Дело № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Видное Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Видновского городского суда Московской области Смирнова М.В., при секретаре Тихончук М.В., с участием старшего помощника Видновского городского прокурора Ушаковой Т.В. и ответчика Гвоздева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Видновского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Гвоздеву А.А. о прекращении действия на право управления транспортными средствами, У С Т А Н О В И Л: Видновский городской прокурор обратился в суд с иском к Гвоздеву Алексею Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленного требования прокурор указывает, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения в РФ» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. (далее Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения. В соответствии со ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Ст. 28 Закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения права на управление транспортными средствами. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Городской прокуратурой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Так, в ходе проверки установлено, что Гвоздев Алексей Александрович, имеющий право управления транспортными средствами, и получивший в ОГИБДД УВД по Ленинскому муниципальному району Московской области удостоверение на право управления транспортными средствами, состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ МО «Видновский наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов, синдром зависимости (наркомания).» В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального Закона «О безопасности дорожного движения в РФ» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль, иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мотто и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Видновский городской прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Гвоздеву Алексею Александровичу. В судебном заседании представитель истца – помощник Видновского городского прокурора поддержал исковые требования в полном объеме, указав, что ответчик по иску по настоящее время состоит на учете у врача нарколога. Гвоздев А.А. (ответчик по делу) в судебное заседание не явился, хотя о дне, времени и месте рассмотрения дела была поставлена в известность надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представила. Представитель третьего лица – ОГИБДД УВД по Ленинскому муниципальному району Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела был надлежащим образом извещен. Учитывая надлежащее извещение ответчика, третьего лица, согласие истца на рассмотрение дела в отсутствие ответчика и третьего лица, суд считает возможным вынести по настоящему делу заочное решение. Суд, заслушав доводы представителя истца, изучив письменные материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленного искового требования. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974г, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами. В силу" ст.ст.2, 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения в РФ» от Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 ФЗ). Статьей 24 указанного Федерального, закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Статья 28 названного Федерального закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожной движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. По смыслу ст. 1079 ПК РФ транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством, как работника, так и владельца индивидуального транспортного средства (водителя, в том числе категории В, без права работы по найму) непосредственно связано с источником повышенной опасности -транспортным средством. Как установлено материалами дела, Гвоздев Алексей Александрович имеет право управления транспортными средствами, и получил в РЭП ГИБДД УВД по Ленинскому муниципальному району Московской области водительское удостоверение № от 27.03.2009 года на право управления транспортными средствами, состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ МО «Видновский наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов, синдром зависимости (наркомания).» В соответствии с п.2.3.2 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан в установленных законом случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. Реализация гражданином специального права, на управление транспортными средствами зависит от ряда факторов, в том числе и пригодности к выполнению функций водителя по состоянию здоровья. Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989г. № 555, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004г. № 83, Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996г. № 90 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федераций запрещается управлять транспортными средствами. Все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28- апреля 1993г. № 377 (с изменениями) лица, страдающие «Наркоманией» не имеют права управлять транспортными средствами (для категории «В» без права работы по найму допускаются при стойкой ремиссии, для категории «В» с правом найма и категории «С» допускаются при стойкой ремиссии не менее трех лет). Из материалов дела следует, что Гвоздев Алексей Александрович состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ МО «Видновский наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов, синдром зависимости (наркомания)» Таким образом, у ответчика имеется медицинское противопоказание к водительской деятельности. При указанных выше обстоятельствах требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, 194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Видновского городского прокурора Московской области удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Гвоздева Алексея Александровича16ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд М.о., в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Федеральный судья Смирнов М.В.
10.12.1995г. № 196-ФЗ (с изменениями) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.