об оспаривании отказа



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2-2447/11

19 октября 2011 года город Видное

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зыряновой А. А. при секретаре судебного заседания Газмагаметове З.С. с участием представителей истца Васюк А.Н. – Выборнова В.М. Соловьёвой Н.В. представителя ответчика Администрации Ленинского муниципального района Московской области Макушенко В.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васюк А.Н. к Анаковского О.И. Чернышовой В.И., Шахлович А.П. о признании недействительными распоряжений Главы администрации Ленинского района Московской области о передаче земельных участков в собственность ответчиков за плату, определении границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконными Распоряжения Главы администрации Ленинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за р/о, -р/о, -р/о и отменить их, обязать ответчиков освободить принадлежащий ему на праве собственности земельный участок № <адрес>, расположенный в <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что Зауеру А.Л. на основании Постановления Главы администрации Ленинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок площадью кв. м. предоставленный для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>. В настоящее время согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер участка <адрес> земельный участок имеет порядковый номер . ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о смерти Зауера А.Л. истец является наследником имущества Зауера А.Л. по завещанию. При передаче земельного участка в собственность Зауеру А.Л. границы земельного участка не определялись. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности на указанный земельный участок площадью <адрес> кв. м. В соответствии с распоряжением главы администрации Ленинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за -р/о ответчику Анаковскому О.И. передан в собственность за плату по нормативной стоимости земельный участок общей площадью кв. м. примыкающий к уже находящемуся у него в собственности земельному участку площадью <адрес> кв. м. в <адрес> для садоводства. В соответствии с распоряжением главы администрации Ленинского района от 12.02. 2002 году -р/о ответчику Чернышеву В.И. продан в собственность земельный участок площадью <адрес> кв. м. примыкающий к уже находившемуся у него земельному участку, в соответствии с распоряжением главы администрации Ленинского района от 12.02. 2002 году -р/о ответчику Шахловичу А.П. продан в собственность земельный участок площадью кв. м. примыкающий к уже находившемуся у него земельному участку. Указанные распоряжения нарушили права истца как собственника земельного участка, поскольку он не может им пользоваться у него изъято 0,07 га земли. Распоряжения главы администрации вынесены с грубейшими нарушениями закона. В судебном заседании исковые требования уточнил, со ссылкой на ст. 13 ГК РФ, ст. 60, ст. 61 Земельного Кодекса РФ, просил признать недействительным распоряжение Главы Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ -р/о о передаче земельного участка Анаковскому О.И. в пожизненное наследуемое владение, признать недействительным, распоряжение Главы Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ -р/о о передаче земельного участка Чернышеву В.И. в пожизненное наследуемое владение, признать недействительным распоряжение Главы Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за -р/о согласно которому ответчику Чернышеву В.И. передан в собственность за плату по нормативной стоимости земельный участок общей площадью кв. м. примыкающий к уже находящемуся у него в собственности земельному участку площадью кв. м. признать недействительным распоряжение Главы администрации Ленинского района от 12.02. 2002 году -р/о согласно которому ответчику Анаковскому О.И. продан в собственность земельный участок площадью кв. м. примыкающий к уже находившемуся у него земельному участку площадью кв.м., признать недействительным распоряжением главы администрации Ленинского района от 12.02. 2002 году -р/о согласно которому ответчику Шахловичу А.П. продан в собственность земельный участок площадью кв. м.; признать недействительным распоряжение Главы Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ р/о об утверждении проекта упорядочения застройки <адрес>» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; определить границы и местоположение земельного участка в садовом товариществе «<адрес> принадлежащего Васюку А.Н. КН .

В судебном заседании представитель истца Выборнов В.М. заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что фактическая площадь земельного участка около 12 соток, осталось около 4-5 соток,

В судебном заседании представитель истца Соловьёва Н.В. заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что право истца возникло на основании решения суда от 2005 года, ДД.ММ.ГГГГ судом было отказано в иске о снятии возражений и указано, что действия Главы администрации муниципального образования обжалованы не были. Истец подавал заявление об оспаривании действий в Преображенский районный суд Москвы, но не было принято в связи с наличием спора о праве, поэтому он обжалует действия Главы администрации в исковом производстве. Без определения границ земельного участка нет возможности обратиться с иском к смежным землепользователям об освобождении участка. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40 т.3) пояснила, что земельный участок Зауера на кадастровый учёт поставлен не был, его границы определены не были, он пользовался данным участком, изначально истец полагал, что земля ответчиками запользована, но в дальнейшем выяснилось, что земля предоставлена распоряжениями Главы администрации Ленинского муниципального района. Необходимо определить местоположение земельного участка, в постановке на кадастровый учёт отказано не было.

Ответчик Анаковский О.И. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлён надлежащим образом.

Ответчик Чернышев В.И. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлён надлежащим образом.

Ответчик Шахлович А. П. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлён надлежащим образом.

Представитель ответчиков Дмитриева Л.Л.в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила (л.д.42 т.3), что исковые требования ответчики не признают, СНТ вправе перераспределить проект застройки, на основании решения общего собрания СНТ <адрес>» утверждён новый проект. Данных о предоставлении Зауеру земельного участка нет, через этот участок проведён газопровод, участок на который претендует истец отсутствует. По исковому заявлению Васюка, рассмотренного судом, проводилась экспертиза и в иске отказано. Решение о перераспределении проекта застройки было до 2005 года, Зауер на нём не присутствовал, потому что погиб, земельным участком никогда не пользовался, проект застройки утверждён в 2007 году.

Представитель ответчика Администрации Ленинского муниципального района <адрес> исковые требования не признала, пояснила, что земельного участка Васюка не существует, план упорядочения построек <адрес>» утверждён в 2007 году. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40) представитель администрации Дулов А.Н. заявил о пропуске срока данности по обжалованию решений органов местного самоуправления, установленных главой 25 ГПК РФ. Участка без границ не существует, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика СНТ «Молоково» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлён надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии ответчиков, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителей истца, представителя ответчика администрации Ленинского муниципального района <адрес>, исследовав материалы гражданского дела, оснований к удовлетворению исковых требований в заявленной редакции не находит.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из материалов дела следует, что Распоряжением Главы администрации Ленинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за -р/о ответчику Анаковскому О.И. передан в собственность за плату по нормативной стоимости земельный участок общей площадью 700 кв. м. примыкающий к уже находящемуся у него в собственности земельному участку площадью кв. м. в с/т «Молоково» для садоводства. (л.д.108 т.1) В соответствии с распоряжением главы администрации Ленинского <адрес> от 12.02. 2002 году -р/о ответчику Чернышеву В.И. продан в собственность земельный участок площадью кв. м. примыкающий к уже находившемуся у него земельному участку (л.д.109), в соответствии с распоряжением главы администрации Ленинского <адрес> от 12.02. 2002 году -р/о ответчику Шахловичу А.П. продан в собственность земельный участок площадью кв. м. примыкающий к уже находившемуся у него земельному участку. (л.д.110) Распоряжением Главы Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ р/о утверждён проект упорядочения застройки СНТ «Молоково» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

За истцом на основании наследования по завещанию решением Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительным решением Видновского городского уда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на земельный участок площадью кв. м. в СНТ «Молоково» с кадастровым номером (л.д.92,93)

Истец обращался в Видновский суд Московской области с иском к Анаковскому О.И. Чернышовой В.И., Шахлович А.П. СНТ «Молоково» о снятии возражений и подписании акта согласования границ земельного участка, и определении границ земельного участка. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных требований отказано. При рассмотрении гражданского дела судом установлено, что земельный участок в момент возникновения на него прав истца определён в натуре не был, границы описаны и согласованы не были (л.д. 114-117) установить точное нахождение, площадь и границы земельного участка не представляется возможным.

При рассмотрении вышеуказанного дела судом так же установлено, что земли общего пользования в СНТ «Молоково» согласно генплана составляют 0 га, определить, где именно расположены земли общего пользования не представляется возможным.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу, что обжалуемые распоряжения главы органа местного самоуправления не нарушают прав заявителя, в связи с чем, принимает решение об отказе в исковых требованиях о признании недействительными упомянутых распоряжений главы органа местного самоуправления.

В судебном заседании представителем ответчика администрации Ленинского муниципального района Московской области было заявлено о пропуске установленного трёхмесячного срока исковой давности на оспаривание ненормативного правового акта органа местного самоуправления.

Представителем истца были даны пояснения о том, что при рассмотрении вышеуказанного дела истцу стало известно о данных распоряжениях Главы администрации Ленинского района Московской области, 15 января 2010 года было подано заявление в Преображенский суд города Москвы о признании распоряжений незаконными и их отмене, которое было оставлено без движения в связи с наличием спора о праве, и разъяснено о необходимости обращения в суд с исковым заявлением. Которое было подано истцом 20 мая 2010 года.

Таким образом, истец пропустил установленный процессуальным законом срок на оспаривание распоряжений Главы органа местного самоуправления и им не представлено доказательств нарушения указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов истца. Исковое требование об определении границ и местоположение земельного участка , принадлежащего истцу не может быть удовлетворено, потому что решением суда, вступившим в законную силу установлено, что установить точное нахождение, площадь и границы земельного участка не представляется возможным, новых доказательств суду представлено не было.

На основании изложенного, части 4 ст.258 ГПК РФ, руководствуясь статьями, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований истцу Васюку ФИО15 о признании недействительными распоряжение Главы Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ -р/о о передаче земельного участка Анаковскому О.И. в пожизненное наследуемое владение, признании недействительным распоряжение Главы Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ -р/о о передаче земельного участка Чернышеву В.И. в пожизненное наследуемое владение, признать недействительным, распоряжение Главы Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за -р/о согласно которому ответчику Чернышеву В.И. передан в собственность за плату по нормативной стоимости земельный участок общей площадью . м. примыкающий к уже находящемуся у него в собственности земельному участку площадью кв. м. признании недействительным распоряжением Главы администрации Ленинского <адрес> от 12.02. 2002 году -р/о согласно которому ответчику Анаковскому О.И. продан в собственность земельный участок площадью кв. м. примыкающий к уже находившемуся у него земельному участку площадью кв.м., признании недействительным распоряжения главы администрации Ленинского <адрес> от 12.02. 2002 году -р/о согласно которому за ответчиком Шахловичу А.П. за плату закреплён земельный участок площадью кв. м., признании недействительным распоряжение Главы Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ р/о об утверждении проекта упорядочения застройки СНТ «Молоково» по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, определении границы и местоположение земельного участка в садовом товариществе «Молоково», принадлежащего Васюку А.Н. <данные изъяты>.

– отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Московский областной суд через Видновский городской суд в течении 10 дней со дня составления в окончательной форме.

Федеральный судья Зырянова А. А.