Решение по делу № 2-176/2011

Дело № 2-176/2011.

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ.

г. Вичуга. 01.04.2011 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беззубова В.Н., при секретаре Бойцовой И.Н.,

с участием истца - гражданки Толмасовой В.А.,

с участием представителя ответчика - юрисконсульта Юрышевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Толмасовой В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области об обжаловании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан -

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Толмасовой В.А. (истец) обратилась в суд с иском о признании частично незаконным решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе <адрес> (УПФ РФ, ответчик) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Истец - гражданка Толмасовой В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в её специальный трудовой стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, во время работы в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). На курсы повышения квалификации она направлялась в соответствии с приказами руководства, в периоды нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, от которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Находясь на курсах, она занималась лечебной деятельностью. Изначально работодателем была выдана справка о том, что в <данные изъяты> году она находилась на курсах по ДД.ММ.ГГГГ. В действительности она находилась на курсах до ДД.ММ.ГГГГ включительно. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в обычном режиме и работает до настоящего времени. Просила включить в её специальный трудовой стаж указанные периоды и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - юрисконсульт Юрышева Е.Н. в удовлетворении исковых требований гражданки Толмасовой В.А. возражала, представила отзыв на исковое заявление и сообщила, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец лечебной деятельности не осуществляла и не подвергалась повышенным психофизическим нагрузкам, обусловленным спецификой и характером труда, связанного с такой деятельностью. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27-28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, периоды нетрудоспособности. Включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации указанными Правилами не предусмотрено. <данные изъяты> истцу выдана уточняющая справка, согласно которой периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный трудовой стаж истца, сведения индивидуального персонифицированного учета за данный период сданы работодателем истца без кода льготных условий. Просила в удовлетворении исковых требований гражданки Толмасовой В.А. отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования гражданки Толмасовой В.А. обоснованны и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 7 ч. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 того же закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Истец Толмасова В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Согласно обжалуемого истцом решения ответчика № и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого данное решение было вынесено, специальный трудовой стаж истца составил <данные изъяты>. Наличие данного стажа сомнений у суда не вызывает, поскольку подтверждается исследованной в судебном заседании трудовой книжкой истца и признаётся ответчиком.

Факт направления истца работодателем в указанные периоды на курсы повышения квалификации подтверждается исследованными судом документами.

В соответствии с приказом главного врача <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истец была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой командировочных (л.д. 18).

В соответствии с приказом главного врача <данные изъяты> № «В» от ДД.ММ.ГГГГ, истец была направлена на профессиональную переподготовку по лабораторной диагностике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой командировочных (л.д. 18).

В соответствии с приказом главного врача <данные изъяты> № «А» от ДД.ММ.ГГГГ, истец была направлена на усовершенствование по специальности «Лабораторная диагностика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

В соответствии с приказом главного врача <данные изъяты> № «Б» от ДД.ММ.ГГГГ, истец была направлена на курсы усовершенствования в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой командировочных (л.д. 19).

В соответствии с приказом главного врача <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ, истец была направлена на курсы профессиональной подготовки по специальности «Лабораторная диагностика» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой командировочных (л.д. 20).

В соответствии с приказом главного врача <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истец была направлена на курсы усовершенствования в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой командировочных (л.д. 21).

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации также подтверждается исследованными судом документами.

В соответствии с дипломом о профессиональной переподготовке ПП №, выданным Толмасовой В.А., она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную переподготовку в ОГО УСПО <данные изъяты> медицинском училище по специальности «Лабораторная диагностика» и квалификации «Медицинский лабораторный техник». Решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация специалиста по лабораторной диагностике (л.д. 15).

В соответствии со свидетельством о прохождении повышения квалификации, выданным ГОУ ВПО Ивановская государственная медицинская академия Росздрава ФДППО, истец Толмасова В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла курсы повышения квалификации по циклу «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» (л.д. 16).

В соответствии с сертификатом серии «А» №, выданным ОГО УСПО «<данные изъяты> медицинское училище» ДД.ММ.ГГГГ, истец Толмасова В.А. сдала квалификационный экзамен по специальности «Лабораторная диагностика» (л.д. 17).

Судом установлено, что в первоначальной справке, уточняющей характер работы истца представленной в УПФ РФ, период нахождения истца на курсах повышения квалификации в <данные изъяты> году был неверно указан как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что срок окончания данного периода указан работодателем ошибочно, так как последним днем нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанный период являлся ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец провела на своем обычном рабочем месте. Факт работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается трудовой книжкой истца, не отрицается ответчиком. Поэтому данный период (<данные изъяты>) также должен быть включен в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом в качестве свидетеля была допрошена гражданка ФИО4, которая показала, что в <данные изъяты> годах вместе с истцом выезжала в соответствии с приказами руководства <данные изъяты> на курсы повышения квалификации. На данных курсах они, в том числе, занимались практической работой, за ними сохранялась заработная плата.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Ранее действовавший Кодекс законов о труде РСФСР, утверждённый законом от ДД.ММ.ГГГГ и утративший силу ДД.ММ.ГГГГ, в ст. 112 указывал, что при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку курсы повышения квалификации приравнены законодателем к работе, следует считать, что возможность включения данных курсов в специальный трудовой стаж предусмотрена нормативными актами.

То обстоятельство, что руководством <данные изъяты> при выдаче справки уточняющего характера спорные периоды не включены в специальный трудовой стаж и не указание в спорные периоды кода льготных условий в индивидуальных сведениях о работе истца не может служить основанием для отказа в иске. Руководство лечебного учреждения не наделено полномочиями по оценке пенсионных прав истца, а указанная справка формализована, что обязывает соблюдать её форму.

Судом установлено, что во все указанные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации, истцу выплачивалась заработная плата, с которой производились удержания на государственное социальное страхование, взносы в Пенсионный фонд РФ. Отказ ответчика во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж истца основан на неверном толковании закона. Поэтому в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, должны быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в общей сложности <данные изъяты>, а также дополнительно <данные изъяты>, которые были истцом отработаны, но ошибочно включены работодателем в курсы повышения квалификации. Всего следует включить в специальный трудовой стаж истца <данные изъяты>.

Исковые требования гражданки Толмасовой В.А. в части установления ответчику обязанности назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней также подлежат удовлетворению. Ответчиком установлено, что специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет <данные изъяты> Суд пришёл к выводу о необходимости включения в специальный трудовой стаж истца ещё <данные изъяты>. С учётом включённых судом периодов общий специальный трудовой стаж истца составляет <данные изъяты>, то есть превышает 30 лет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ДД.ММ.ГГГГ и на день обращения имела право на назначение данной пенсии. Поэтому трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования гражданки Толмасовой В.А. удовлетворить. Признать частично не соответствующим закону решение № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, вынесенное в отношении гражданки Толмасовой В.А. в соответствии с протоколом заседании Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе <адрес> включить Толмасовой В.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - время нахождения на курсах повышения квалификации.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - время работы в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе <адрес> назначить гражданке Толмасовой В.А. досрочно трудовую пенсию по старости, с учетом включенных судом периодов, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н. Беззубов.