о признании незаконным проведения публичных слушаний



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Видновского городского суда Московской области Смирнова М.В., при секретаре Шулико А.С., с участием представителей заявителя Бойко Т.Г. – Семеновой Е.А., Семенова М.Г., представителя администрации Ленинского муниципального района Московской области Макушенко В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бойко Т.Г. о признании незаконным проведение публичных слушаний,

УСТАНОВИЛ:

Бойко Т.Г. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признавать незаконным проведение публичных слушаний по проекту планировки территории с размещением жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> и обязании администрации Ленинского муниципального района Московской области устранить допущенное нарушение путем проведение повторных публичных слушаний по проекту планировки территории с размещением жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в здании МУП «Управляющая компания ЖКХ Ленинского муниципального района» (<адрес>) состоялись публичный слушания по проекту планировки территории с размещением жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>

О том, что публичные слушания состоялись, заявитель случайно узнала ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, она является законным правообладателем земельного участка и объекта капитального строительства на нем по адресу: <адрес>.

Извещение о проведении публичных слушаний по проекту планировки на участке <адрес> было опубликовано лишь в газете «Видновские вести», которая издается и распространяется исключительно в Ленинском районе Московской области. Поскольку она проживает в <адрес>, она данную газету не читает и не могла знать о публичных слушаниях.

Ранее она обращалась с коллективным письмом, в котором просила извещать ее о проведении предварительных слушаний по почте, однако этого сделано не было.

Таким образом, заявитель полагает, что была нарушена процедура проведения предварительных слушаний, она не была о них извещена надлежащим образом, а следовательно они должны быть признаны незаконными.

В судебном заседании представители заявителя каждый в отдельности заявление поддержали, указав, что кроме объявления в газете других форм извещений о проведении предварительных слушаний не было, что нарушило права заявителя на участия в них.

Представитель администрации Ленинского муниципального района Московской области требования, указанные в заявлении, не признала, представила отзыв, в котором указала, что на основании распоряжения администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ -р/о назначены к проведению публичные слушания по проекту планировки территории с размещением жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Согласно данному распоряжению в газете «Видновские вести» от 11.02.2011 года № 9 (11325) дана публикация о проведении публичных слушаний. В установленное время уполномоченной комиссией были проведены публичные слушания, по результатам которых составлено заключение. Администрация Ленинского района действовала в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений данной статьи.

В силу п. 3.7. Положения о проведении публичных слушаний на территории Ленинского района, утвержденного решением Совета депутатов Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ , решение главы района о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в газете «Видновские вести». Одновременно с указанным решением публикуется проект генерального плана. В случае невозможности опубликования такого проекта в газете, демонстрационные материалы проекта генерального плана размещаются на территории соответствующего городского (сельского) поселения не менее чем за один месяц до дня проведения слушаний. Конкретное место размещения наглядных материалов для всеобщего обозрения определяется главой поселений и указывается в распоряжении главы района о проведении публичных слушаний.

Согласно распоряжению Главы Ленинского муниципального района Московской области №299-р/о от 9 февраля 2011 г. «О проведении публичных слушаний по проекту планировки территории с размещением жилого многоквартирного дома по адресу <адрес>» определено:

1. Комиссии по проведению публичных слушаний по градостроительным документам:

1.1. Организовать и провести ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин. публичные слушания по проекту планировки территории с размещением жилого многоквартирного дома по адресу <адрес> (Заказчик: ООО «Квартира.ру-Северо-Западный Альянс»).

1.2. В срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить размещение представленных Заказчиками графических материалов проекта планировки по адресу, указанному в п. 2.2. настоящего распоряжения.

2. Учитывая предложение главы городского поселения Видное Троицкого С.Н.:

2.1. Местом проведения публичных слушаний определить конференц-зал в здании МУП «Управляющая компания ЖКХ Ленинского муниципального района» (<адрес> третий этаж).

2.2. Местом размещения графических материалов определить стенд в фойе кинотеатра «Искра» (<адрес>).

3. МУП «УК ЖКХ Ленинского муниципального района» (Кузина Г.А.): обеспечить подготовку конференц-зала (<адрес>) и доступ заинтересованным лицам в день проведения публичных слушаний.

4. МУК «Видновская дирекция киносети» (Меньшов B.C.):

4.1. В срок до ДД.ММ.ГГГГ опубликовать информацию о проведении публичных слушаний в газете «Видновские вести».

Из представленной в судебное заседании копии газеты Видновские вести от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на 13 странице Администрацией дано объявление о мести и времени проведения публичных слушаний, указано место размещения материалов указанного проекта, порядок направления замечаний и предложений.

Факт проведения предварительных слушаний подтвержден Протоколом заседания комиссии по проведению публичных слушаний по проекту планировки территории с размещением жилого многоквартирного дома по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на которых присутствовали члены комиссии, которые по результатам их проведения решили: публичные слушания считать завершенными, утвердить текст заключения комиссии, заключение комиссии опубликовать в газете «Видновские вести», рекомендовать главе городского поселения Видное принять решение об утверждении проекта планировки территории с размещением жилого малоэтажного многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Из представленной в судебное заседании копии газеты Видновские вести от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на 7 странице Администрацией дано объявление о результатах проведения вышеуказанных публичных слушаний.

Поскольку иных способов уведомления граждан о проведении публичных слушаний Градостроительный кодекс и названное Положение не предусматривают, а газета «Видновские вести» является официальным печатным органом Ленинского муниципального района, суд полагает, что администрацией Ленинского муниципального района предприняты все действия, предусмотренные законном, связанные с оповещением о проведении предварительных слушаний.

Довод заявителя о применении положений п. 9 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», согласно которому извещение о проведении публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границу населенного пункта направляется правообладателям земельных участков, включаемых в границу населенного пункта, не соответствует требованиям законодательства, поскольку данная норма регламентирует особенности проведения публичных слушаний при включении земельного участка в границу населенного пункта. Оспариваемые публичные слушания были проведении по проекту планировки территории, порядок которых установлен, как указано выше, статьей 46 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, публичные слушания по проекту планировки территории с размещением жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> проведены с соблюдением порядка, установленного Градостроительным кодексом РФ и Положением о проведении публичных слушаний, а следовательно основания для признания их незаконными нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Бойко Таисии Гавриловны о признании незаконным проведение публичных слушаний по проекту планировки территории с размещением жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> и обязании администрации Ленинского муниципального района Московской области устранить допущенное нарушение путем проведение повторных публичных слушаний по проекту планировки территории с размещением жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение десяти дней.

Федеральный судья Смирнов М.В.