о признании незаконным решения и обязании включить периоды работы




РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ.

Видновский суд Московской <адрес> в составе:

Председательствующего: Гоморевой Е.А.

При секретаре Салия И.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Зеленской О.В. к ГУ ПФР по Москве и Московской <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в с суд с требованиями, в которых просила признать незаконным решение комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и Московской <адрес> Управление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Зеленской Ольге Викторовне к назначении досрочной трудовой пенсии;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ включить в ее льготный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ (1го<адрес> мес. 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.14 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности врача неонатолога отделения новорожденных Видновской ЦРБ Видновского ММО (муниципальное медицинское объединение) в льготном исчислении, как 1 год за 1 го<адрес> месяцев.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача неонатолога отделения новорожденных ЦРБ <адрес> здравоохранения Ленинского <адрес> в льготном исчислении, как 1 год за 1 го<адрес> мес.

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача неонатолога отделения новорожденных ЦРБ <адрес> ММУ Управления здравоохранения администрации Ленинского <адрес> в льготном исчислении, как 1 год за 1 го<адрес> месяцев.

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска по повышению квалификации календарно.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Москве Московской <адрес> Управление назначить ей досрочную пенсию по старости (медик) с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда по Ленинскому <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 пп.20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», как лицо осуществляющее трудовую деятельность по охране здоровья населения. На момент обращения в пенсионное управление ее стаж составил более 30 лет. Но несмотря на изложенное, комиссия по назначению пенсии вынесла решение об отказе в назначении пенсии. Не приняты к зачету периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ. ( 4 мес 10 дней ); с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ (1го<адрес> мес. 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.14 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес.13 дн.) в связи с реорганизацией здравоохранения в Ленинском <адрес> и отсутствием права юридического лица в учреждениях здравоохранения.

С этим она не согласна, поскольку Постановлением Главы Администрации Московской <адрес> было принято Постановление «О формировании муниципальных органов управления здравоохранения ». На основании этого было принято Постановление Главы Администрации Ленинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. « О создании Управления здравоохранения при Администрации Ленинского <адрес>, в структуру которого вошли все сельские ЛПУ, станция скорой медицинской помощи, психоневрологическая больница, наркологический диспансер, противотуберкулезный диспансер, дом ребенка, кожно-венерический диспансер.

Одновременно в системе здравоохранения Постановлением Главы Администрации Ленинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было организовано Ленинское <адрес>ное территориальное медицинское объединение (РТМО) с правом юридического лица. Затем Постановлением Главы Администрации Ленинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была произведена реорганизация Ленинского РТМО в муниципальное медицинское объединение ( ВММО ), в состав которого вошли: <адрес> больница с поликлиниками, родильным домом и женской консультацией, стоматологической поликлиникой. Было произведено разграничение полномочий и функций между Управлением здравоохранения и ВММО. Объединение являлось юридическим лицом и было подведомственно в своей деятельности Управлению здравоохранения Ленинского <адрес>.

Т.е., те учреждения, которые должны иметь статус юридического лица вошли в состав Управления здравоохранения и в состав ВММО, без права юридического лица, а в действующей на тот момент номенклатуре учреждений ( Приказ Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ ) такой вид учреждения, как Управление здравоохранения и ВММО отсутствовали.

Следовательно, пенсионное управление обязано учесть данный стаж работы, как медицинскому работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, так как иное решение комиссии ухудшает ее правовое положение, что противоречит конституции РФ и общим принципам права. Не приняты к зачету периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождения курсов повышения квалификации, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено включение этих периодов в специальный стаж.

Она с этим категорически не согласна по следующим основаниям:

Период повышения квалификации должен включаться в стаж для назначения несрочной пенсии, т.к. повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности.

Следовательно, Пенсионное Управление должно включить в ее льготный стаж эти периоды работы календарно.

В связи с этим, обратилась в суд и просит удовлетворить требования.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласен. Просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению на основании следующего:

Как установлено судом, решением комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и Московской <адрес> Управление от ДД.ММ.ГГГГ Зеленской Ольге Викторовне было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Не приняты к зачету следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ (1го<адрес> мес. 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.14 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности врача неонатолога отделения новорожденных Видновской ЦРБ Видновского ММО (муниципальное медицинское объединение), поскольку Видновская ЦРБ не имела статус юридического лица, а муниципальное медицинское объединение не предусмотрено списком должностей и учреждений, утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача неонатолога отделения новорожденных ЦРБ <адрес> здравоохранения Ленинского <адрес>, поскольку муниципальное медицинское объединение не предусмотрено списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача неонатолога отделения новорожденных ЦРБ <адрес> ММУ Управления здравоохранения администрации Ленинского <адрес> муниципальное медицинское объединение не предусмотрено списком должностей и учреждений, утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска по повышению квалификации, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости не предусмотрено включение в специальный стаж указанных периодов.

Постановлением Главы Администрации Московской <адрес> было принято Постановление «О формировании муниципальных органов управления здравоохранения ». На основании этого было принято Постановление Главы Администрации Ленинского <адрес> от 07.06. 1994г. « О создании Управления здравоохранения при Администрации Ленинского <адрес>, в структуру которого вошли все сельские ЛПУ, станция скорой медицинской помощи, психоневрологическая больница, наркологический диспансер, противотуберкулезный диспансер, дом ребенка, кожно-венерический диспансер.

Одновременно в системе здравоохранения Постановлением Главы Администрации Ленинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было организовано Ленинское <адрес>ное территориальное медицинское объединение (РТМО) с правом юридического лица. Затем Постановлением Главы Администрации Ленинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГбыла произведена реорганизация Ленинского РТМО в муниципальное медицинское объединение ( ВММО ), в состав которого вошли: <адрес> больница с поликлиниками, родильным домом и женской консультацией, стоматологической поликлиникой. Было произведено разграничение полномочий и функций между Управлением здравоохранения и ВММО. Объединение являлось юридическим лицом и было подведомственно в своей деятельности Управлению здравоохранения Ленинского <адрес>.

Т.е., те учреждения, которые должны иметь статус юридического лица вошли в состав Управления здравоохранения и в состав ВММО, без права юридического лица, а в действующей на тот момент номенклатуре учреждений ( Приказ Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ ) такой вид учреждения, как Управление здравоохранения и ВММО отсутствовали.

Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности. За гражданином в этот период сохраняется средний заработок и место работы. В связи с этим, суд считает, что требования подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зеленской О.В. -удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и Московской <адрес> Управление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Зеленской Ольге Викторовне к назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ включить в мой льготный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 10 дн.) с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ (1го<адрес> мес. 1 день) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.14 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год)

в должности врача неонатолога отделения новорожденных Видновской ЦРБ Видновского ММО (муниципальное медицинское объединение) в льготном исчислении, как 1 год за 1 го<адрес> месяцев.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в

должности врача неонатолога отделения новорожденных ЦРБ <адрес> здравоохранения Ленинского <адрес> в льготном исчислении, как 1 год за 1 го<адрес> мес.

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача неонатолога отделения новорожденных ЦРБ <адрес> ММУ Управления здравоохранения администрации Ленинского <адрес> в льготном исчислении, как 1 год за 1 го<адрес> месяцев.

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска по повышению квалификации календарно.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Москве Московской <адрес> Управление назначить мне досрочную пенсию по старости (медик) с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней через Видновский суд.

Судья Гоморева Е.А.