Дело № 2-518/2011.

РЕШЕНИЕ.

г. Вичуга.                                                                                                                         24.11.2011 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беззубова В.Н., при секретаре Бойцовой И.Н.,

с участием представителя истца - старшего помощника Вичугского межрайонного прокурора Комиссаровой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Вичугского межрайонного прокурора к Вичугскому районному потребительскому обществу и Обществу с ограниченной ответственностью «Пригородное» об установлении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов путем установления пандусов и поручней на пандусах при входе в помещение магазина -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Вичугский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Вичугскому районному потребительскому обществу и Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Пригородное» об установлении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в помещение продуктового магазина № <адрес> потребительского общества, расположенного по адресу: <адрес>, путем установления пандусов и поручней на пандусах при входе в помещение магазина.

Из искового заявления следует, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п.п. 3.14, 3.17, 3.23 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий сооружений для маломобильных групп населения» помещения, зоны и места оказания услуг, посещаемые маломобильными посетителями, следует размещать на уровне, ближайшем к поверхности земли. В иных случаях предусматривать лестницы, пандусы, лифт и иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями, дверные проемы не должны иметь порогов и перепад высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должна превышать №

В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: <адрес> расположен магазин № Вичугского районного потребительского общества. Занимаемое магазином нежилое помещение является собственностью Вичугского районного потребительского общества и передано им в аренду ООО «Пригородное». В нарушение указанных норм закона, а также п.п. 3.1, 3.14, 3.17 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на крыльце при входе в магазин № № Вичугского районного потребительского общества имеется две ступени различные по высоте. Пандусы и поручни, необходимые для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение магазина отсутствуют, что затрудняет посещение указанного объекта лицами с ограниченными возможностями, в том числе инвалидами-колясочниками. Граждане-инвалиды в силу состояния здоровья и беспомощности, а также зачастую возраста являются социально-незащищенной категорией граждан и не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы. В связи с этим прокурор выступает в защиту социальных прав указанной категории граждан.

Представитель истца - старший помощник Вичугского межрайонного прокурора Комиссарова Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала и сообщила, что Вичугской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области защиты прав инвалидов. Здание магазина по адресу: <адрес> является собственностью Вичугского районного потребительского общества. При входе в магазин имеется крыльцо, состоящее из двух степеней, поэтому доступ в магазин маломобильных групп населения ограничен. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры обязаны организации независимо от организационно-правовых форм. Согласно п.п. 3.14, 3.17, 3.23 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» устройство пандуса является одним из средств обеспечения доступа указанных групп населения в помещение магазина. Вичугское районное потребительское общество, как собственник, и ООО «Пригородное», как арендатор, должны нести бремя содержания своего имущества. Просила обязать ответчиков обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в помещение магазина № № Вичугского районного потребительского общества по адресу: <адрес> путем установления пандуса и поручней.

Представитель ответчика - Вичугского районного потребительского общества в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Председателем Вичугского районного потребительского общества Черныхом А.И. в суд представлено заявление, из которого следует, что с исковыми требованиями Вичугского межрайонного прокурора Вичугское районное потребительское общество согласно, техническая возможность установления пандуса при входе в помещение магазина имеется. Вичугское районное потребительское общество просит предоставить отсрочку для установки пандусов на один год.

Представитель ответчика -ООО «Пригородное» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Вичугской городской общественной организации инвалидов Всероссийского общества инвалидов в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Вичугского межрайонного прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. Судом установлено, что собственником нежилого здания магазина № № Вичугского районного потребительского общества, расположенного по адресу: <адрес>, является Вичугское районное потребительское общество. Данное обстоятельство сомнений у суда не вызывает, не оспаривается сторонами и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

Судом исследован Акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по результатам обследования представителями истца помещения магазина по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что при входе в помещение магазина имеются две ступени различные по высоте. Пандусы и поручни, необходимые для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение магазина отсутствуют, что затрудняет посещение указанного объекта лицами с ограниченными возможностями, в том числе инвалидами-колясочниками. К Акту приложены фотографии с изображением входа в помещение магазина.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона РФ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Суд приходит к выводу, что обязанность по установке пандуса должна быть возложена и на Вичугское районное потребительское общество и на ООО «Пригородное».

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом исследован договор аренды недвижимого имущества, торгового оборудования и иного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между собственником магазина - Вичугским районным потребительским обществом и ООО «Пригородное». В соответствии с условиями договора ООО «Пригородное» обязалось за свой счет производить текущий ремонт арендованных нежилых зданий (помещений) магазины, содержать объекты и прилегающую к ним территорию в надлежащем санитарном состоянии, поддерживать в надлежащем состоянии фасады зданий, производить текущий ремонт арендованного имущества.

Устройство пандуса связано с ремонтом. Обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта). Таким образом обязанности по устройству пандуса должна быть возложена как на собственника магазина, так и на арендатора.

Согласно п.п. 3.14, 3.17, 3.23 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий, сооружений для маломобильных групп населения» помещения, зоны и места оказания услуг, посещаемые маломобильными посетителями, следует размещать на уровне, ближайшем к поверхности земли. В иных случаях предусматривать лестницы, пандусы, лифт и иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями, дверные проемы не должны иметь порогов и перепад высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должна превышать № м.

Отсутствие пандуса нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов на беспрепятственный доступ в помещение магазина. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Для восстановления нарушенных прав инвалидов следует установить ответчикам обязанность обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в помещение магазина № № Вичугского районного потребительского общества по адресу: <адрес> путем устройства пандуса и поручней.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд приходит к выводу, что для исполнения решения ответчикам следует предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как ведение строительных или ремонтных работ зимой, а также в период межсезонья затруднено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Вичугского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Вичугское районное потребительское общество и Общество с ограниченной ответственностью «Пригородное» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в помещение магазина № № Вичугского районного потребительского общества по адресу: <адрес>, путем установления пандуса и поручней в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:                                                         В.Н. Беззубов.