Решение по делу № 2-709/2010

Дело № 2-709/2010.

РЕШЕНИЕ.

г. Вичуга. 23.12.2010 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беззубова В.Н., при секретаре Егорычевой Е.Е.,

с участием истца - гражданки Сидневой Л.М.,

с участием представителя ответчика - Юрышевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Сидневой Любови Михайловны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области об обжаловании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан -

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Сиднева Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области (УПФ РФ; ответчик) о признании незаконным и отмене решения Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в тяжёлых условиях.

Истец - гражданка Сиднева Л.М. сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 53-х лет она обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с работой в текстильной промышленности. В назначении досрочно трудовой пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Согласно подсчётам, произведённым ответчиком, её специальный стаж составляет № лет № месяцев № дней при необходимых 20 лет. В её специальный трудовой стаж ответчиком не был включён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - время работы в должности оператора раскладочных машин в учреждении «Межрегиональный кадровый центр». В указанный период она работала в той же должности, что и в периоды, которые были включены в её специальный трудовой стаж, менялись лишь названия работодателя и записи в трудовой книжке. По какой причине учреждением «Межрегиональный кадровый центр» в Пенсионный фонд не сданы необходимые сведения о её работе и должности, ей неизвестно. ДД.ММ.ГГГГ она уволилась с работы по собственному желанию.

Представитель истца - Юрышева Е.Н. исковые требования гражданки Сидневой Л.М. не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление из которого следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.11.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет осуществляется на территории РФ путем открытия Пенсионным фондом РФ на каждого застрахованного лица индивидуального лицевого счета (ИЛС) с постоянным страховым номером; в ИЛС должны быть указаны периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов, суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов и другие сведения. Дата регистрации Сидневой Л.М. в системе обязательного государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из ИЛС (страховой номер 046-076-996-83) отсутствуют сведения о периоде работы истицы в Учреждении «Межрегиональный кадровый центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об уплате работодателем в отношении нее страховых взносов Сиднева Л.М. также не представила. Согласно статье 60 ГПК, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Копия трудовой книжки, расчетные листки, справка Учреждения «Центр профессиональных ресурсов» являются недопустимыми доказательствами. Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя. Просила в удовлетворении исковых требований гражданки Сидневой Л.М. отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования гражданки Сидневой Л.М. в части включения в её специальный трудовой стаж спорного периода подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 4 того же закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. Судом установлено, что истец Сиднева Л.М. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 53 лет ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

В соответствии с обжалуемым истцом решением комиссии ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от той же даты, в назначении истцу пенсии было отказано. Ответчиком установлено, что специальный трудовой стаж истца составляет № лет № месяцев № дней при необходимых 20 лет. Спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - время работы в должности оператора раскладочных машин в учреждении «Межрегиональный кадровый центр», не был включен в специальный трудовой стаж истца, поскольку за указанный период в индивидуальном лицевом счёте истца отсутствуют какие-либо сведения.

Судом исследована трудовая книжка истца, в соответствии с которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) истец работала в должности оператора раскладочных машин в учреждении «Межрегиональный кадровый центр». Также факт работы истца в спорный период в указанной должности подтверждается представленными истцом расчётными листками о начислении и выплате заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 года № 130 был утверждён Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых даёт женщинам право на пенсию по возрасту, по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет. В данном списке, в наименовании производств «Текстильные цеха (участки, отделения) в производствах искусственного и синтетического волокна» указаны «Операторы раскладочных машин (льняное производство). Данный список относится к истцу и подлежит применению в рассматриваемой судом ситуации.

В соответствии со ст. 13 ч. 2 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон РФ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования вступил в действие с 01.04.1996 года. Данный закон (ст. 8) обязал работодателей представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах. Именно работодатель был обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору. В соответствии с трудовой книжкой истца, она состояла в трудовых отношениях именно с Учреждением «Межрегиональный кадровый центр». Сам факт работы истца в спорный период в в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ответчиком не оспаривается, сомнений у суда не вызывает. В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 «О трудовых книжках», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Проанализировав содержание трудовой книжки истца, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с незначительными перерывами истец фактически работала на одном месте в одной должности, изменялись исключительно названия работодателей: «Новописцовский льнокомбинат»; ОАО «Ленок»; ООО ДО «Новописцовский льнокомбинат»; Учреждение «Межрегиональный кадровый центр»; Учреждение «Центр профессиональных ресурсов» и т.д.).

Действительно, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Однако, постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П, положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Судом принимались меры к розыску работодателя истца в спорный период. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной ИФНС по г. Иваново, «Учреждение «Межрегиональный кадровый центр», существовавшее ранее, прекратило свою деятельность путём реорганизации в форме преобразования.

Суд приходит к выводу о том, что работодатель истца в спорный период - Учреждение «Межрегиональный кадровый центр», будучи обязан законом перечислять в органы Пенсионного фонда страховые взносы на истца и направлять соответствующие сведения индивидуального персонифицированного учёта, данные требования закона не выполнил. Истец же в данном случае не могла контролировать работодателя и в связи с неисполнением Учреждением «Межрегиональный кадровый центр» требований вышеуказанных нормативных актов, пенсионные права истца нарушаться не должны. Поэтому, необходимо включить в специальный трудовой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - время работы в должности оператора раскладочных машин в учреждении «Межрегиональный кадровый центр».

Исковые требования гражданки Сидневой Л.М. в части установления ответчику обязанности назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворению не подлежат. В соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 4 Федерального закона РФ от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия истцу может быть назначена при наличии 20-ти летнего специального стажа работы. Ответчиком установлено, что специальный трудовой стаж истца составил на момент обращения с заявлением о назначении пенсии № лет № месяцев № дней. Судом в специальный трудовой стаж истца включено ещё № месяцев № дней. Произведя соответствующие подсчёты, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж истца составлял № лет № месяцев № дней, при необходимых 20 лет. Доказательств наличия других периодов работы, дающей право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 4 Федерального закона РФ от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец не представила, поэтому в назначении истцу указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Признать частично не соответствующим закону решение № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, вынесенное в соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Сидневой Любови Михайловны.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области зачесть Сидневой Любови Михайловне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время работы в должности оператора раскладочных машин Учреждения «Межрегиональный кадровый центр».

В удовлетворении требований гражданки Сидневой Любови Михайловны в установлении Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области обязанности назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н. Беззубов.