РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2-2137

25 октября 2011 года город Видное

Видновский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Зыряновой А. А. при секретаре судебного заседания Газмагаметове З.С. с участием истцов Ноздрачева Е.М., Ноздрачевой О.В., их представителя адвоката - Окуньковой Т.М., прокурора Халина И.В., представителя Министерства Обороны РФ и ЦТУИО МО РФ Головача Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2137 по иску Ноздрачева Е. М. и Ноздрачевой О.В. к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, третье лицо Департамент жилищной политики военнослужащих, иску прокурора о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, дела объединены в одно производство

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском в суд к ФГКЭУ «КЭЧ района «Тёплый Стан» о признании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части указания на служебное жилое помещение, признании недействительным отказ в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>., признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, в обосновании исковых требований указали, что проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>., которое предоставлено Ноздрачевой О.В. и члену её семьи Ноздрачеву Е.М., на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ФГКЭУ «КЭЧ района «Тёплый стан» Министерства обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу в домоуправление № КЭЧ района «Тёплый стан», в связи с необеспеченностью жильём в соответствии с жилищным законодательством истица признана нуждающейся в улучшении жилищных условий решением жилищной комиссии КЭЧ района Тёплый стан. Решением жилищной комиссии КЭЧ «Тёплый Стан» от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение в порядке очерёдности распределено истице как бесквартирной на состав семьи из 2 человек в порядке улучшения жилищных условий. Однако при заключении договора спорное жилое помещение неправомерно отнесено к специализированному жилищному фонду и признано приказом начальника КЭЧ района «Тёплый Стан» служебным, несмотря на то, что на тот момент уже действовало постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г, где указано, что изменение статуса жилого помещения полномочен собственник такого имущества. Ответчиком неправомерно отнесено жилое помещение к числу служебных, так как КЭЧ района не является органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого жилого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном Правительством. Спорная квартира является единственным местом жительства истцов, другим жилым помещением по договору социального найма они не обеспечены. В судебном заседании исковые требования уточнили, просили, по тем же основаниям, признать за истцами право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязать ФГУ «КЭЧ района Тёплый Стан» Минобороны России заключить с Ноздрачевой О.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, признать договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части указания на служебное жилое помещение, признать за Ноздачевой О.В. право собственности на данное жилое помещение. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ от искового требования о признании права собственности за истцом на спорное жилое помещение отказались. (л.д. 103) Военный прокурор Одинцовского гарнизона обратился с иском о выселении из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения Ноздрачевой О.В. Ноздрачева Е. М., в обосновании исковых требований указал, что жилищная комиссия ФГКЭУ «КЭЧ Тёплый Стан» Минобороны России предоставила двухкомнатную квартиру, общей площадью № кв. м. по адресу: <адрес>. В качестве служебного жилого помещения на период работы в качестве уборщицы Домоуправления № ФГКЭУ «КЭЧ района Тёплый Стан»- Ноздрачевой О.В. на состав семьи из 2 человек. Спорная квартира расположена в офицерском общежитии для малосемейных и одиночек. Общежитие является собственностью Российской Федерации закреплено за ФГКЭУ «КЭЧ района «Тёплый Стан» Министерства обороны на праве оперативного управления. ДД.ММ.ГГГГ с Ноздрачёвой О.В. был заключён договор найма служебного жилого помещения, в качестве члена семьи был вселён Ноздрачев Е. М. ДД.ММ.ГГГГ Ноздрачева О.В. уволена в связи с ликвидацией организации, нуждающейся в улучшении жилищных условий Ноздрачева О.В. признана не была. На основании Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в вооружённых силах РФ», утверждённой Приказом Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие и работники из числа гражданского персонала Вооружённых сил, непосредственно связанные с эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений. Предоставление служебных жилых помещений по линии Министерства обороны РФ иным категориям граждан не предусмотрено. Всвязи с окончанием трудового договора договор найма служебного жилого помещения так же прекратил своё действие, поэтому Ноздрачева О.В. вместе с членами свое семьи подлежит выселению из занимаемого служебного жилого помещения и снятию с регистрационного учёта. Прокурор, действуя в интересах Российской Федерации на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, просит прекратить право пользования Ноздрачевой О.В. и Ноздрачевым Е. М. служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять ответчиков с регистрационного учёта по месту жительства.

Гражданские дела по указанным искам объединены определением суда в одно производство.

В судебном заседании истица Ноздрачева О.В. заявленные исковые требования поддержала, с исковыми требованиями прокурора не согласилась, просила её исковые требования удовлетворить, в исковых требованиях прокурору отказать, прояснила, что она писала заявление о предоставлении жилого помещения, как нуждающаяся, её приглашали на заседание жилищной комиссии, она ждала жильё по очереди.

В судебном заседании истец Ноздрачев Е.М. заявленные исковые требования поддержал, с исковыми требованиями прокурора не согласился, просил его исковые требования удовлетворить, в исковых требованиях прокурору отказать. Пояснил, что ранее был зарегистрирован в квартире у бабушки в <адрес>, после смерти которой в 2006 году получил на неё права по наследству и распорядился квартирой.

В судебном заседании представитель истцов правовую позицию, занятую доверителями поддержала, представила суду письменные возражения на исковые требования прокурора (л.д.85) пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено истице, как нуждающейся, с целью улучшения жилищных условий, поэтому она должна была предоставляться по договору социального найма, а не как служебная.

Представитель Министерства Обороны РФ и ЦТУИО МО РФ в судебном заседании с исковыми требованиями истцов не согласился, исковые требования прокурора поддержал, представил объяснения в письменной форме, пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено Ноздрачевой О.В. как служебное на период трудовых отношений с КЭЧ, после прекращения трудовых отношений, Ноздрачева О.В. обязана его освободить вместе с совместно проживающим Ноздрачевым Е.М. Жилой дом является общежитием, в настоящее время гражданским лицам Министерство обороны РФ жилые помещения не предоставляет.

Прокурор в судебном заседании с исковыми требованиями Ноздрачевых не согласился, исковые требования прокурора поддержал, пояснил, что органами прокуратуры была проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, которая установила ряд нарушений, жилой дом является государственной собственностью, трудовые отношения с истицей и КЭЧ прекращены, она подлежит выселению.

Суд, выслушав объяснения сторон, представителя истцов, прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Ноздрачевой О.В. Ноздрачева Е.М. не подлежат удовлетворению, исковые требования прокурора удовлетворению подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что собственником жилого <адрес> состоящего из квартир №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, является Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Квартирно-эксплуатационная часть района «Тёплый стан» Министерства обороны Российской Федерации. Жилой дом введён в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствуют акт приёмки в эксплуатацию законченного строительством объекта № «Офицерское общежитие для Малосемейных и одиночек на 299 человек», заключение о соответствии построенного объекта «Офицерское общежитие для Малосемейных и одиночек на 299 человек» требованиям технических регламентов, технический паспорт общежития. (л.д.132-161) На основании анализа указанных документов суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение расположено в общежитии, поэтому относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем, доводы истцов о том, что жилое помещение не прошло процедуру «заслужебливания» суд находит несостоятельными.

Истица Ноздрачева О.В. состояла в трудовых правоотношениях с КЭЧ района «Тёплый Стан » с ДД.ММ.ГГГГ, сведений о постановке истицы на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации суду не представлено, договор найма служебного жилого помещения заключён ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому к правоотношениям сторон подлежит применению Жилищный Кодекс Российской Федерации. В соответствии со ст. 49 ч. 1. ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Часть 2 данной правовой нормы предусматривает, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях Жилищного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью третьей статьи 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ или федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Судом установлено, что Ноздрачева О.В. и Ноздрачев Е.М. проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое было предоставлено Ноздрачевой О.В. на основании заключённого с ней договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8) Предметом договора является спорное жилое помещение, предоставленное служащей Ноздрачевой О.В. и членам её семьи за плату в возмездное владение и пользование, находящееся в государственной собственности и закреплённое за Министерством Обороны РФ России для временного проживания в нём, в связи с работой по трудовому контракту в Вооружённых силах РФ. Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии КЭЧ район «Тёплый Стан» от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 12) Ноздрачевой О.В. как бесквартирной, была предоставлена служебная двухкомнатная квартира. ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с КЭЧ «ТёплыйСтан» прекращены. В соответствии с условиями договора найма служебного жилого помещения договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статьёй 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения и общежития.

Частью 3 данной правовой нормы установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным статьёй 52 ЖК РФ. Истицей не представлено доказательств того, что она была принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса Российской Федерации. Истец Ноздрачев Е.М. на ДД.ММ.ГГГГ являлся квартиросъёмщиком жилого помещения по адресу: <адрес>. Состояние в трудовых отношениях с КЭЧ района «Тёплый Стан» при указанных обстоятельствах таким доказательством не является. Членство истицы в профсоюзной организации КЭЧ района «Тёплый Стан», наличие коллективного договора КЭЧ «Тёплый Стан» домоуправления №, сведения об отсутствии у истцов в собственности другого жилого помещения, на выводы суда об отсутствии у истцов права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, повлиять не могут. Суд критически оценивает доказательства стороны истцов: заявление истицы с просьбой о постановке её на очередь от 03.02. 2004 года, поскольку оно не содержит номера входящей корреспонденции, а так же справку за подписью начальника ФГКЭУ «КЭЧ района Тёплый Стан» от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что истица была признана в 2004 году нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на очередь, поскольку она не содержит сведений о дате принятия решения и органе принявшем его, на момент выдачи справки ФГКЭУ «КЭЧ района Тёплый Стан», была реорганизована и как юридическое лицо не существовало.

Статьёй 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Согласно условий договора найма служебного жилого помещения, он прекращается с истечением срока трудового договора, трудовой договор прекращён с истицей Ноздрачевой О.В. ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельств указанных в части 2 ст. 103 ЖК РФ судом не установлено, в связи с чем, имеются основания к удовлетворению исковых требований прокурора. К пользованию служебными жилыми помещениями, по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.2-4 ст. 31 ЖК РФ, в соответствии с которой право пользования жилым помещением может быть сохранено на определённый срок на основании решения суда.

На основании изложенного, статей: 93, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ноздрачевой ФИО11, Ноздрачеву ФИО12 к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, обязании ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации заключить договор социального найма жилого помещения, признании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части указания на служебное жилое помещения – отказать.

Исковые требования прокурора к Ноздрачевой ФИО13, Ноздрачеву ФИО14- удовлетворить.

Прекратить право пользования Ноздрачевой ФИО15, Ноздрачевым ФИО16 служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить Ноздрачеву ФИО18 и Ноздрачева ФИО17 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Снять Ноздрачеву ФИО20 и Ноздрачева ФИО19 регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

Сохранить за Ноздрачевой Ольгой Викторовной, Ноздрачевым ФИО21 право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, с регистрацией по месту жительства, на 09 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Федеральный судья Зырянова А. А.