о признании права пользования служебным жилым помещением



Гр.Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Волчковой Е.В., при секретаре Кук А.А.,

с участием прокурора Ясницкой О.В.

с участием представителя истца –Головач Т.

при ответчике Григоренко Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Квартирно-эксплуатационная часть (района) «Теплый Стан» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКЭУ «КЭЧ района «Теплый Стан» Минобороны России) к Григоренко Елене Геннадьевне о признании договора найма служебного жилого помещения ничтожным, прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета из жилого помещения, по встречному иску Григоренко Елены Геннадьевны к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Квартирно-эксплуатационная часть (района) «Теплый Стан» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКЭУ «КЭЧ района «Теплый Стан» Минобороны России) о признании права пользования служебным жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, -

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Квартирно-эксплуатационная часть (района) «Теплый Стан» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКЭУ «КЭЧ района «Теплый Стан» Минобороны России) обратилось в суд с иском к Григоренко Елене Геннадьевне о признании договора найма служебного жилого помещения ничтожным, прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета из жилого помещения.

В своем иске указывает, что на основании ходатайства начальника ДГУП № 4624 ФКП УТ MBО Мовсесяна К.А. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении служебного жилого помещения начальнику группы общественного питания Григоренко Е. Г., письма начальника жилищного отдела Квартирно-эксплуатационого управления Московского военного округа подполковника Омельченко В. Л. от ДД.ММ.ГГГГ № и положительного решения Командующего войсками Московского военного округа генерал-полковника Бакина В. К), (письменная резолюция «СОГЛАСЕН» на письме заместителя командующего войсками Московского военного округа генерал-лейтенанта Путилина Ю. С. от ДД.ММ.ГГГГ) была выделена в качестве служебного жилого помещения сотруднику ДГУП 4624 У Г МВО (военторг) служащей Российской Армии Григоренко Елене Геннадьевне в офицерском общежитии в военном гарнизоне «Теплый Стан», однокомнатная <адрес> (причем, ни протокол заседания жилищной комиссии, ни список распределении жилых помещении, до настоящею времени гак и не был представлен, что является нарушением законодательства). Григоренко Е.Г. для заключения договора найма специализированного жилья представлены следующие документы: заявление от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника КЭЧ «Теплый Стан» с просьбой выделить служебную жилую площадь; справка от ДД.ММ.ГГГГ № с места работы Григоренко Г.. Г.. из ДГУП № 4624 ФКП УТ МВО: копия Трудового договора №. заключенного между ДГУП № 4624 УТ МВО и Григоренко Г. Г.; С Григоренко Е. Г. был заключен Договор найма служебного жилого помещения в общежитии квартирного типа № от ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве сторон были указаны: «НАИМОДАТЕЛЬ» - начальник гарнизона «Теплый Стан» командир войсковой части 61899 - полковник Яшин Д.А. и КЭЧ «Теплый Стан» полковник Рязанкин С. Р.. «НАНИМАТЕЛЬ» - Григоренко Е. Г. Позже. Григоренко Е. Г. представила: копию свидетельства № о регистрации по месту пребывания; ДД.ММ.ГГГГ, был заключен Договор найма служебного жилого помещения в общежитии квартирного типа № ОБ-1/185-07, где в качестве сторон были указаны: «НАЙМОДАТЕЛЬ» - начальник гарнизона «Теплый Стан» командир войсковой части 61899 -полковник Чайко Л. Ю. и КЭЧ «Теплый Стаи» полковник Рязанкин С. Р., «НАНИМАТЕЛЬ» - Григоренко Е. Г. В пункте 2 Договора указано: «Жилое помещение предоставляется в связи с работой в Вооруженных Силах РФ.» В пункте 5 Договора указано: «Настоящий Договор заключается на время работы в ВС" РФ по трудовому договору.» ДД.ММ.ГГГГ исх.193 Григоренко Е. Г. была предупреждена о необходимости предоставления для заключения договора найма специализированного жилья документов. предусмотренных пунктом 40 Приказа Министра обороны РФ №. ДД.ММ.ГГГГ Григоренко Е. Г. обратилась с заявлением на имя начальника КЭЧ «Теплый Стан» е просьбой заключить договор, приложив следующие документы:

копию трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между гостиницей «Союз» - филиалом ФГУП «Гостиничный комплекс Министерства обороны Российской Федерации «Лефортово» и Григоренко Е. Г.; справку № от ДД.ММ.ГГГГ с места работы Григоренко Е.Г. - ночная горничная в гостинице «Союз» филиале ФГУП «Гостиничный комплекс Министерства обороны РФ «Лефортово»; копию гражданского паспорта. ДД.ММ.ГГГГ исх.615 в адрес Григоренко Е. Г. было направлено требование об освобождении служебной жилой площади, однако, до настоящего времени- Григоренко Е. I. не выполнила требование о выселении и сдаче служебной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные помещения, устанавливаются: органам государственной власти - в жилищном фонде Российской федерации; Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти. Порядок предоставления служебных жилых помещений в Вооруженных силах РФ установлен Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации, учрежденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с требованиями указанной Инструкции, служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие и работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений. Предоставление служебных жилых помещений по линии Министерства обороны РФ иным категориям граждан не предусмотрено. Таким образом, не имелось правовых оснований для выделения в качестве служебного жилого помещения сотруднику ДГУП 4624 УТ МВО (военторг) служащей Российской Армии Григоренко Елене Геннадьевне в офицерском общежитии в военном гарнизоне «Теплый Стан» однокомнатной <адрес>. Кроме того, указанные в Договоре № № формулировки: «...-в связи с работой с Вооруженных Силах РФ...» и <...на время работы в ВС РФ по трудовому договору...». не соответствовали предусмотренным в пункте 2.1. Временного положении о порядке предоставления военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений В общежитиях и их освобождения, утвержденного Начальником Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого: «...Общежития могут предоставляться также: работникам из числа гражданского персонала Вооруженных сил совместно с проживающими с ними членами семей на период работы в воинской части (учреждении, организации, предприятии), если они не имеют. жилья в данной местности...»: Вышеуказанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено па праве оперативною управления за ФГКЭУ «КЭЧ района «Теплый стан» Минобороны России и представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 40.6 кв.м. жилой площадью 18.1 кв.м. Проблема обеспечения жильем военнослужащих в России является актуальной и стоит очень остро, это связано с большой нехваткой жилья в Вооруженных Силах, и огромным количеством нуждающихся в своевременном обеспечении жильем военнослужащих, а так же военнослужащих и членов их семей, состоящих в льготных очередях по улучшению своих жилищных условий. Проживание гражданки Григоренко Е. Г. в служебном жилом помещении но адресу: <адрес>, нос. Мосрентген. <адрес>, не имеющей права на обеспечение служебным жилым помещением по линии Минобороны РФ. значительно ущемляет права тех военнослужащих, или служащих ВС РА. которые могли бы получить данное жилое помещение в законном порядке, согласно установленным нормам жилья, тем самым, улучшив свои жилищные условия. В связи с нарушением порядка предоставления служебного жилого помещения служащей РА Григоренко Е. Г., отсутствием трудовых отношений Григоренко Е. Г. с войсковой частью 61899 и КЭЧ «Теплый Стан», предоставившими служебное жилое помещение. Прекращением трудовых отношений Григоренко Е.Г. с ДГУП № ФКП У Г МВО (расположенного на территории военного гарнизона «Теплый Стан»), в связи с работой в котором была предоставлена служебная жилая площадь. Договор найма служебного жилого помещения - <адрес> доме I по <адрес>у, в поселке <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенный между «НАЙМОДАТЕЛЕМ» - начальником гарнизона «Теплый Стан» командиром войсковой части 61899 - полковником Яшиным Д. А. и КЭЧ «Теплый Стан» полковником Рязанкиным С. Р. и «НАНИМАТЕЛЕМ» - Григоренко Еленой Григорьевной, подлежит расторжению, а Григоренко Е. Г. - выселению из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления друзою жилого помещения и снятию с регистрационного учета. Просит суд расторгнуть договор найма служебного жилою помещения - <адрес>у, в поселке <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между «НАЙМОДАТЕЛЕМ» - начальником гарнизона «Теплый Стан» командиром войсковой части 61899 - полковником Яшиным Д. А. и КЭЧ «Теплый Стан» полковником Рязанкиным С. Р. и «НАНИМАТЕЛЕМ» - Григоренко Еленой Григорьевной; прекратить право пользования Григоренко Еленой Григорьевной служебным жилым помещением однокомнатной квартирой общей площадью 40.6 кв.м, жилой площадью 18.1 кв.м, по адресу: <адрес>; выселить Григоренко Елену Григорьевну из занимаемого служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; обязать Территориальный пункт в поселке Коммунарка отдела Управления Федеральной Службы России по <адрес> в <адрес> снять Григоренко Елену Григорьевну с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства истцом заявленные к Григоренко требования были уточнены, окончательно просит суд признать договор найма служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – ничтожным, применить последствия недействительности ничтожной сделки; прекратить право пользования Григоренко Е.Г. служебным жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, выселить Ответчика из занимаемого служебного жилого помещения вышеуказанной квартиры без предоставления другого жилого помещения, снять Григоренко с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца и третьего лица по доверенности –Головач Т.П. явился, заявленные требования подержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Григоренко в судебное заседание явилась, против требований истца возражала, предъявила встречный иск в котором она просит признать за ней право пользования жилым помещением, общей площадью 40,6 кв.м., предназначенные для проживания в связи с характером трудовых отношений, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Квартирно-эксплуатационную часть «Теплый Стан» заключить с Григоренко Еленой Геннадьевной договор найма специализированного жилого помещения по вышеуказанному адресу на время работы в ВС РФ по трудовому договору.

Представитель истца возражает против удовлетворения встречного иска, указывая на незаконность и необоснованность заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, заключение участвующего в деле прокурора полагавшего требования истца подлежащими удовлетворению, встречный иск Григоренко – подлежащим удовлетврению, исследовав письменные материалы дела, оценив все в своей совокупности, суд приходит к следующему:

В ходе судебного разбирательства установлено, материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Квартирно-эксплуатационная часть (района) «Теплый Стан» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКЭУ «КЭЧ района «Теплый Стан» Минобороны России)

Спорное жилое помещение предоставляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 40.6 кв.м. жилой площадью 18.1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и ответчиком Григоренко Е.Г. заключен Договор найма служебного жилого помещения в общежитии квартирного типа – квартиры по адресу: <адрес>

Основанием к заключению названного Договора явились: ходатайства начальника ДГУП № 4624 ФКП УТ MBО Мовсесяна К.А. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении служебного жилого помещения начальнику группы общественного питания - Григоренко Е. Г., письмо начальника жилищного отдела Квартирно-эксплуатационого управления Московского военного округа подполковника Омельченко В. Л. от ДД.ММ.ГГГГ №, письменная резолюция «СОГЛАСЕН» командующего войсками Московского военного округа генерал-полковника Бакина В. К, на письме заместителя командующего войсками Московского военного округа генерал-лейтенанта Путилина Ю. С. от ДД.ММ.ГГГГ

Решение жилищной комиссией штаба и Управления Московского военного округа о предоставлении Ответчику Григоренко Е.Г. вышеуказанного служебного жилого помещения не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен Договор найма служебного жилого помещения в общежитии квартирного типа №

Истец считает, что Договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ответчиком Григоренко является ничтожным в силу закона, поскольку при заключении Договора был нарушен порядка предоставления служебного жилого помещения – у ответчика Григоренко отсутствовали трудовые отношения с войсковой частью 61899 и КЭЧ «Теплый Стан», предоставившими служебное жилое помещение. Дальнейшим прекращением трудовых отношений Григоренко Е.Г. с ДГУП № ФКП У Г МВО (расположенного на территории военного гарнизона «Теплый Стан»), в связи с работой в котором была предоставлена служебная жилая площадь.

Согласно ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с абз.2-3 п.п. «в» п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

Статьей 104 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные помещения, устанавливаются: органам государственной власти - в жилищном фонде Российской Федерации; Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти.

Порядок предоставления служебных жилых помещений в Вооруженных силах РФ установлен Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80.

В соответствии с требованиями указанной Инструкции, служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие и работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений. Предоставление служебных жилых помещений по линии Министерства обороны РФ иным категориям граждан не предусмотрено.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на момент заключения Договора найма служебного жилого помещения спорной квартиры была нарушена процедура выделения жилого помещения – отсутствие положительного Решения жилищной комиссии вследствие чего не могла быть обеспечена служебным жилым помещением.

Данные обстоятельства дают суду основания согласится с доводами истца в той части, что Договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный истцом с Ответчиком Григоренко являлся ничтожным.

Вместе с тем, поскольку из материалов дела следует, что после заключения вышеуказанного Договора, истец устроилась на работу на должность ночной горничной Гостиницы «Союз» - филиал ФГУП «Гостиничный комплекс Министерства обороны Российской Федерации «Лефортово», т.е. перестала являться лицом из гражданского персонала ВС РФ, следовательно, в силу части 3 ст. 104 ЖК РФ, согласно которой договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, Договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие, в связи с чем не может быть признан судом недействительным.

Поскольку основанием для вселения в спорную служебную квартиру явился вышеуказанный Договор найма служебного жилого помещения, который прекратил свое действие, при таких обстоятельствах право ответчика Григоренко по пользованию спорной квартирой также подлежит прекращению.

Утратив право пользования квартирой ответчик Григоренко Е.Г. подлежит выселению из занимаемого служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, ул. <адрес> снятию с регистрационного учета из указанной служебной квартиры.

Встречный иск Григоренко о признании за ней права пользования спорной квартирой в связи с характером трудовых отношений, обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения на время работы в ВС РФ по трудовому договору удовлетворению не подлежит, поскольку данные требования не основаны на законе. Занимаемая в настоящее время Ответчиком Григоренко должность –гладильщик в/ч 61899 в силу действующего законодательства не порождает у Министерства обороны РФ обязанности обеспечить ее (Григоренко) жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, городской суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Квартирно-эксплуатационная часть (района) «Теплый Стан» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКЭУ «КЭЧ района «Теплый Стан» Минобороны России) к Григоренко Елене Геннадьевне о признании договора найма служебного жилого помещения ничтожным, прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета из жилого помещения – удовлетворить частично.

Прекратить право пользования Григоренко Еленой Геннадьевной служебным жилым помещением – однокомнатной квартирой по адресу: <адрес>.

Выселить Григоренко Елену Геннадьевну из занимаемого служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Снять Григоренко Елену Геннадьевну с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требования Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Квартирно-эксплуатационная часть (района) «Теплый Стан» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКЭУ «КЭЧ района «Теплый Стан» Минобороны России) к Григоренко Елене Геннадьевне о признании договора найма служебного жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФГКЭУ «КЭЧ района «Теплый Стан» Минобороны России и Григоренко Еленой Геннадьевной – отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Григоренко Елены Геннадьевны к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Квартирно-эксплуатационная часть (района) «Теплый Стан» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКЭУ «КЭЧ района «Теплый Стан» Минобороны России) о признании права пользования служебным жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи кассационной жалобы в канцелярию Видновского городского суда в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Волчкова