Гр.Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Видное Московская область Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Волчковой Е.В., при секретаре Кук А.А., с участием истца Кандаловой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кандаловой Александры Егоровны к Управлению № 4 ГУ – Главного Управления ПФР № 8 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту, - У С Т А Н О В И Л: Кандалова А.Е. обратилась в суд с иском к Управлению № 4 ГУ – Главного Управления ПФР № 8 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту. В своем иске указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее трудовую деятельность по охране здоровья населения. На момент обращения стаж составил 30 лет 01 мес.26 дней. Работает в системе здравоохранения Ленинского района с ДД.ММ.ГГГГ г. после окончания Ступинского медицинского училища сначала в должности медицинской сестры, а после окончания в ДД.ММ.ГГГГ г. Российского государственного медицинского университета в должности участкового врача-терапевта. Несмотря на это, Комиссия по назначению пенсии вынесла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не приняты к зачету периоды работы в льготном исчислении с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры, участкового врача-терапевта МУЗ «Амбулатория пос.Развилка»; не приняты к зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.28 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебные отпуска); не приняты к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес.6 дней) – в должности фельдшера неотложной помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.3 дня) -дородовый и послеродовый отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) –очередной отпуск в должности фельдшера неотложной помощи МУЗ «Амбулатория пос.Развилка», (ранее Центральная районная больница г.Видное, Ленинское районное территориальное медицинское объединение (РТМО)), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.4 дня) –период ухода за ребенком, т.к. согласно Списка должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная должность не предусмотрена; не принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет, т.к. согласно закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет не включается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости; не приняты к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.30 дней) – в должности врача-интерна ЦРБ г.Видное; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Амбулатория пос.Развилка» (ранее Центральная районная больница г.Видное Ленинское районное территориальное медицинское объединение (РТМО), Видновское муниципальное медицинское объединение (ВММО) Управления здравоохранения, муниципальное учреждение «Управление здравоохранения Ленинского района», муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Видновская центральная районная больница»), т.к. структурное подразделение (амбулатория пос.Развилка) не имело статуса юридического лица, а наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение Ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным, просит его отменить; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды ее работы и возложить обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по возрасту с момента обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-11) В судебном заседании истец Кандалова А.Е. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме. Представитель ответчика в суд не явился, о месте, времени рассмотрения дела извещен, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, в связи с чем и на основании части 4 ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в своей совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям: В ходе судебного разбирательства установлено, трудовой книжкой истца, подтверждается и не оспаривается ответчиком, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец Кандалова А.Е. работала в должности медицинской сестры, участкового врача-терапевта МУЗ «Амбулатория <адрес>» (ранее <адрес> больница <адрес>ное территориальное медицинское объединение (РТМО), Видновское муниципальное медицинское объединение (ВММО) Управления здравоохранения, муниципальное учреждение «Управление здравоохранения <адрес>», муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Видновская центральная районная больница») ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к Ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста (п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») Ответчиком специальный трудовой стаж истца Кандаловой А.Е. определен в 20 лет 09 мес.; при этом из специального стажа истца исключены периоды ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.28 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебные отпуска); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес.6 дней) – в должности фельдшера неотложной помощи МУЗ «Амбулатория пос. Развилка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.3 дня) - дородовый и послеродовый отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) –очередной отпуск в должности фельдшера неотложной помощи МУЗ «Амбулатория пос.Развилка», (ранее Центральная районная больница г.Видное, Ленинское районное территориальное медицинское объединение (РТМО)), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.4 дня) – период ухода за ребенком, т.к. согласно Списка должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная должность не предусмотрена; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет, т.к. согласно Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ не включается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.30 дней) – в должности врача-интерна ЦРБ г.Видное; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Амбулатория пос.Развилка» (ранее Центральная районная больница г.Видное Ленинское районное территориальное медицинское объединение (РТМО), Видновское муниципальное медицинское объединение (ВММО) Управления здравоохранения, муниципальное учреждение «Управление здравоохранения Ленинского района», муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Видновская центральная районная больница»), т.к. структурное подразделение (амбулатория пос.Развилка) не имело статуса юридического лица, а наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры, участкового врача-терапевта МУЗ «Амбулатория пос.Развилка» зачтены ответчиком в календарном, а не в льготном исчислении (сельский стаж). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истице Кандаловой А.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту (л.д.12-13) В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста, согласно Списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций). Согласно части 2 названной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Обращаясь в суд с требованием к ответчику о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.28 дней)), истец Кандалова А.Е. исходит из того, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст.54 «Основ законодательства об охране граждан»); в указанные периоды за ней (Кандаловой А.Е.) сохранялся средний заработок и место работы (должность), осуществлялись соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе и в пенсионный. Данный довод истца суд принимает во внимание, поскольку данный довод основан на нормах действующего законодательства. Так, в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 ТК РФ - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, по смыслу действующего законодательства в специальный трудовой стаж дающий работнику право на досрочное назначение пенсии по возрасту должны засчитываться периоды его нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с чем суд удовлетворяет требования истца Кандаловой об обязании ответчика включить в ее специальный трудовой стаж дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.28 дней). Истец Кандалова А.Е. просит суд обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес.6 дней) – работа в должности фельдшера неотложной помощи МУЗ «Амбулатория пос. Развилка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.3 дня) - дородовый и послеродовый отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) – очередной отпуск в должности фельдшера неотложной помощи МУЗ «Амбулатория пос.Развилка», (ранее Центральная районная больница г.Видное, Ленинское районное территориальное медицинское объединение (РТМО)); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.4 дня) – период ухода за ребенком. Исключая из специального стажа истицы данные периоды, Ответчик исходил из того, что указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Данный довод ответчика судом не может быть принят во внимание, как не основанный на законе; Ответчиком применено положение постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. за № 781, однако при разрешении вопроса о включении/не включении в специальный стаж истца Кандаловой А.Е. вышеуказанных периодов данное Постановление не могло применяться, поскольку на данные периоды распространяет свое действие Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, действовавшее до 01.11.1999 г. Пунктом 2 части 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусмотрено, что в стаж, дающей право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений. Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения (п.1 Постановления Правительства от 06.09.1991 г. за № 464 в редакции от 22.09.1993 г. за № 953) в льготный стаж за выслугу лет засчитывается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В связи с чем требование истца Кандаловой А.Е. об обязании ответчика включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес.6 дней) – работы в должности фельдшера неотложной помощи МУЗ «Амбулатория <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.3 дня) - дородовый и послеродовый отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) – очередной отпуск в должности фельдшера неотложной помощи МУЗ «Амбулатория <адрес>», (ранее <адрес> больница <адрес>ное территориальное медицинское объединение (РТМО)); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.4 дня) – период ухода за ребенком, также является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Истец просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. Отказывая истице во включении указанного периода в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту, ответчик исходит из того, что согласно закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» с ДД.ММ.ГГГГ период по уходу за ребенком не включается в льготный стаж. Суд соглашается с позицией ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данная позиция основана на правильном толковании норм материального права. Как установлено в ходе судебного разбирательства истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5-летнего возраста с 01.05.1992 г. по 28.02.1993 г. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ только до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". При таких обстоятельствах суд считает требование истца об обязании ответчика включить в ее специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-летнего возраста с 06.10.1992 г. по 28.02.1993 г. является не законным, не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. При рассмотрении заявления истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчиком в специальный трудовой стаж истца не зачтены периоды ее работы с 01.03.1993 г. по 31.01.1994 г. (10 мес.30 дней) – в должности врача-интерна ЦРБ г.Видное, поскольку при исчислении требуемого 25-летнего трудового стажа лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, работа, осуществляющаяся в городах – не засчитывается. Суд полагает, что указанный период также подлежит включению в специальный трудовой стаж истца дающей ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку согласно тарифно-квалификационным характеристикам, врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, т.е. истец в период работы с должности врача-интерна с 01.03.1993 г. по 31.01.1994 г. напрямую осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения; истец Кандалова А.Е. в указанный период работала в лечебном медицинском учреждении здравоохранения на штатной должности на полную ставку; из ее заработной платы осуществлялись соответствующие отчисления в пенсионный фонд, в связи с чем суд считает, что требование истца об обязании ответчика включить указанный период в ее специальный трудовой стаж также подлежит удовлетворению. Ответчиком из специального стажа истца Кандаловой А.Е. исключен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Амбулатория пос.Развилка» (ранее Центральная районная больница г.Видное Ленинское районное территориальное медицинское объединение (РТМО), Видновское муниципальное медицинское объединение (ВММО) Управления здравоохранения, муниципальное учреждение «Управление здравоохранения Ленинского района», муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Видновская центральная районная больница»), т.к. структурное подразделение (амбулатория пос.Развилка) не имело статуса юридического лица, а наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Суд не соглашается с действиями ответчика по исключении названного периода работы истца Кандаловой А.Е. из ее специального трудового стажа, поскольку, начиная с 1994 г. по 1998 г. производилась реорганизация системы здравоохранения Московской области, в том числе и системы здравоохранения Ленинского района МО. Так, 21.02.1994 г. Главой Администрации Московской области принято Постановление за № 31/1 «О мерах по выполнению постановления Совета министров – Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 г. № 1018 «О мерах по выполнению закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР» в Московской области» («О формировании муниципальных органов управления здравоохранения») В соответствии с названным Постановлением, 07.06.1994 г. Главой администрации Ленинского района Московской области принято Постановление за № 1363 «О создании Управления здравоохранения при Администрации Ленинского района Московской области», в структуру которого вошли все сельские ЛПУ, станция скорой медицинской помощи, психоневрологическая больница, наркологический диспансер, противотуберкулезный диспансер, дом ребенка, кожно-венерологический диспансер. Постановлением Главы Администрации Ленинского района № 868 от 08.04.1994 г. организовано Ленинское районное территориальное медицинское объединение (РТМО) с правом юридического лица. Постановлением Главы Администрации Ленинского района от 05.10.1994 г. за № 2377 произведена реорганизация Ленинского РТМО в муниципальное объединение (ВММО) в состав которого вошли: Видновская районная больница с поликлиниками, родильным домом и женской консультацией, стоматологической поликлиникой. Произведено разграничение полномочий и функций между Управлением здравоохранением и ВММО на основании Положения о территориальном органе Управления здравоохранения Ленинского района и Устава ВММО. При этом объединение являлось юридическим лицом и было подведомственно в своей деятельности Управлению здравоохранения Ленинского района. Таким образом, в соответствии с действующими на тот период местными нормативно-правовыми актами, те учреждения здравоохранения которые должны были иметь статус юридического лица, без права юридического лица вошли в состав Управления здравоохранения и в состав ВММО, однако в действующей на тот момент номенклатуре учреждений (Приказ Минздрава РФ от 09.04.1998 г. № 10), такой вид учреждения здравоохранения как Управление здравоохранения и Видновское муниципальное медицинское объединение – отсутствовали. Изменение организационно–правовой формы учреждений здравоохранения Ленинского района Московской области не является основанием для исключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Амбулатория пос.Развилка» (ранее Центральная районная больница г.Видное Ленинское районное территориальное медицинское объединение (РТМО), Видновское муниципальное медицинское объединение (ВММО) Управления здравоохранения, муниципальное учреждение «Управление здравоохранения Ленинского района», муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Видновская центральная районная больница»), из специального стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период истец Кандалова А.Е. все это время работала фельдшером неотложной помощи и участковым врачом-терапевтом в лечебно-профилактическом учреждении, напрямую осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, из ее заработной платы осуществлялись соответствующие отчисления в пенсионный фонд, в связи с чем суд считает, что требование истца об обязании ответчика включить указанный период в ее специальный трудовой стаж также является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Суд соглашается с доводами истца, что указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в МУЗ «Амбулатория пос.Развилка» (ранее Центральная районная больница г.Видное Ленинское районное территориальное медицинское объединение (РТМО), Видновское муниципальное медицинское объединение (ВММО) Управления здравоохранения, муниципальное учреждение «Управление здравоохранения Ленинского района», муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Видновская центральная районная больница»), так же как и включенные в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры, участкового врача-терапевта МУЗ «Амбулатория <адрес>», должен быть зачтен ответчиком в льготном исчислении, поскольку в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. При этом согласно абз.2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" - в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. Как установлено в ходе судебного разбирательства истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не только в сельской местности, но и в городе, в связи с чем правовые основания для льготного порядка исчисления вышеуказанных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры, участкового врача-терапевта МУЗ «Амбулатория пос.Развилка») имеются, в связи с чем суд удовлетворяет требование истца и в этой части. Поскольку в ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу о необходимости зачета к специальный стаж истицы Кандаловой А.Е. периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.28 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебные отпуска); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес.6 дней) – работа в должности фельдшера неотложной помощи МУЗ «Амбулатория пос. Развилка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.3 дня) - дородовый и послеродовый отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) –очередной отпуск в должности фельдшера неотложной помощи МУЗ «Амбулатория пос.Развилка», (ранее Центральная районная больница г.Видное, Ленинское районное территориальное медицинское объединение (РТМО); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.4 дня) – период ухода за ребенком; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.30 дней) – в должности врача-интерна ЦРБ г.Видное; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Амбулатория пос.Развилка» (ранее Центральная районная больница г.Видное Ленинское районное территориальное медицинское объединение (РТМО), Видновское муниципальное медицинское объединение (ВММО) Управления здравоохранения, муниципальное учреждение «Управление здравоохранения Ленинского района», муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Видновская центральная районная больница»), принимая во внимание, что с учетом указанных периодов и льготного порядка подсчета (1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа) периодов работы в сельской местности специальный трудовой стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет, установленного п.п.20 п.1 ст.27, при таких обстоятельствах суд считает требования Кандаловой А.Е. о признании незаконным решения Управления № 4 ГУ – Главного Управления ПФР № 8 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, городской суд – Р Е Ш И Л: Исковые требования Кандаловой Александры Егоровны к Управлению № 4 ГУ –Главного Управления ПФР № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить частично. Решение Управления № 4 ГУ – Главного Управления ПФР № 8 по г. Москве и Московской области № 15 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кандаловой Александре Егоровне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным. Возложить на Управление № 4 ГУ – Главного Управления ПФР № 8 по г. Москве и Московской области обязанность включить в специальный трудовой стаж Кандаловой Александры Егоровны периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.28 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации (календарно); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес.6 дней) – работа в должности фельдшера неотложной помощи МУЗ «Амбулатория пос. Развилка» (в льготном порядке: 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.3 дня) - дородовый и послеродовый отпуск (календарно); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) – очередной отпуск в должности фельдшера неотложной помощи МУЗ «Амбулатория пос. Развилка» (в льготном порядке: 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.4 дня) – период ухода за ребенком (календарно); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.30 дней) – в должности врача-интерна ЦРБ г.Видное (календарно); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры, участкового врача-терапевта МУЗ «Амбулатория пос. Развилка» (в льготном порядке: 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа); Возложить на Управление № 4 ГУ – Главного Управления ПФР № 8 по г.Москве и Московской области обязанность назначить Кандаловой Александре Егоровне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении требований Кандаловой Александры Егоровны о возложении на Управление № 4 ГУ – Главного Управления ПФР № 8 по г.Москве и Московской области обязанности включить в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи кассационной жалобы в канцелярию по гражданским делам Видновского городского суда в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Федеральный судья: Волчкова Е.В.