкина Е.В., с учетом его надлежащего извещения о месте, времени рассмотрения дела. Представитель третьего лица ОГИБДД УВД по Ленинскому муниципальному району Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела был надлежащим образом извещен. Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в своей совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленного искового требования, по следующим основаниям: В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного крута лиц. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974г, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами. В силу" ст.ст.2, 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения в РФ» от Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 ФЗ). Статьей 24 указанного Федерального, закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Статья 28 названного Федерального закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожной движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. По смыслу ст. 1079 ПК РФ транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством, как работника, так и владельца индивидуального транспортного средства (водителя, в том числе категории В, без права работы по найму) непосредственно связано с источником повышенной опасности -транспортным средством. Как установлено материалами дела, Ручкин Евгений Владимирович имеет право управления транспортными средствами, и получил в РЭП ГИБДД УВД по Ленинскому муниципальному району Московской области удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами, состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ МО «Видновский наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов, синдром зависимости (наркомания).» В соответствии с п.2.3.2 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан в установленных законом случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. Реализация гражданином специального права, на управление транспортными средствами зависит от ряда факторов, в том числе и пригодности к выполнению функций водителя по состоянию здоровья. Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989г. № 555, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004г. № 83, Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996г. № 90 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федераций запрещается управлять транспортными средствами. Все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28- апреля 1993г. № 377 (с изменениями) лица, страдающие «Наркоманией» не имеют права управлять транспортными средствами (для категории «В» без права работы по найму допускаются при стойкой ремиссии, для категории «В» с правом найма и категории «С» допускаются при стойкой ремиссии не менее трех лет). Из материалов дела следует, что Ручкин Евгений Владимирович состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ МО «Видновский наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов, синдром зависимости (наркомания)» Таким образом, у ответчика имеется медицинское противопоказание к водительской деятельности. При указанных выше обстоятельствах требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, городской суд - Р Е Ш И Л : Исковые требования Видновского городского прокурора к Ручкину Евгению Владимировичу о прекращении действия на права управление транспортными средствами – удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ручкина Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с водительским удостоверением <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года РЭП ГИБДД Видновского ОВД. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи кассационной жалобы в канцелярию Видновского городского суда в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Федеральный судья: Волчкова Е.В.
10.12.1995г. № 196-ФЗ (с изменениями) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.