Дело № 2-32/2011.
Именем Российской ФедерацииРЕШЕНИЕ.
г. Вичуга. 07.02.2011 год.
Вичугский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Беззубова В.Н., при секретаре Бойцовой И.Н.,
с участием истца - гражданки Майковой Е.В.,
с участием представителя ответчика - юрисконсульта Юрышевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Майковой Елены Викторовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области об обжаловании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан -
УСТАНОВИЛ:
Гражданка Майкова Е.В. (истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области (УПФ РФ, ответчик) об обжаловании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного комиссией УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Истец Майкова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала частично и сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Обжалуемым решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано. В её специальный стаж не был включён ряд периодов, в том числе период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период забастовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. От исковых требований в части включения в её специальный трудовой стаж указанных периодов она отказывается, просит включить в её специальный трудовой стаж, следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - время нахождения на курсах повышения квалификации.
На курсы повышения квалификации она направлялась приказами руководства школы, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась должность и заработная плата от которой отчислялись соответствующие взносы в Пенсионный фонд.
Также истец Майкова Е.В. просила включить в её специальный трудовой стаж следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - время работы в должности учителя начальных классов (<данные изъяты>) в МОУ «Старовичугская средняя общеобразовательная школа».
В ДД.ММ.ГГГГ в Старовичугской средней школе сократился контингент детей и количество классов-комплектов. Она была переведена из учителей начальных классов в среднее звено. В соответствии со справкой, выданной директором школы, её нагрузка в указанный спорный период состояла из № часов. Кроме этого, № часа она работала по новому направлению образовательной деятельности вела факультатив «История православной культуры». Считает, что данная работа также является педагогической деятельностью и должна быть включена в её специальный трудовой стаж.
Представитель УПФ РФ Юрышева Е.Н. в судебном заседании исковые требования гражданки Майковой Е.В. не признала, представила отзыв на исковое заявление и сообщила, что отказ УПФ РФ в назначении истцу досрочно трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности является законным и обоснованным. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27-28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в специальный трудовой стаж наравне с работой включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Данными правилами курсы повышения квалификации не предусмотрены.
Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002 года № 781, предусматривает возможность включения в специальный трудовой стаж работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на № ставки. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для учителей № классов составляет № часов в неделю, нагрузка истца составляла № часов в неделю. Доводы Майковой Е.В. о том, что в объем её учебной нагрузки должны быть включены № часа кружковой работы не состоятельны. В соответствии с базисным планом образовательных учреждений, кружковая работа в объём учебной нагрузки не включается. Занятия в кружках не носят обязательного характера для учащихся и поэтому не требует повышенных психофизических нагрузок, связанных с педагогической деятельностью. Просила в удовлетворении исковых требований гражданки Майковой Е.В. отказать полностью.
Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования гражданки Майковой Е.В. (до вступления в брак - ФИО5) в части включения в её специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии со ст. 27 ч. 1. п. 19 того же закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из обжалуемого истцом решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания комиссии УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано во включении в её специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Ответчиком установлено, что специальный стаж работы истца составляет на момент обращения с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии № года № месяцев № дней.
Судом установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - во время работы в должности учителя начальных классов Старовичугской средней школы, а также в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - во время работы в должности учителя начальных классов МОУ «Старовичугская средняя общеобразовательная школа имени Г.В. Писарева».
То обстоятельство, что в указанные периоды истец находилась именно на курсах повышения квалификации, ответчиком не оспаривается, сомнений у суда не вызывает. На курсы повышения квалификации истец направлялась в соответствии с приказами директора образовательного учреждения:
№ от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
№ от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
№ от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
№ от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
№ от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
№ от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Также факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также удостоверениями и свидетельствами, выданными истцу по окончании данных курсов.
Суд не может согласиться с позицией ответчика, не включившего в специальный трудовой стаж истца периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В период нахождения истца - работника на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Факт выплаты истцу заработной платы в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается справкой, выданной администрацией Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области
Курсы повышения квалификации, хотя прямо и не указаны в вышеназванном постановлении Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, но фактически они приравнены законодателем к работе. Посещение курсов повышения квалификации является не правом, а обязанностью педагогических работников, условием допуска к работе. Утверждение ответчика о том, что находясь на курсах повышения квалификации, истец не занималась педагогической деятельностью и не подвергалась повышенным психофизическим нагрузкам, связанными с такой деятельностью, является следствием неправильного, узкого подхода к понятию педагогическая деятельность. Поэтому в специальный трудовой стаж истца следует включить все без исключения периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.
Исковые требования гражданки Майковой Е.В. в части включения в её специальный трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время работы в должности учителя начальных классов в МОУ «Старовичугская средняя общеобразовательная школа» подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должностях в учреждениях дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, не имеющих отношения к рассматриваемой ситуации.
В соответствии со ст. 333 ТК РФ, в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений педагогическая нагрузка за ставку заработной платы должна составлять 18 часов.
В соответствии со справкой, выданной директором Старовичугской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нагрузка истца ФИО2 состояла из № часов:
История - <данные изъяты> классах;
Обществоведение - <данные изъяты> классах;
Историческое краеведение - <данные изъяты> <данные изъяты> классе.
Отдельной строкой указано, что истец также имела нагрузку № часа кружковой работы по курсу «История православной культуры». В соответствии с ответом отдела образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, в период ДД.ММ.ГГГГ годов школа, в которой работала истец, относилась к типу городских школ.
Судом исследованы относящиеся к истцу и спорному периоду тарификационные списки. В соответствии с данными списками, в спорные периоды истец имела педагогическую нагрузку № часов за № % ставки заработной платы. Также в спорный период истцу производилась дополнительная плата за № часа по графе «руководство кружками, внеклассная работа по физическому воспитанию».
Позиция ответчика, не включившего в специальный трудовой стаж истца рассматриваемого спорного периода, основана на том, что дополнительная нагрузка истца - № часа в неделю являлась так называемой кружковой работой, не относящейся к педагогической деятельности. Действительно, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не содержит указания на то, что кружковая работа каким-либо образом может включаться в стаж педагогической деятельности. В подкрепление своей правовой позиции ответчик, ссылается на исследованный судом приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительной тарификации» директора школы, в которой работает истец (л.д. 53). В соответствии с данным приказом, Майковой Е.В. - учителю начальных классов дополнительно протарифицировано № часа кружковой работы («Основы православной культуры») с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ:
заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка -фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад)- фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
С учётом положения ст. 129 ТК РФ, суд приходит к выводу о том, что дополнительная оплата 2 часов работы, оплаченных в соответствии с тарификационным списком (л.д. 35-36), не являлась компенсационными, стимулирующими или социальными выплатами, а являлась заработной платой. То есть два дополнительных часа, не достающих истцу до полной ставки, также оплачены заработной платой, а не иными выплатами. Поэтому следует считать, что работа истца в спорный период оплачивалась полной ставкой заработной платы.
Рассматривая законность отказа истцу во включении спорного периода в специальный трудовой стаж с точки зрения соответствия наименования выполняемой работы (кружковая работа), суд приходит к выводу о том, что данное наименование не в полной мере соответствует тем обязанностям, которые были возложены на истца в спорный период. По мнению ответчика, истец два дополнительно протарифицированных ей часа педагогической работой не занималась, в соответствии с базисным учебным планом, кружковая работа в педагогическую нагрузку никогда не включалась.
Органы Пенсионного фонда при решении вопроса о назначении досрочно трудовой пенсии по старости связаны необходимостью придерживаться формальных наименований работ, должностей, профессий и т.д. В данной ситуации пенсионные права истца ставятся в зависимость от той или иной формулировки приказа, или распоряжения работодателя. Проанализировав документацию, в которой отражена работа истца в спорный период, суд приходит к выводу, что за формулировкой «кружковая работа» скрыто иное содержание выполнявшейся истцом работы.
Судом исследован приказ Департамента образования Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении факультативного курса «История религиозной культуры». В соответствии с данным документом, муниципальным органам управления образованием было приказано ввести с ДД.ММ.ГГГГ в первых классах муниципальных общеобразовательных учреждений преподавание предмета «История религиозной культуры» на факультативной основе.
Письмом Департамента образования от ДД.ММ.ГГГГ №, руководителям муниципальных органов управления образованием, со ссылкой на Распоряжение Губернатора Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № было предложено предоставить информацию о том, какое количество классов занято обучением предмета «История религиозной культуры», за счет каких часов введен курс, каково количество педагогов работающих по программе и какова потребность в курсовой подготовке учителей.
Судом исследован Базисный учебный план общеобразовательных учреждений, на который ссылается ответчик в своих возражениях, утвержденный приказом Минобразования РФ от 09.02.1998 года № 322. Данный Базисный план определяет максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, распределяет учебное время, отводимое на освоение федерального и национально - регионального компонентов государственного образовательного стандарта, по классам и образовательным областям. Базисный план состоит из двух частей: инвариантной и вариативной. В инвариантной части Базисного учебного плана полностью реализуется федеральный компонент государственного образовательного стандарта, который обеспечивает единство образовательного пространства Российской Федерации и гарантирует овладение выпускниками общеобразовательных учреждений необходимым минимумом знаний, умений и навыков, обеспечивающими возможности продолжения образования. В каждой образовательной области инвариантной части, кроме образовательной области "Математика" и предметов физики и химии, может быть выделено 10 - 15 процентов времени на региональный компонент содержания образования. Вариативная часть Базисного учебного плана обеспечивает реализацию регионального и школьного компонентов. Часы вариативной части используются на изучение предметов, обозначенных в образовательных областях Базисного учебного плана (в том числе для углубленного изучения), на изучение курсов по выбору, факультативов, проведение индивидуальных и групповых занятий.
Таким образом, Базисный план позволяет вводить на региональном уровне дополнительные занятия, факультативы, необходимость и обоснованность изучения которых в Ивановской области как раз и определяется Департаментом образования.
Подтверждением тому обстоятельству, что истец в спорный период занималась не кружковой работой, а преподаванием факультативного курса, являются:
- выданное истцу удостоверение о краткосрочном повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «История религиозной культуры»;
- журнал учета работы педагога дополнительного образования на ДД.ММ.ГГГГ годы с указанием на то, что занятия относились к разряду факультативов, план занятий утверждался директором образовательного учреждения и им же контролировался;
- журналом и тетрадью тематического планирования истцом факультативных занятий в № классах, утверждённых и проверяемых руководством образовательного учреждения;
- программой учебного курса «История православной культуры» под редакцией А.В. Бородиной, на необходимость применения которой руководителям муниципальных органов управления образованием было указано Департаментом образования Ивановской области.
Судом в качестве свидетеля была допрошена гражданка ФИО8, которая сообщила, что с ДД.ММ.ГГГГ года она являлась исполняющей обязанности директора Старовичугской средней школы, а с ДД.ММ.ГГГГ работает директором данной школы. С ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с письмом и приказом Департамента образования Ивановской области было введено изучение курса «История религиозной культуры». Отказаться от введения данного курса школа не могла. Учитель Майкова Е.В. прошла курсы повышения квалификации в целях подготовки к ведению данного курса. Занятия по «Истории религиозной культуры» являлись факультативным курсом, Департаментом образования им было разъяснено, что данный курс должен быть введён за счет любых имеющихся свободных часов. Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ годах свободными были лишь часы кружковой работы, оплата факультативного курса была проведена, как кружковая работа. Данный курс посещали ученики <данные изъяты> класса на добровольной основе. Занятия велись по рекомендованной Департаментом образования программе под редакцией А.В. Бородиной. Занятия были включены в график работы кружков и факультативов. В подписанной ею справке, уточняющей право истца на досрочное назначение трудовой пенсии, не было указано, что курс «История религиозной культуры» входит в педагогическую нагрузку, поскольку курс был проведён, как кружковая работа.
Судом исследовано Типовое положение о факультативных занятиях в общеобразовательной школе, утвержденное Министерством просвещения СССР 30.12.1974 года. В соответствии с данным типовым положением:
п. 2 - Факультативные занятия имеют целью углубление общеобразовательных знаний и трудовой политехнической подготовки, а также развитие разносторонних интересов и способностей учащихся № классов.
п. 5 - Факультативный курс может быть рассчитан не менее, чем на № часов (№ час в неделю - в течение года или № часа в неделю - в полугодие).
п. 6 - В группы по изучению факультативных курсов учащиеся зачисляются по их желанию.
п. 9 - Во всех случаях число групп для факультативных занятий определяется в пределах общего количества часов на эти занятия, устанавливаемых школе на основе действующего учебного плана.
п. 10 - Факультативные занятия должны предусматриваться специальнымрасписаниеми проводиться до или после уроков. В зависимости от местных условий (расстояние от места жительства до школы, размещение учащихся в интернате и др.) может быть предусмотрен перерыв для отдыха школьников между обязательными занятиями и факультативами.
п. 16 - Наполняемость групп определяется директором школы в зависимости от специфики факультативных курсов, но не менее № человек в группе.
п. 20 - Руководство и контроль за организацией и содержанием факультативных занятий осуществляет директор школы и его заместители по учебно-воспитательной работе.
Работа истца в спорный период в полной мере отвечала установленным нормативными актами требованиям, в том числе имела целью развитию разносторонних интересов и способностей учащихся, выполнялась истцом по одному часу в неделю с №-м и по одному часу в неделю с №-м классом, в группы по изучению факультативного курса учащиеся зачислялись по желанию (в том числе по желанию родителей, о чем свидетельствуют представленные истцом сведения об опросе родителей), занятия предусматривались специальнымрасписанием(справка директора школы от ДД.ММ.ГГГГ), наполняемость групп составляла более № человек (№ человек в каждой группе в соответствии с журналом учета работы педагога дополнительного образования), руководство и контроль за организацией и содержанием факультативных занятий осуществлялось директором школы и его заместителем по учебно-воспитательной работе.
Судом установлено, что распределение педагогической нагрузки Майковой Е.В. в спорный период было произведено следующим образом:
№ часов - история в № классах;
№ часов - обществоведение в № классах;
№ часа - историческое краеведение в № классе;
№ часа - факультативные занятия по истории религиозной культуры в № классах.
Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы как преподавателя общеобразовательного учреждения, в спорный период составляла № часов и соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено, что истец Майкова Е.В. была протарифицирована именно как учитель и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение факультативного курса входило в ее непосредственные обязанности педагога. При этом, и факультативный курс названный работодателем кружковой работой, и работа педагога учителя представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.
Работа педагога в общеобразовательном учреждении учитывается для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии с вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Истец в спорный период суммарно выполняла норму рабочего времени, и у ответчика не имелось оснований для исключения указанных периодов из стажа работы истицы для назначения досрочно трудовой пенсии. То есть, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исковые требования гражданки Майковой Е.В. в части установления ответчику обязанности назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 19 Федерального закона РФ от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Ответчиком установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии специальный трудовой стаж истца составил № года № месяцев № дней. Судом в специальный (педагогический) стаж истца включено дополнительно № месяца - время нахождения на курсах повышения квалификации и № месяцев № дней - время работы в должности учителя МОУ «Старовичугская средняя школа». На момент обращения истца за назначением пенсии, её специальный трудовой стаж составлял № лет № дней, то есть более необходимых № лет. Поэтому следует обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования гражданки Майковой Елены Викторовны удовлетворить. Признать частично не соответствующим закону решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное комиссией ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж гражданки Майковой Елены Викторовны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - время нахождения на курсах повышения квалификации.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - время работы в должности учителя в МОУ «Старовичугская средняя общеобразовательная школа».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области назначить гражданке Майковой Елене Викторовне досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья: В.Н. Беззубов.