Дело № 2-101/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Вичуга 25 апреля 2011 года
Вичугский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Горшковой Е.А.
при секретаре Любимовой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вичугского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Б.М.М. о прекращении права управления транспортными средствами
У С Т А Н О В И Л :
Вичугский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Б.М.М. о прекращении права управления транспортными средствами категории «В». Исковые требования мотивированы тем, что Б.М.М., имеющий водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В», состоит на учете у врача-нарколога МУЗ «Вичугская ЦРБ» с диагнозом наркомания. Согласно перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 лица, страдающие заболеванием наркомания, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Статья 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения права управления транспортным средством предусматривает ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. Б.М.М., страдающий вышеуказанным заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, закрепленное Федеральным законом «О безопасности дорожного движения». На основании и во взаимодействии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п.4 ст.27, п. 3.ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» с целью предупреждения причинения вреда просит признать незаконными действия Б.М.М. в связи с несоблюдением ограничений, связанных с медицинскими противопоказаниями в рамках реализации права на управление транспортными средствами, являющихся источником повышенной опасности, прекратить у Б.М.М., имеющего водительское удостоверение категории «В», право на управление автотранспортным средством. Решение суда направить в ОГИБДД ОВД по Вичугскому муниципальному району Ивановской области для розыска и изъятия водительского удостоверения ответчика.
В судебном заседании старший помощник прокурора Лаврова Е.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Считает, что ответчик страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами, стойкая ремиссия по имеющемуся у него заболеванию не установлена. Просит исковые требования удовлетворить.
Ответчик Б.М.М. для участия в судебном заседании не явился, находится в местах лишения свободы, суду представил заявление, в котором указывает, что находится в исправительной колонии, ни на каком профилактическом учете не состоит, в том числе и у врача нарколога, просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 45).
Представитель третьего лица - ОГИБДД ОВД по Вичугскому муниципальному району для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя ОГИБДД.
Заслушав участников процесса, специалиста - врача-нарколога П.О.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Б.М.М. имеет право управления транспортными средствами категории «В» (л.д. 7,8). С 31.10.2005 года по 02.11.2005 года проходил лечение в наркологическом диспансере <адрес> с диагнозом опийная наркомания, абстинентный синдром, в связи с чем поставлен на учет у врача-нарколога в МУЗ «Вичугская ЦРБ», что подтверждается копией амбулаторной карты (л.д.9-17), показаниями врача-нарколога П.О.В. Приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 03.08.2007 года Б.М.М. осужден к лишению свободы на срок 5 лет. Под стражей находился с 08.05.2007 года (л.д. 31-34). Отбывает наказание в ИК -6 ФБУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес>(л.д.47).
В соответствии с ч.1 ст. 28 ст. Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наркомания является противопоказанием для допуска водителей к управлению транспортными средствами, за исключением стойкой ремиссии в отношении данного заболевания.
Исходя из норм действующего законодательства постановка на учет у врача-нарколога сама по себе не является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством. Доказательством наличия противопоказаний у водителя на управление транспортным средством является соответствующее медицинское заключение.
Медицинское заключение о том, что в настоящее время Б.М.М. страдает заболеванием наркомания не представлено.
В ходе судебного разбирательства назначалась амбулаторная судебно-наркологическая экспертиза, проведение которой поручалось ГУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер». На разрешение экспертов были поставлены вопросы: страдает ли Б.М.М. заболеванием наркомания; имеется ли в отношении данного заболевания стойкая ремиссия; имеются ли у него медицинские противопоказания с точки зрения врача-нарколога для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категории «В»; является ли Б.М.М. в настоящее время непригодным к управлению транспортными средствами. Согласно ответу представленному ГУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» проведение указанной экспертизы в отношении Б.М.М. не возможно в виду того, что он находится в местах лишения свободы. Установление диагноза хронического алкоголизма или наркомании осуществляется на основании изучения данных анамнеза испытуемого, его психического и соматического состояния, использования результатов лабораторного обследования (л.д. 53).
Врач-нарколог П.О.В. в судебном заседании пояснила, что Б.М.М. состоит на учете у врача-нарколога с января 2006 года после поступления выписки из наркологического диспансера, где он находился с 31.10.2005 года по 02.11.2005 года. Заключение по Б.М.М. дать не может, поскольку его ни разу не видела. Наркоманы допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение трех лет, если наблюдаются и не замечены в употреблении наркотиков. При осуждении к лишению свободы на срок более четырех лет наркоманы с учета снимаются, так как не нуждаются в наблюдении, поскольку находятся вне наркотических средств. В местах лишения свободы наркоманы переламываются.
По сведениям ИК-6 ФБУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области за период пребывания Б.М.М. в учреждении случаев употребления им наркотических средств не зарегистрировано, на диспансерном и профилактическом учете не состоит, лечения от данного заболевания не проходил.
Суд не принимает доводы прокурора о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку у Б.М.М. не установлена стойкая ремиссия в отношении заболевания. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Медицинского заключения, подтверждающего ухудшение состояния здоровья ответчика, препятствующее в настоящее время безопасному управлению транспортными средствами категории «В» не представлено. С мая 2007 года Б.М.М. взят под стражу и отбывает наказание в исправительной колонии, после заключения под стражу фактов употребления им наркотических средств не установлено, то есть он не употребляет наркотики в течение длительного времени, более трех лет, в наблюдении врача-нарколога не нуждается и подлежит снятию с учета. При таких обстоятельствах данные о наличии у Б.М.М. в 2005 году заболевания наркомания без подтверждения диагноза в настоящее время, не являются достаточным основанием для прекращения права управления транспортными средствами, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат, обращение прокурора является преждевременным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Вичугского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Б.М.М. о прекращении права управления транспортными средствами отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме (27.04.2011 г.)
Судья Е.А. Горшкова