Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Видное ДД.ММ.ГГГГ

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Волковой Ю.С.,

при секретаре Адамян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быстровой Г.С. к Управлению № ГУ – Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес>, Управление № о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд с иском к Управлению № ГУ – Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес>, Управление № о назначении пенсии.

В обосновании своих доводов указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда по Ленинскому <адрес> № с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент обращения в Пенсионное Управление ее льготный стаж составил 30 лет 1 месяц 2 дня. Она работает в системе здравоохранения с 1981 года и продолжает работать по настоящее время. Однако комиссия по назначению пенсий вынесла решение об отказе по причине недостаточности стажа. Не принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 24 дня) в должности процедурной медсестры 2 – го хирургического отделения Видновского муниципального медицинского объединения, так как Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № указанное учреждение не предусмотрено.

С решением комиссии она не согласна по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации <адрес> было принято Постановление № «О формировании муниципальных органов управления здравоохранения». На основании этого было принято Постановление Главы администрации Ленинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Управления здравоохранения при Администрации Ленинского <адрес>», в структуру которого вошли все сельские ЛПУ, станция скорой помощи, психоневрологическая больница, наркологический диспансер, противотуберкулезный диспансер, дом ребенка, кожно – венерологический диспансер.

Одновременно в системе здравоохранения Постановлением Главы Администрации Ленинского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было организовано Ленинское <адрес>ное территориальное медицинское объединение (РТМО) с правом юридического лица. Затем Постановлением Главы Администрации Ленинского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была произведена реорганизация Ленинского РТМО в муниципальное медицинское объединение (ВММО), в состав которого вошли: <адрес> больница с поликлиниками, родильный дом с женской консультацией, стоматологической поликлиникой. Было произведено разграничение полномочий и функций между Управлением здравоохранения и ВММО на основании Положения о территориальном органе Управления здравоохранения Ленинского <адрес> и Устава ВММО. Объединение являлось юридическим лицом, и было подведомственно в своей деятельности Управлению здравоохранения Ленинского <адрес>.

То есть те учреждении я, которые должны иметь статус юридического лица вошли в состав Управления здравоохранения и в состав ВММО, без права юридического лица, а в действующий на тот момент номенклатуре учреждений (Приказ Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) такой вид учреждения, как Управление здравоохранения и ВММО отсутствовали.

Реорганизация производилась администрацией Московской области Ленинского района на основании Постановления Правительства РФ. Это создает трудности в решении вопроса о назначении пенсии.

Несмотря на изменения организационно – правовой формы учреждений здравоохранения, она как работала в должности медсестры так и работает в настоящее время.

Не принят к зачету также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней) курсы повышения квалификации, так как Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, утвержденное Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в специальный стаж указанного отпуска.

С таким решением она также не согласна. Период повышения квалификации должен включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинских работников для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан»). Кроме того, за этот период за ней сохранялся средний заработок и место работы (должность), что предусмотрено ст. 187 ТК РФ. При этом из заработка делаются соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе и пенсионный. Таким образом необходимо включить этот стаж в период работы календарно. Пенсионное Управление обязано учитывать данный стаж работы, как медицинскому работнику, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как иное решение комиссии ухудшает ее правовое положение, что противоречит конституции РФ и общим принципам права.

Просит отменить решение комиссии ГУ _Главного управления Пенсионного фонда РФ № 8 по г. Москве и Московской области Управления № 4 по Ленинскому району. Обязать включить в ее досрочный трудовой стаж периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период составил 02 года 09 месяцев 24 дня) в должности процедурной медсестры 2 – го хирургического отделения Видновского муниципального медицинского объединения как 1 го<адрес> месяцев за 1 год.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период составил 01 месяц 1 день)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период составил 01 месяц 5 дней) периоды нахождения на курсах повышения квалификации календарно.

Обязать назначить ей пенсию с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица требования поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен.

Суд, выслушав доводы истицы, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением ор назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФЗ О трудовых пенсиях в РФ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. (л.д. 10).

Исследуя основания отказа в назначении пенсии, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 27, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П было определено, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение (включая размер пенсии и ее досрочное получение), на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования. Указанным документом Конституционного Суда Российской Федерации установлено, что при решении вопроса о праве на досрочную трудовую пенсию и зачете некоторых периодов профессиональной деятельности по охране здоровья населения могут рассматриваться нормы ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с "Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовой стаж исчисляется с коэффициентом 1,5 для медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 "Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ.

Таким образом, период работы истицы с 05.10. 94 г. по 28.07. 1997 г. – 02 года 09 месяцев 24 дня, в должности процедурной медсестры второго хирургического отделения Видновского муниципального медицинского объединения подлежит включению в стаж работы истицы дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в льготном исчислении.

Согласно п. 3 ч. 9 ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан обучение на курсах повышения квалификации, получение сертификатов является обязательным условием выполнения работы. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место9должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель отчисляет в полном объеме страховые взносы в ПФ РФ.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ г. 01 мес 01 день, - с ДД.ММ.ГГГГ г. 01 мес 05 дней, периоды прохождения курсов повышения квалификации также подлежат включению в календарном исчислении.

С учетом принятия указанных периодов, с учетом принятых к зачету периодов которые составили стаж работы 29 лет 04 мес 16 дней, истице надлежит назначить пенсию по п.п. 20 ч.1 ст. 27 ФЗ О Трудовых пенсиях в РФ.

Таким образом, требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Быстровой Г.С. к Управлению № 4 ГУ – Главного Управления ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, Управление № 4 о назначении пенсии, - удовлетворить.

Включить в стаж работы Быстровой Галины Серафимовны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 02 года 09 месяцев 24 дня, в должности процедурной медсестры второго хирургического отделения Видновского муниципального медицинского объединения в льготном исчислении как 01 го<адрес> мес за 1 год.

- с ДД.ММ.ГГГГ г. 01 мес 01 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ. 01 мес 05 дней, периоды прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении.

Обязать ГУ- Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 8 по г. Москве и Московской области Управление № 4 назначить Быстровой Галине Серафимовне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в 10-ти дневный срок в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области

Председательствующий: Волкова Ю.С.