Решение по делу № 2-667/2010

Дело № 2-667/2010.

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ.

г. Вичуга. 02.12.2010 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беззубова В.Н., при секретаре Бойцовой И.Н.,

с участием истца - Тихомировой Н.Л.,

с участием представителя ответчика - Ореховой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Тихомировой Натальи Леонтьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области об обжаловании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан -

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Тихомирова Н.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области (УПФ РФ, ответчик) об обжаловании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в соответствии с протоколом заседания комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в соответствии с которым истцу было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Истец Тихомирова Н.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала и сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обжалуемым ей решением комиссии ответчика в назначении досрочно трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. В педагогический стаж не были включены периоды нахождения её в учебных отпусках во время заочного обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Также в её специальный трудовой стаж не были включены периоды нахождения её на семинаре ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

В периоды нахождения её в учебных отпусках и на курсах повышения за ней сохранялась заработная плата, от которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. На курсы повышения квалификации и семинар она направлялась в соответствии с приказами работодателя. На семинар по вопросам охраны труда она также направлялась в соответствии с приказом директора школы. Обязанность заниматься вопросами охраны труда на неё была возложена руководством школы. Данная часть работы ей не оплачивалась, однако период нахождения на семинаре оплачен как работа. Приказами оформлялось также и предоставление ей учебных отпусков, однако данные приказы работодателем не сохранены. Просила включить периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и семинаре в её специальный трудовой стаж, и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Орехова Л.А. в судебном заседании исковые требования гражданки Тихомировой Н.Л. не признала и сообщила, что отказ УПФ РФ в назначении истцу досрочно трудовой пенсии считает законным и обоснованным. Истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включение в трудовой стаж периодов курсов повышения квалификации, семинаров и учебных отпусков не предусмотрено, поскольку эти периоды не являются периодами работы. В указанные периоды истец не осуществляла педагогической деятельности и подвергалась неблагоприятному воздействию, связанному с такой деятельностью. Просила в удовлетворении исковых требований гражданки Тихомировой Н.Л. отказать полностью.

Заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования гражданки Тихомировой Н.Л. обоснованны. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 55 лет. В соответствии со ст. 27 ч. 1. п. 19 того же закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из обжалуемого истцом решения ответчика от № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания комиссии УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от той же даты, истцу было отказано во включении в её специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках. Ответчиком установлено, что специальный стаж работы истца составляет на момент обращения с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии № года № месяцев № день, что было недостаточно для назначения досрочно трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на семинаре, что подтверждено справкой работодателя, не оспаривается ответчиком. Также судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации. Данный факт подтверждён справкой выданной директором <данные изъяты> а также исследованным судом приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по названному учебному заведению. В соответствии с данным приказом, истец в соответствии с графиком курсовой подготовки, как учитель начальных классов направлялась на курсы повышения квалификации в ИПК и ППК г. Иваново.

Кроме того, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец вновь направлялась на курсы повышения квалификации Данный факт подтверждён справкой выданной директором <данные изъяты> а также исследованным судом приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по названному учебному заведению. В соответствии с данным приказом, истец в качестве уполномоченного по охране труда, направлялась на курсы повышения квалификации в Учебный центр повышения квалификации кадров по вопросам охраны труда.

В период нахождения истца на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата, с которой удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что также не оспаривается ответчиком. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Отказ ответчика во включении в специальный трудовой стаж истца основан на неверном толковании закона. Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Семинар, на который истец направлялась ДД.ММ.ГГГГ, является разновидностью курсов повышения квалификации. Позиция ответчика, не включившего периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, связанными с охраной труда в её специальный трудовой стаж, также основана на неправильном толковании закона. Трудовой кодекс РФ не разграничивает профильные, либо непрофильные курсы повышения квалификации. На данные курсы истец выбывала не по собственному желанию. Судом исследован приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым истец была назначена ответственным по охране труда. Обязанность соблюдать требования к охране труда содержится также в п. 4 Должностных обязанностей учителя представленных истцом. Успешное окончание курсов повышения истцом квалификации подтверждается исследованными судом свидетельствами. Поэтому в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение должны быть включены периоды нахождения её на семинаре и курсах повышения квалификации, всего <данные изъяты>.

Исковые требования гражданки Тихомировой Н.Л. в части включения в её специальный трудовой стаж периодов нахождения её в учебных отпусках, предоставлявшихся на время обучения в Шуйском государственном педагогическом институте имени Д.А. Фурманова, также подлежат удовлетворению. Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в учебных отпусках, предоставлявшихся ей работодателем в связи с необходимостью прохождения учебных сессий в период заочного обучения в высшем учебном заседании - <данные изъяты> То, что данные отпуска истцу предоставлялись, в период нахождения в них истца ей выплачивалась средняя заработная плата, от которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, подтверждается справками представленными <данные изъяты> г. Вичуга Ивановской области, в котором работала истец в периоды обучения в высшем учебном заведении.

Факт окончания обучения в названном высшем учебном заведении подтверждается исследованным судом дипломом №, выданным истцу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 198 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в период обучения истца и предоставления ей всех учебных отпусков в спорные периоды, за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата, действующий ТК РФ в ст. 173, также предусматривает такую возможность.

Постановлением Совета министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Данное Положение было применимо к истцу, так как утратило силу лишь в связи с изданием Правительством РФ 22.09.1993 года постановления № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». В соответствии с частью второй данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Истец поступила на обучение в <данные изъяты> уже работая с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов <данные изъяты>, затем в должности учителя начальных классов <данные изъяты> г. Вичуга Ивановской области, то есть в должности которая давала ей право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Во время обучения в высшем учебном заведении истец не оставляла работу в должности, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по окончании высшего учебного заведения продолжает эту работу до настоящего времени. То есть судом не установлено оснований для не включения периодов учебных отпусков в специальный трудовой стаж истца, дающий ей право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. <данные изъяты> в спорные периоды имел и в настоящее время имеет статус государственного высшего учебного заведения. Согласно представленным истцом расчётных ведомостей, в период нахождения её в учебных отпусках, за ней сохранялась средняя заработная плата, от которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам.

То обстоятельство, что руководством школы, где работает истец при выдаче справки уточняющего характера спорные периоды не включены в педагогический стаж не могут быть приняты во внимание, так как руководство образовательного учреждения не наделено полномочиями по оценке пенсионных прав истца, а указанная справка формализована, что не позволяет не соблюдать её форму. Поэтому, в специальный трудовой стаж истца следует включить периоды нахождения истца в указанных отпусках, всего <данные изъяты>.

Истец также просит обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 19 п. 1 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Ответчиком установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии специальный трудовой стаж истца составил № года № месяц № день. Судом в специальный (педагогический) стаж истца включено дополнительно <данные изъяты>. То есть, на момент обращения истца за назначением пенсии, её специальный трудовой стаж составлял <данные изъяты> и <данные изъяты>, что превышает необходимые 25 лет. Поэтому назначение истцу досрочной трудовой пенсии по старости необходимо произвести со дня обращения за ней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования гражданки Тихомировой Натальи Леонтьевны удовлетворить. Признать частично не соответствующим закону решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное комиссией ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж гражданке Тихомировой Наталье Леонтьевне, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 19 Федерального закона РФ от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения на семинаре и курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж гражданке Тихомировой Наталье Леонтьевне, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 19 Федерального закона РФ от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения на в учебных отпусках в период обучения в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области назначить гражданке Тихомировой Наталье Леонтьевне досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня первоначального обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 27.12.2009 года).

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н. Беззубов.