о признании протокола главы Администрации и общественной комисси незаконным



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Видновского городского суда Московской области Смирнова М.В., при секретаре Шулико А.С., с участием заявителя Леготиной Н.П., ее представителей Осипчук И.П. и Докучаевой Т.Г., представителя администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области Гончар Е.А. и представителя общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области Янковской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Рыбак О.Г., Гонтарь Г.С., Гонтарь П.А., Леготиной Н.П., Леготиной Е.В. и Леготиной И.В. об оспаривании действий Главы администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области и общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области, связанных с распределением жилья,

УСТАНОВИЛ:

Рыбак О.Г., Гонтарь Г.С., Гонтарь П.А., Леготина Н.П., Леготина Е.В. и Леготина И.В. обратились в суд с заявлением, в котором просили отменить решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в предоставлении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> очередникам Рыбак О.Г., Гонтарь Г.С., Гонтарь П.А., Леготиной Н.П., Леготиной Е.В. и Леготиной И.В. и обязать Главу администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области и общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области предоставить заявителям жилые помещения не менее 96 кв.м. и признание незаконным решения Главы администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области (исх от ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование заявления указано, что заявители на основании решения Общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ признаны малоимущими, и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Володарское, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в предоставлении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> очередникам Рыбак О.Г., Гонтарь Г.С., Гонтарь П.А., Леготиной Н.П., Леготиной Е.В. и Леготиной И.В.

Заявители полагают, что данный отказ незаконен, поскольку квартира предоставлялась в порядке очередности, и, несмотря на то, что ее площадь составляет 53,9 кв.м., а им положено жилое помещение не менее 96 кв.м., то указанная квартира могла быть предоставлена на часть их семьи с оставлением остальной части на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, заявители полагают, что Глава администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области и общественная комиссия по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области должна предоставить заявителям жилые помещения не менее 96 кв.м.

В судебном заседании заявители и их представители поддержали доводы, изложенные в заявлении.

Представитель администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области возражала против удовлетворения заявленных требований, представила отзыв, в котором указала, что решение общественной комиссии но жилищным вопросам при администрации сельского поселения Володарское (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), является правомерным и обоснованным. Ранее вышеуказанной комиссией было принято решение о предоставлении по договору социального найма двухкомнатной квартиры, общей площадью 53.9 кв.м. по адресу: <адрес>, с учетом общей площади занимаемого жилого помещения (44.60 кв.м.) семьей Гонтарь из расчета на всех шестерых членов семьи (44.6 кв.м. + 53.9 кв.м. - 98.5 кв.м. / 6 чел.-16.42 кв.м. на 1 члена семьи). С учетом поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ от гр. Гонтарь Г.С., при повторном рассмотрении вопроса на заседании комиссии, было принято решение об отмене ранее принятого решения, т.е. об отмене предоставления по договору социального найма вышеуказанной квартиры. При этом за гр. Гонтарь и членами её семьи сохранено право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, номер очереди - 2.

Принимая своё предыдущее решение о предоставлении заявителям, как очередникам поселения, нуждающимся в жилых помещениях, отдельной двухкомнатной квартиры (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), комиссия исходила из того факта, что занимаемое ими в настоящее время жилое помещение - отдельная двухкомнатная квартира, общей площадью 44.6 кв.м. является местом постоянного жительства для всех заявителей и при отселении из занимаемой квартиры части членов семьи во вновь предоставляемую квартиру за остальными сохраняется право проживания по месту их постоянного жительства, при этом улучшаются жилищные условия всех членов семьи. Именно это обстоятельство учитывалось комиссией при включении в решение требования о снятии всех заявителей с очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им двухкомнатной квартиры.

Кроме того, представитель администрации указала, что на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) отменены ранее принятое решение о признании семьи Гонтарь Г.С. малоимущими (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно частями 1, 3 и 5 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Совета депутатов муниципального образования Ленинский район Московской области от ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в Ленинском муниципальном района установлена в 16 кв.м.

Из представленных в суд документов установлено, что решениями общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области семья Гонтарь Г.С. признана малоимущей (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (протокол от ДД.ММ.ГГГГ). При этом заявители были включены в очередь поселения под №6.

Согласно протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ранее принятое решение комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м., Гонтарь Г.С. с мужем Гонтарь П.А. и матерью Рыбак О.Г. исключительно с условием снятия с очереди Гонтарь Г.С. с членами семьи, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, отменено, указанную квартиру использовать для улучшения жилищных условий граждан в соответствии с действующими нормативными документами поселения, при этом за Гонтарь Г.С. и членами ее семьи остается право состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Анализируя вышеуказанный протокол, суд приходит к выводу, что он составлен с нарушением норм действующего законодательства, поскольку Гонтарь Г.С. и члены ее семьи установленным законом порядком на момент проведения вышеуказанной жилищной комиссии признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на состав семьи 6 человек, указанная квартира предоставлялась им в порядке очередности, вместе с тем, при принятии комиссией решения, не указаны какие-либо предусмотренные законом основания, препятствующие предоставлению оспариваемой квартиры, и обосновывающие принятие такого решения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что данное решение жилищной комиссии подлежит отмене, как нарушающее права заявителей.

Для восстановления нарушенных прав заявителей суд полагает необходимым обязать общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области повторно рассмотреть вопрос о распределении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> очередникам Рыбак О.Г., Гонтарь Г.С., Гонтарь П.А., Леготиной Н.П., Леготиной Е.В. и Леготиной И.В. в соответствии с требованиями действующего законодательства, с обоснованием правовой позиции принятого решения.

Вместе с тем, суд не находит оснований для обязания Главы администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области и общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области предоставить заявителям жилые помещения не менее 96 кв.м., поскольку в судебное заседание представлено решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого отменено ранее принятое решение о признании семьи Гонтарь Г.С. малоимущими (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (протокол от ДД.ММ.ГГГГ). Указанное решение не отменено и заявителями на момент проведения судебного заседания не обжаловано.

Что касается признания незаконным решения Главы администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области (исх. от ДД.ММ.ГГГГ), то указанный документ носит уведомительным характер, и лишь информирует заявителей о проведении вышеуказанных комиссий (протокол и ), не содержит каких-либо решений, а следовательно не может быть обжалован в порядке глав 23, 25 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Рыбак Ольги Григорьевны, Гонтарь Галины Станиславовны, Гонтарь Петра Александровича, Леготиной Натальи Петровны, Леготиной Екатерины Владимировны и Леготиной Ирины Владимировны удовлетворить частично.

Отменить решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области, оформленное протоколом №16 от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в предоставлении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> очередникам Рыбак О.Г., Гонтарь Г.С., Гонтарь П.А., Леготиной Н.П., Леготиной Е.В. и Леготиной И.В.

Обязать общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района <адрес> повторно рассмотреть вопрос о распределении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> очередникам Рыбак О.Г., Гонтарь Г.С., Гонтарь П.А., Леготиной Н.П., Леготиной Е.В. и Леготиной И.В. в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В удовлетворении заявления в части обязания Главы администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области и общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области предоставить заявителям жилые помещения не менее 96 кв.м. и признание незаконным решения Главы администрации сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района <адрес> (исх. от ДД.ММ.ГГГГ), - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение десяти дней.

Федеральный судья Смирнов М.В.