Дело № 2-432/2011.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2011 года                                                                               город Вичуга

Вичугский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Сизовой И.Ю.

при секретаре Пузаковой Е.О.,

с участием истца Докучаева А.К.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области Юрышевой Е.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Докучаева Александра Константиновича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости -

                                                                      УСТАНОВИЛ:

     Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области № Докучаеву А.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

     Докучаев А.К. с решениями не согласен и обратился в Вичугский городской суд с иском о признании их незаконными и возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе обязанности по назначению ему пенсии со дня обращения.

     В судебном заседании истец Докучаев А.К. исковые требования уточнил, суду пояснил, что он со всеми необходимыми документами обратился за начислением досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе. В специальный стаж работы, дающий право на пенсию, не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - время нахождения в учебных отпусках. От включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ году истец отказался. На курсы повышения квалификации он был направлен на основании соответствующих приказов. Из начисленной ему заработной платы за эти дни производились отчисления страховых сборов в Пенсионный Фонд РФ. Полагает, что ему неправомерно отказано в зачислении указанных периодов в стаж работы, необходимый для начисления досрочной пенсии. Просит признать незаконным отказ комиссии в зачислении в специальный стаж указанных периодов работы и обязать Управление ПФ включить в специальный стаж эти периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ- момента обращения к ответчику с заявлением.

     Представитель ответчика Юрышева Е.Н. с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня при условии уплаты за эти периоды работы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 указанных правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации и учебные отпуска данным перечнем не предусмотрены. Кроме того, согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, действовавшего в спорный период, время учебы в заочных и вечерних высших и средних специальных учебных заведениях не подлежало включению в трудовой стаж. Решение Управления об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ является обоснованным и полностью соответствует действующему законодательству. Просит суд отказать Докучаеву А.К. в удовлетворении исковых требований.

     Суд, заслушав истца, возражения ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Докучаева А.К. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2009 года) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

      Докучаев А.К. просит зачесть ему в специальных стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

     В материалах дела имеется справка о том, что Докучаеву А.К. указанные периоды работы оплачивались. С данных средств начислялись и перечислялись взносы в Пенсионный фонд.

     Также в материалах дела имеются приказы по восьмилетней школе №, согласно которым Докучаев А.К. был направлен на курсы повышения квалификации в указанные периоды времени.

     Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные требования содержались и в ст. 112 КЗоТ РСФСР, утратившем силу в 2002 году.

     Следовательно, курсы повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

      Поэтому суд приходит к выводу, что следует зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Докучаева А.К. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

      Ответчик, отказывая истцу в назначении досрочной пенсии, указал, что включение указанных периодов в стаж педагогической деятельности не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

     Между тем, согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

     Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

     Согласно статье 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

     В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     В силу указанных требований законодательства, оплачиваемые учебные отпуска подлежат включению в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, при соблюдении условий их предоставления, установленных статьями 173, 177 ТК РФ, предоставления отпусков в период работы на должностях и в учреждениях, работа в которых предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

     Судом достоверно установлено, что Докучаеву А.К. в период его работы учителем в восьмилетней школе № на основании приказов директора предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) для сдачи сессий в период его заочного обучения в Ивановском государственном университете. Данное учебное заведение является образовательным учреждением высшего профессионального образования, имеет государственную аккредитацию. Докучаев А.К. обучался в нем по заочной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ года, успешно окончил его в ДД.ММ.ГГГГ году.

     Указанные обстоятельства, кроме пояснений истца, подтверждаются записями в трудовой книжке, приказами работодателя, дипломом о высшем образовании, справкой о предоставлении оплачиваемых отпусков.

     Поэтому суд приходит к выводу, что следует зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Докучаева А.К. в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

     От исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на получение пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец отказался.

     Докучаев А.К. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении льготной пенсии с учетом оспариваемых периодов ДД.ММ.ГГГГ. Его специальный стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности, на день обращения с учетом оспариваемых периодов составляет более 25 лет.

     Следовательно, у ответчика не было оснований для отказа в назначении Докучаеву А.К. льготной пенсии.

     Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

     В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

      Таким образом, суд не принимает доводы представителя ответчика.

      Пенсия Докучаеву А.К.должна быть назначена в соответствии с требованиями ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» со дня его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Поэтому суд удовлетворяет исковые требования Докучаева А.К. в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л :

     Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области об отказе Докучаеву Александру Константиновичу в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа признать незаконными.

     Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области включить Докучаеву Александру Константиновичу в стаж работы, дающей право на пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); время нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

     Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области назначить Докучаеву Александру Константиновичу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

     Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме (17.10.2011) года.

Судья                                                                                                                                          И.Ю. Сизова.