Дело № 2-439/2010.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
17 сентября 2010 года город Вичуга
Вичугский городской суд Ивановской области
в составе:
председательствующего судьи Сизовой И.Ю.,
с участием
истца Корнеевой Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Корнеева В.А., Корнеевой Т.А.,
представителя ответчика Новожиловой И.В., действующей на основании доверенности, представителя ФГУП «»Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Ивановский филиал Кинешемское отделение Вичугский производственный участок Ладиной О.В.,
Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области Фонаревой О.И., действующей на основании доверенности,
при секретаре Бойцовой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Корнеевой Елены Владимировны к администрации г. Вичуги Ивановской области, МУП МПО ЖКХ г. Вичуга о признании частично недействительным договора передачи жилого помещения в собственность и свидетельства о государственной регистрации права,
УСТАНОВИЛ:
Корнеева Е.В., действующая в своих интересах и в интересах двоих несовершеннолетних детей, обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что на основании Постановления главы администрации ... от ... года за ... и договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ... года в собственность ее семьи: ей и двоим несовершеннолетним детям Корнееву В.А. и Корнеевой Т.А., передано жилое помещение площадью 29,6 кв.м., расположенное в квартире, состоящей из 21 комнаты, общей площадью 526 кв.м., в том числе жилой 302,2 кв.м., по адресу: ..., ..., ..., дом ... кв. .... Право на приватизацию ими реализовано в долевом выражении по 1/3 доли на каждого. Фактически ее семья занимает жилое помещение площадью 55,1 кв.м. согласно договора социального найма жилого помещения от ... года, и оплата коммунальных услуг производиться от этой площади. ... года Корнеевой Е.В. совместно с детьми получены свидетельства ... № ..., ... № ..., ... № ... о государственной регистрации права на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ... года .... На обращение Корнеевой Е.В. в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о том, почему им в собственность передано лишь 29,6 кв.м. жилой площади, а не фактически занимаемой 55,1 кв.м., аргументированного ответа она не получила. Полагает, что в данной ситуации нарушены ее права по приватизации (передаче в собственность) фактически занимаемых помещений. В досудебном порядке разрешить данный вопрос не представилось возможным. Просит суд признать частично недействительным Постановление Главы администрации ... области ... от ... года, договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ... года и свидетельства о государственной регистрации права ... № ..., ... № ... ... № ... в части отказа в передаче в собственность фактически занимаемого помещения; обязать администрацию ... передать в собственность фактически занимаемое ими жилое помещение согласно договора социального найма ... от ... года, площадью 55,1 кв.м..
В судебном заседании истец Корнеева Е.В. увеличила исковые требования и просила признать частично недействительным Постановление Главы администрации ... области ... от ... года в части передачи в собственность жилого помещения жилой площадью 29,6 кв.м. в долевом выражении по 1/3 доле каждому ей и ее детям Корнееву В.А. и Корнеевой Т.А., признать полностью недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан ... от ... года, исключить из Единого государственного реестра запись о государственной регистрации права на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., дом ..., квартира ..., за .... От взыскания с ответчиков судебных расходов по оплате Корнеевой Е.В. государственной пошлины (... рублей) и услуг представителя (... рублей) истец отказался.
В судебном заседании истец Корнеева Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. От взыскания с ответчиков судебных расходов по оплате государственной пошлины (... рублей) и услуг представителя (... рублей) отказалась.
Представитель ответчика администрации г.о. Вичуга Новожилова И.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что постановление главы Администрации г. Вичуга соответствует требованиям закона. Администрация г. Вичуга принимала постановление по документам, предоставленным БТИ. Если бы были предоставлены документы на приватизацию 55,1 кв.м. площади, то никаких проблем в данном случае не возникло.
Представитель ответчика МУП «МПО ЖКХ г. Вичуга» Соколова Е.А. исковые требования признала, суду пояснила, что договор о передаче жилого помещения в собственность Корнеевым составлен на основании технической документации БТИ. БТИ исходило из того, что в коммунальных квартирах жилыми помещениями являются комнаты, приватизировались именно эти комнаты. Остальные же помещения в результате перепланировки, как считает городская администрация и как считает БТИ, стали нежилыми. Существует определенный порядок перевода жилых помещений в нежилые помещения. Поскольку этот порядок не был соблюден, полагает, что вся площадь- 55,1 кв.м.- должна рассматриваться, как жилая площадь, потому что она предоставлялась как жилая площадь. Полагает, что при приватизации были нарушены права граждан, поскольку ухудшились жилищные условия семьи Корнеевых. Необходимо приватизацию отменить и провести приватизацию, так как положено. Когда МПО ЖКХ заключало договор социального найма, имелись сведения о том, что жилая площадь составляет 55,1 кв.м., а в БТИ жилая площадь была указана 29,6 кв.м.
Представитель третьего лица Вичугского производственного участка Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ладина О.В. с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что 28 декабря 2007 года была проведена инвентаризация многоквартирного, пятиэтажного жилого дома, ранее имеющего статус общежития по улице Урицкого .... Данные работы проводились по заявке комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга. В результате обследования было выявлено, что нумерация квартир присвоена отдельно на каждую комнату без учёта мест общего пользования, что является нарушением п. 3 ст. 13 Жилищного Кодекса РФ и п. 2.2 СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания». 26 декабря 2008 года вышло Постановление главы администрации г. Вичуга Ивановской области «Об упорядочении нумерации квартир в ... по ...» .... ... года в Вичугский ПУ Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» поступило заявление ... и пакет документов на приватизацию двух комнат в квартире ... дома ... по улице ... г. Вичуга Ивановской области от Корнеевой Е.В. и её несовершеннолетних детей Корнеева В.А. и Корнеевой Т.А.. К пакету документов приложены копии паспорта Корнеевой Е.В. и свидетельств о рождении её детей, где указано, что они ... года произвели перерегистрацию в соответствии с Постановлением главы администрации ... от ... года из квартиры ... в квартиру ..., приложена копия типового договора социального найма жилого помещения ... от ... года, заключенного МУП «МПО ЖКХ» г. Вичуга с Корнеевой Е.В. на квартиру ... дома ... по ул. ... г. Вичуга. По непонятным причинам в нём указана предоставляемая жилая площадь двух комнат 55,1 кв.м., и не указаны общая и жилая площади квартиры, хотя на данный момент уже была проведена инвентаризация и перенумерация квартир в соответствии с занимаемыми площадями. В соответствии с Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской области, утверждённого Указом Губернатора Ивановской области от 31 августа 2000 года № 42-УГ на Ивановский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и его структурные подразделения возложены обязанности по оформлению документов, и подготовке проекта договоров на передачу квартир в собственность граждан. Вичугский ПУ Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» не является передающей стороной в договоре. Передающей стороной в договоре являются Администрация города Вичуга и МУП «МПО ЖКХ». Корнеевой Е.В. было выделено помещение площадью 55,1 кв. м., после чего ею была проведена незаконная перепланировка данного помещения, выделены помещения кухни ..., прихожей ..., незаконно установлена ванна и сантехника в помещении ..., и две жилые комнаты ... и .... Места общего пользования в порядке приватизации в собственность граждан не передаются. В собственность Корнеевой были переданы те жилые помещения, которые она сама определила как жилые комнаты помещения ... и .... Договор ... передачи жилого помещения в собственность граждан от ... года был прочитан и подписан собственноручно Корнеевой Е.В. в присутствии техника по инвентаризации строений и сооружений Г.Н.С. Никаких претензий Корнеевой Е.В. к оформлению проекта договора предъявлено не было. Договор зарегистрирован в администрации г. Вичуга Ивановской области: рег. ..., постановление ... от ... года. ... года договор ... прошёл регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ивановской области, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права, а ... года поставлен на технический учёт в Вичугском ПУ Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». На всех этапах оформления документов претензий Корнеева Е.В. к их организации не предъявляла. На основании вышеизложенного считают, что права на приватизацию двух комнат ... и ... площадью 29,6 кв.м. в квартире ... общей площадью 536,0 кв.м. и жилой площадью 302,2 кв. м. в ... ... г. Вичуга Ивановской области не нарушены и в иске Корнеевой Е.В. и её несовершеннолетних детей Корнеева В.А. и Корнеевой Т.А. следует отказать. Также пояснила, что, если граждане занимают комнаты в коммунальной квартире, то и приватизируются только комнаты, то есть только жилая площадь. На данную квартиру ... имеется старый технический паспорт. Это помещение - единое целое с 2-мя выходами. Корнеевым предлагали сделать отдельный выход. Им это было не удобно, так как у них там была кухня. В коммунальной квартире порядок пользования определяется самими жителями между собой. Они сами определили жилую площадь, когда незаконно перепланировали помещение, установили ванну и сантехнику. Места общего пользования в порядке приватизации в собственность граждан не передаются.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы Ивановской области Фонарева О.И. пояснила, что ... года зарегистрировано право общей долевой собственности на жилое помещение ..., ... жилой площадью 29,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Вичуга, ..., ..., ..., ..., ... за Корнеевыми по 1/3 доле в праве за каждым, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации за ... на основании договора ... передачи жилого помещения в собственность граждан от ... года. По представленному на государственную регистрацию пакету документов оснований для отказа в регистрации не было. В документах указано, что приватизировано жилое помещение- комната. О том, что Корнеевым принадлежит 10\100 в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире, в свидетельстве о государственной регистрации права собственности не указано. Поэтому права других граждан, приватизировавших занимаемые ими жилые комнаты, не будут нарушены.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Корнеевой Е.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок и основания заключения договора о передаче жилых помещений в собственность граждан, предъявляемые к договору требования закреплены в Законе РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также в принятых в соответствии с этим законом Решении Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 года № 4 «Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Указе Губернатора Ивановской области от 31 августа 2000 года № 42-УГ «Об утверждении Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской области».
В соответствии с положениями статей 2 и 11 указанного Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 право приватизации жилых помещений предоставлено гражданам, занимающим эти жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, ранее не использовавшими право на приватизацию, при получении согласия на приватизацию всех совместно проживающих с ними членов семьи.
Судом установлено, что ... года МУП «МПО ЖКХ г. Вичуга» на основании заявления Корнеевой Е.В. ... от ... года заключило договор передачи жилого помещения в собственность граждан ..., в соответствии с которым Корнеевой Е.В., Корнееву В.А., Корнеевой Т.А. переданы в долевую собственность, по 1/3 доле каждому, 2 комнаты ..., ... площадью 29,6 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: г. Вичуга, ..., ..., ..., состоящей из 21 комнаты. Договор подписан представителем МУП МПО ЖКХ г. Вичуга и Корнеевой Е.В. от своего имени, а также от имени своих несовершеннолетних детей: Корнеева В.А. и Корнеевой Т.А..
Постановлением главы администрации г. Вичуга «О приватизации жилищного фонда» от ... года ... утвержден список приватизированных квартир, в котором в пункте 9 указано, что Корнеевой Е.В., Корнееву В.А., Корнеевой Т.А. переданы в собственность в долевом выражении по 1/3 доле каждому 2 комнаты по экспликации ..., ... площадью 29,6 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: г. Вичуга, ..., ... ..., и 10/100 доли в праве собственности на общее имущество в данной квартире. ... года договор от ... года ... зарегистрирован в администрации г. Вичуга за № .... ... года указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Ивановской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации .... ... года договор поставлен на технический учет Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».
Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются представленными в суд документами, а именно заявлением Корнеевой Е.В. от ... года о приватизации л.д. 35), договором передачи жилого помещения в собственность граждан л.д. 11, 12), постановлением главы администрации г. Вичуга ... от ... года л.д. 59, 60), свидетельствами о государственной регистрации права л.д. 13-18).
Вместе с тем, судом также были достоверно установлены следующие обстоятельства.
Из ранее изготовленного поэтажного плана (л.д. 63), поквартирной карточки (л.д. 32) помещения, обозначенные в техническом паспорте, изготовленном по состоянию на ... года, ранее составляли одну комнату, обозначавшуюся под ..., имевшую площадь 55,1 кв. м, которая была предоставлена Корнеевой Е.В. предприятием ОАО «...», а в последствии данный дом был передан с баланса предприятия в муниципальную собственность. По постановлению главы администрации г. Вичуги ... от ... года «Об упорядочении нумерации квартир в доме ... по ...» одну комнату, ранее числившуюся за ..., наряду с комнатами ... постановлено считать единой коммунальной квартирой за ....
Согласно поквартирной карточке, в указанной комнате жилой площадью 55,1 кв. м Корнеева и ее сын Корнеев В.А. зарегистрированы с 26.01.2000 года, 24.07.2001 года в комнате зарегистрирован муж истицы, 31 марта 2003 года- их дочь Корнеева Т.А.
На момент принятия решения судом в этой комнате зарегистрирована одна истица, остальные члены ее семьи сняты с регистрационного учета 18.06.2008 года.
В период с 2000 по 2001 годы Корнеева Е.В. самостоятельно сделала перепланировку, в результате которой из одной комнаты получились две жилые комнаты площадью 13,9 кв. м и 15,7 кв.м ( в сумме 29,6 кв.м), а также прихожая, туалет и кухня (подсобное помещение). В нарушение требований ч.1 ст. 26 ЖК РФ, а также действовавшей на тот момент ст. 84 ЖК РСФСР, Корнеева Е.В. не согласовала данную перепланировку с администрацией г. Вичуга.
Из типового договора социального найма жилого помещения ... от ... года следует, что Корнеевой Е.В. передано для проживания жилое помещение, состоящее из двух комнат жилой площадью 55,1 кв.м. по адресу: г. Вичуга, ..., дом ..., квартира ....
Кроме того, истец Корнеева И.В. представила суду счета-квитанции об оплате коммунальных услуг за май 2008 года- июнь 2009 года, из которых следует, что коммунальные услуги по отоплению, техническому содержанию жилья, начислялись и оплачивались Корнеевой, исходя из 55,1 кв. м общей площади.
Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что Корнеевой Е.В. было предоставлено жилое помещение общей площадью 55,1 кв.м. Именно эта площадь должна быть указана и в договоре о передаче жилого помещения в собственность граждан, поскольку статья 1 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда» предусматривала, что приватизация жилья- бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в т.ч. и по договору социального найма.
Вместе с тем, из технического паспорта на квартиру ... в доме ... по ... г. Вичуга л.д. 19-24), изготовленному по состоянию на ... года, следует, что Корнеевой Е.В., Корнееву В.А., Корнеевой Т.А. принадлежат на праве долевой собственности (по 1/3 доли у каждого) комнаты ... и ... в указанной квартире площадью 13,9 кв.м. и 15,7 кв.м. соответственно. Также в экспликации и поэтажном плане обозначены подсобные помещения под номером ... - прихожая площадью 10,4 кв.м., под номером ... - подсобное помещение площадью 10,7 кв.м., под номером ... - туалет, ванная площадью 3,6 кв.м.. Общая площадь помещений ... составляет 54,3 кв.м. (13,9 кв.м.+15,7 кв.м.+10,4 кв.м.+10,7 кв.м.+3,6 кв.м.). Общая площадь квартиры составляет 536,0 кв.м., жилая площадь 302,2 кв.м..
Согласно заявлению Корнеевой Е.В. от ... года в администрацию г. Вичуга она просила предоставить ей, а также ее детям Корнееву В.А. и Корнеевой Т.А. в долевую собственность (по 1/3 доле каждому) занимаемое ими жилое помещение по адресу: г. Вичуга, ..., ..., ..., при этом указала, что просит предоставить две из 21 комнаты в квартире, общая площадь квартиры составляет 536,0 кв.м., жилая площадь 302,2 кв.м.
Площадь комнат, наличие иных помещений Корнеева Е.В. в заявлении не указала, данные о площади квартиры указаны из технического паспорта, изготовленного по состоянию на ... года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что волеизъявление Корнеевой Е.В. было направлено на приватизацию комнаты площадью 55, 1 кв. м.
Но поскольку в договоре передачи жилого помещения в собственность граждан л.д. 11, 12), указано, что Корнеевой Е.В., Корнееву В.А., Корнеевой Т.А. переданы в долевую собственность, по 1/3 доле каждому, указаны ... комнаты ..., ... площадью 29,6 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: г. Вичуга, ..., ..., ..., состоящей из 21 комнаты, суд признает сделку недействительной согласно ст. 168 ГК РФ, т.к. она не соответствует требованиям закона, нарушает права истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.
Из Единого государственного реестра записи о государственной регистрации права на жилое помещение, подлежит исключению запись о регистрации права собственности на спорное жилое помещение за Корнеевой Еленой Владимировной, Корнеевой Татьяной Андреевной и Корнеевым Владиславом Андреевичем.
Постановлением главы администрации г. Вичуга ... от ... года был утвержден список приватизированного жилья. Так как суд признает договор передачи жилого помещения в собственность граждан ... от ... года, то указанное постановление суд признает недействительным в части передачи в собственность жилого помещения жилой площадью 29,6 кв. м в долевом выражении по 1\3 доле каждому Корнеевой Елене Владимировне, Корнееву Владиславу Андреевичу, Корнеевой Татьяне Андреевне.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Корнеевой Е.В. удовлетворить.
Признать частично недействительным Постановление Главы администрации г. Вичуги Ивановской области ... от ... года в части передачи в собственность жилого помещения жилой площадью 29,6 кв. м в долевом выражении по 1\3 доле каждому Корнеевой Елене Владимировне, Корнееву Владиславу Андреевичу, Корнеевой Татьяне Андреевне.
Признать полностью недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан ... от ... года.
Исключить из Единого государственного реестра записи о государственной регистрации права на жилое помещение, расположенное по адресу: Ивановская область, г. Вичуга, ..., ... квартира ..., за ... за Корнеевой Еленой Владимировной, Корнеевой Татьяной Андреевной и Корнеевым Владиславом Андреевичем.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме (23 сентября 2010 года).
Судья И.Ю. Сизова.