РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Видновский суд Московской области в составе:

Председательствующего: Гоморевой Е.А.

При секретаре Салия И.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело № по иску Гайдарова С.А. об оспаривании отказа Администрации Ленинского муниципального района по включению в сводный список по Ленинскому району для обеспечения жильем, возложении обязанности по включению в указанный список

УСТАНОВИЛ:

Гайдаров С.А. обратился в суд с требованием о признании незаконным отказа Администрации Ленинского района по включению его в сводный список по Ленинскому муниципальному району, предоставляемый в министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области для обеспечения его жильем как ветерана Великой Отечественной Войны за счет средств федерального бюджета и просил обязать ответчика включить его в вышеуказанный список.

Свои требования мотивировал тем, что распоряжением Главы муниципального образования сельское поселение Развилковское от 13.05.2010 № 106 о/д он был поставлен на учет по улучшению жилищных условий как участник Великой Отечественной Войны, нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Данное решение было принято в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" и Законом Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-03 "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

В соответствии с ч. 4. ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-03 "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" учет таких граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Московской области № 260/2005-03 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Указанным законом, ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма, осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими должностными лицами, (ст. 1 Закона). Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании данных Книг учета граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в единый список, а граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельный список. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, заводится учетное дело, в котором содержатся представленные им документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.

Органом, осуществляющим ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма, в <адрес> является Администрация сельского поселения Развилковское.

Таким образом, он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма, компетентным органом в установленном законом порядке.

Советом депутатов Ленинского муниципального района Московской области в целях реализации Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" и Закона Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-03 "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" был принят Порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Ленинском муниципальном районе, утвержденный решением от 15 Л 0.2009 года № 11/29 в ред. от 15.04.2010 №7/36.

Данным Порядком был определен механизм обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых органами местного самоуправления Ленинского муниципального района на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а так же установлены условия взаимодействия администраций городских и сельских поселений Ленинского муниципального района с администрацией Ленинского муниципального района в вопросах ведения учета отдельных категорий очередников и обеспечения их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.п. 1.4, 1.5 данного Порядка право на обеспечение жилыми помещениями имеют категории граждан, определенные Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-03 "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов". Граждане, относящиеся к категории, определенной в п. 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1.6 указанного Порядка установлено, что в числе прочих документов, для формирования сводного списка отдельных категорий граждан администрации поселений представляют в администрацию Ленинского муниципального района копию правового акта органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Таким образом, согласно данному Порядку администрация Ленинского муниципального района осуществляет формирование сводного списка граждан по Ленинскому муниципальному району на основании решений администраций поселений о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, для последующего предоставления в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области для получения средств федерального бюджета в виде субвенций на реализацию переданных государственных полномочий.

Пунктом 4.1. указанного Порядка установлено, что при поступлении средств федерального бюджета на счет бюджета Ленинского муниципального района отдел по учету и распределению жилья Управления по строительству и транспорту администрации Ленинского муниципального района в пределах размеров выделенной субвенции с учетом утвержденных квот распределения жилых помещений муниципального жилищного фонда, очередности включения граждан в сводный список готовит предложения по реализации субвенции и направляет проект на согласование главе Ленинского муниципального района. Положительное согласование главой района представленных предложений является основанием для подготовки проекта распоряжения главы района о предоставлении гражданину жилого помещения из муниципального жилищного фонда.

Указывает, что в связи с этим, действующее законодательство не предусматривает необходимости подтверждения решений администраций поселений о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, а так же в дополнительной постановке иным органом местного самоуправления на какой-либо дополнительный учет в подтверждении нуждаемости гражданина в улучшении жилищных условий.

Несмотря на указанные обстоятельства, межведомственной комиссией по жилищным вопросам администрации Ленинского муниципального района, по результатам рассмотрения учетного дела, ему фактически было отказано во включении в сводный список по Ленинскому муниципальному району в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма, так как он обеспечен жильем. Тем самым администрацией Ленинского муниципального района были превышены полномочия, предоставленные ей действующим законодательством.

В связи с этим, обратился в суд с требованием и просит их удовлетворить.

Представитель Администрации Ленинского муниципального района в судебном заседании против требований Гайдарова С.В. возражал.

Указал, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ года участник ВОВ Гайдаров С.А. обратился в администрацию сельского поселения Развилковское по вопросу предоставления жилья как ветерану ВОВ, за счет средств федерального бюджета.

- Гайдаров С.А. является ветераном, инвалидом Великой Отечественной Войны, имеет льготы предусмотренные ст. 14 Закона «О ветеранах». Зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире сына Гайдарова А.С. общей площадью 39,5 кв.м. по адресу: <адрес>, по договору пользования.

- ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии сельского поселения Развилковское Гайдаров С.А. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Но в процессе сбора документов было установлено, что супруга истца - Богданова Н.П. зарегистрирована в 3-х комнатной квартире общей площадью 63,1 кв.м., по адресу: <адрес>, где совместно с ней на данной площади зарегистрировано три человека. Собственником является внук Гайдаров С.А. Сам Гайдаров С.А. зарегистрирован в однокомнатной квартире площадью 39,5 кв.м. в <адрес>.

- Таким образом, общая площадь находящегося жилья в собственности у членов семьи Гайдарова С.А. составляет 102,6 кв.м. Решением Совета депутатов Ленинского муниципального района от 15 апреля 2010 года № 8/36 утверждена учетная норма общей площади жилого помещения для принятия на учет в в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, определенных в ст. 1 Закона Московской области от 26 июля 2006 года № 125/2006 – ОЗ составляет 9,0 кв.м.

В связи с этим, истцу ему было отказано в постановке на учет в сводную очередь и на этом основании просят отказать в требовании.

Представитель Администрации с.п. Развилковское Ленинского района Московской области с требованиями также не согласен. Указал, что действительно сначала истце был поставлен на учет в качестве нуждающегося в ДД.ММ.ГГГГ. Но в дальнейшем в ходе подготовки всех документов было установлено, что таковым истец не является и распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Но в феврале 2011 года были отменены оба распоряжения – о принятии на учет в качестве нуждающегося, А также о снятии с учета в качестве нуждающегося. Истец зарегистрирован один в однокомнатной квартире размером 39, 5 кв.м., поэтому таковым он не является.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела. Суд считает, что в требовании необходимо отказать по следующим основаниям:

Как установлено судом, Гайдаров Сергей Александрович, т.е. истец по настоящему делу имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной Войны ( л.д.13).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района № о/д, он был поставлен на учет по улучшению жилищных условий участника Великой отечественной Войны 1941-1945 гг. ( л.д.8)

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Ленинского муниципального района Московской области было получено сообщение о том. что он, истец, обеспечен жилым помещением в соответствии с нормами, в связи с чем, ему отказано в удовлетворении просьбы о предоставлении жилого помещения ( л.д.11)

Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (ст.ст. 14, 23.2) и Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» определено право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий принимает орган местного самоуправления.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Частью 2 ст. 51 ЖК РФ установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из представленных документов следует, что Гайдаров Сергей Александрович является ветераном, инвалидом Великой Отечественной войны и имеет льготы, предусмотренные ст. 14 Закона «О ветеранах». Гайдаров С.А. зарегистрирован и постоянно один проживает в благоустроенной однокомнатной квартире сына Гайдарова А.С. общей площадью 39,5 кв. м по адресу: <адрес>, по договору пользования. Сын с семьей проживает отдельно. Супруга Богданова Н.П. зарегистрирована в 3-х комнатной квартире общей площадью 63,1 кв.м., где совместно с ней на данной площади зарегистрировано три человека.

Решением Совета депутатов Ленинского муниципального района от 15.04.2010 №8/36 утверждена учётная норма общей площади жилого помещения для принятия на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, определённых в ст. 1 закона Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-03 в размере 9,0 кв.м.

Общая площадь жилья у членов семьи Гайдарова С.А. составляет 102,6 кв.м. (помимо жилья сына). Таким образом, Гайдаров С.А. и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения.

В этой связи, правовые основания для признания Гайдарова С.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий отсутствуют. В связи с этим. суд считает, что в заявленных требованиях необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В требовании Гайдарову Сергею Александровичу к Администрации Ленинского муниципального района о признании незаконным отказа администрации Ленинского муниципального района во включении его в сводный список по Ленинскому району, предоставляемый в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области для обеспечения его жильем как ветерана Великой Отечественной Войны за счет средств федерального бюджета и возложении обязанности на Администрацию Ленинского муниципального района включить Гайдарова Сергея Александровича в указанный список – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней через Видновский суд.

Судья: Гоморева Е.А.