о признании незаконным решения ФБУ `Кадастровая палата`



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2012 г. Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кравченко С.О.,

при секретаре Побединской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко Т.Е. к администрации Ленинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко Т.Е. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером площадью 927 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на землях населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в межевом плане земельного участка.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и указала, что на основании Постановления Главы администрации Десеновского с/о <адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м., по адресу: <адрес>, д.Десна, <адрес>, расположенный на землях населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. В целях оформления земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, постановки его на кадастровый учет и получения нового свидетельства на землю, она обратилась в специализированную организацию для проведения геодезических работ: съемки участка, описания границ, составления межевого плана участка. В процессе проведения геодезических работ было выявлено, что фактическая площадь земельного участка истицы превышает указанную в свидетельстве о праве собственности на 127 кв.м. и составляет 927 кв.м. Решением ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко Т.Е. отказано в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка, поскольку размер земельного участка, на который превышена площадь (127 кв.м.) более 10% от общей площади участка, указанной в свидетельстве. Бондаренко Т.Е. более 14 лет пользовалась земельным участком в тех границах, в которых они существуют сейчас, общей площадью 927 кв.м., в связи с чем, споров со смежными землепользователями она не имеет, что подтверждается подписанным актом согласования границ со всеми смежными землепользователя, в том числе, с Главой администрации с.<адрес>. Истица просит суд признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 927 кв.м.

Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района <адрес> в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Бондаренко Т.Е. на основании Постановления Главы администрации Десеноквского с/о <адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м., по адресу: <адрес>, д.Десна, <адрес>, расположенный на землях населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно сведений, полученных в ходе проведения геодезических работ, фактическая площадь земельного участка Бондаренко Т.Е. превышает указанную в свидетельстве о праве собственности на 127 кв.м. и составляет 927 кв.м., что подтверждается межевым планом.

Как усматривается из акта согласования границ, подписанного со всеми смежными землепользователями споров по границам земельного участка Бондаренко Т.Е. не имеет.

Судом установлено, что Бондаренко Т.Е. пыталась оформить земельный участок в административном порядке, обратилась в ФБУ «Кадастровая палата» с необходимым комплектом документов, однако, решением ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка, поскольку размер земельного участка, на который превышена площадь (127 кв.м.) более 10% от общей площади участка, указанной в свидетельстве.

В силу п.9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Федеральный закон № 221-ФЗ) кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания его границ, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Условия отказа в осуществлении кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка содержатся в п.1 ч.5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №221- ФЗ от 24.07.2007 года, так, при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

1)                в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Однако минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства установлен Решением Совета депутатов муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории <адрес>», в соответствии с котором, составляет– 600 кв.м.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории <адрес>», также определил минимальный размер земельного участка, предоставляемого для личного подсобного хозяйства–0,06га.

В силу п. 1 ст. 33 Земельного Кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, спорный земельный участок был предоставлен истице в установленном законом порядке. Бондаренко Т.Е. на протяжении длительного времени постоянно пользовалась и владела земельным участком большей площадью, несла необходимые расходы, споров по границам земельного участка не имеется.

Поскольку размер земельного участка (127 кв.м.), на который фактически превышена площадь участка по сравнению с правоустанавливающими документами, не превышает установленного решением Совета депутатов муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории <адрес>», минимальный размер для личного подсобного хозяйства установлен 600 кв.м., поэтому, право собственности может быть признано за истицей на земельный участок большей площади, соответственно – 927 кв.м., то есть по фактической площади, установленной в результате точных замеров при межевании.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бондаренко Т.Е. - удовлетворить.

Признать за Бондаренко Т.Е. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0140106:231 площадью 927 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, де<адрес>, на землях населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в межевом плане земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 дней.

Судья Кравченко С.О.