П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении гор. Вичуга 15 июня 2011 года Судья Вичугского городского суда Ивановской области Вермишян А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального учреждения культуры «Клуб им. Шагова», расположенного по адресу: ул. Ленинская, д.26, г. Вичуга Ивановской области, У С Т А Н О В И Л: Муниципальное учреждение культуры «Клуб им. Шагова» (далее МУК «Клуб им. Шагова») совершило нарушение требований пожарной безопасности, соблюдение которых предусмотрено Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утверждёнными приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 г., Нормами пожарной безопасности 110-03,, утвержденными приказом МЧС России № 315 от 18 июня 2003 г., Нормами пожарной безопасности НПБ 104-03, утверждёнными приказом МЧС России № 323 от 20 июня 2003 г., Строительными нормами и правилами СНиП 21-01-97*, принятыми и введенными в действие 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 г. №18-7; Строительными нормами и правилами СНиП 41-01-2003, принятыми и введенными в действие с 1 января 2004 года постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г. №115; Строительными нормами и правилами СНиП 2.08.02-89* с изменениями № 1,2 утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 28 июня 1991 г, № 26 от 30 апреля 1993 года, № 18-12, с изменениями № 3,4, утвержденными постановлением Госстроя России от 26 января 1999 г. № 4, от 12 февраля 2001 года № 10, с изменениями № 5, принятыми и введенными в действие Постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. № 98; СНиП 2.07.01-89*, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 13 июля 1990 г. № 61., приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 269, постановлением Госстроя России от 25 августа 1993 г. № 18-32; Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утверждёнными Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.; Правилами устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденными Министром топлива и энергетики РФ 6 октября 1999 г. Так, при проведении инспектором ОГПН гор. Вичуга и Вичугского района 10 июня 2011 г. проверки в здании и помещениях МУК «Клуб им. Шагова», расположенного по адресу: Ивановская область, г. Вичуга, ул. Ленинская, д.26, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в нарушение п. 3 ППБ 01-03 таблица №3 п.30.2 НПБ 110-03- не оборудованы дренчерной установкой пожаротушения помещения сцены, имеющей размеры 12,5x7,5 метров, и расположенной в зрительном зале здания МУК «Клуб им.Шагова» вместимостью 425 мест; в нарушение п. 3 ППБ 01-03; таблица №3 п. 30.5 НПБ 110-03- не оборудованы установками пожаротушения помещения складов декораций, бутафории и реквизита, а также хозяйственные кладовые и помещения обслуживания сцены здания МУК «Клуб им. Шагова»; в нарушение п. 96 ППБ 01-03- не заключен договор, по техническому обслуживанию и планово-предупредительному системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании МУК «Клуб им. Шагова»; в нарушение п.90 ППБ 01-03- не установлены на наружных стенах здания МУК «Клуб им. Шагова» соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), указывающие направление движения до пожарного гидранта, на которых четко должны быть нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника; в нарушение п.п. 3. 51. 61 ППБ 01-03; п.п. 1.1. 6.22 СНиП 21-01-97*- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности по освещенности, а именно - не предусмотрено эвакуационное освещение эвакуационных путей и выходов из здания МУК «Клуб им. Шагова» в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 человек, которое включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения; в нарушение п. 51 ППБ 01-03- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, а именно - отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации здания «Клуб им. Шагова»; в нарушение п. 3 ППБ 01-03. п.п. 1.1. 5.18* СНиП 21-01-97*- в здании МУК «Клуб им. Шагова» марши и площадки одной из двух внутренних лестниц типа Л1 выполнены из незащищенного металла и не имеют требуемого предела огнестойкости установленного в таблице №4 СНиП 21-01-97*; в нарушение п. 3 ППБ 01-03. п.п. 1.1. 6.18 СНиП 21-01-97* - двери лестничных клеток в здании МУК «Клуб им. Шагова» не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах; в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п.п. 1.1. 6.25* СНиП 21-01-97*- применяется материал (масляная краска) с не нормированными показателями пожарной опасности для покрытия стен на путях эвакуации в здании МУК «Клуб им. Шагова»; в нарушение п. 52 ППБ 01-03- запоры дверей эвакуационных выходов, ведущих из помещений первого этажа непосредственно наружу, не обеспечивают людям, находящимся внутри здания МУК «Клуб им. Шагова», возможность их свободного открывания изнутри без ключа; в нарушение п. 52 ППБ 01-03- открываются не по направлению выхода из здания двери на путях эвакуации первого и второго этажей здания МУК «Клуб им. Шагова»; в нарушение п. 53 ППБ 01-03- забита дверь эвакуационного выхода из помещения цирковой студии на третьем этаже здания МУК «Клуб им. Шагова»; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 8.2 и) СНиП 41-01-2003- забиты окна естественного освещения и отсутствует система вытяжной противодымовой вентиляции в помещении дискотеки малого зала на втором этаже здания МУК «Клуб им. Шагова»; в нарушение п.п.3.53 ППБ 01-03, п.6.15* СНиП 21-01-97*- расположены не рассредоточено два эвакуационных выхода из малого зала, предназначенного для проведения дискотек на втором этаже здания МУК «Клуб им. Шагова». Расстояние между указанными эвакуационными выходами составляет 5 метров, что менее требуемого в 19 метров. Рассредоточенные эвакуационные выходы в малом зале на втором этаже здания МУК «Клуб им. Шагова» заложены кирпичом; в нарушение п. 3 ППБ 01-03. п.п. 1.1. 8.4* СНиП 21-01-97* - выполнены не противопожарными 2-го типа размером 0.6 на 0.8 метра люки, ведущие с лестничных клеток на чердак здания МУК «Клуб им. Шагова». Металлические стремянки для подъёма на чердак не закреплены; в нарушение п. 3 ППБ 01-03. п.6.9* СНиП 21-01-97*- не отделён от общей лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа эвакуационный выход из подвала, используемого в качестве пункта управления начальника гражданской обороны МУК «Клуб им. Шагова»; в нарушение п. 3 ППБ 01-03. п. 8.2 СНиП 41-01-2003: п.7.2 СНиП 21-01-97*- отсутствуют окна естественного освещения и отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции в помещении подвала, используемого в качестве пункта управления начальника гражданской обороны МУК «Клуб им. Шагова». в нарушение п.п.3, 57 ППБ 01-03; таблица 37 ПТЭЭП - эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей), а именно - не произведены измерения сопротивления изоляции электропроводов в здании МУК «Клуб им. Шагова»; в нарушение п.п.3. 57 ППБ 01-03. п.7.2.53 ПУЭ - монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (Правил устройства электроустановок), а именно - осуществляется эксплуатация временной электропроводки, проложенной открыто по деревянным конструкциям в помещении под сценой здания МУК «Клуб им. Шагова»; в нарушение п.п.3, 57 ППБ 01-03, п.7.4.12 ПУЭ - монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (Правил устройства электроустановок), а именно - соединения жил электропроводов в местах ответвлений осветительной и силовой электросети здания МУК «Клуб им. Шагова» произведены при помощи скруток; в нарушение п.п.З. 57 ППБ 01-03. п.7.4.44 ПУЭ - монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (Правил устройства электроустановок), а именно - ответвительные коробки с контактными соединениями электропроводов в здании МУК «Клуб им. Шагова» не имеют защиты. в нарушение п. 60 ППБ 01-03 - эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией, светильники в складе декораций и коридоре костюмерной здания МУК «Клуб им. Шагова».; в нарушение п. 156 ППБ 01-03- не проверяется на безотказность в работе с периодичностью не реже 1 раза в десять дней клапан дымового люка в покрытии над сценой здания МУК «Клуб им. Шагова»; в нарушение п. 3 ППБ 01-03. приложение № 5 СНиП 2.08.02-89*- площадь открытого сечения дымового люка в покрытии над сценой здания МУК «Клуб им. Шагова» составляет менее 2.5% площади колосниковой сцены на каждые 10 м высоты от пола трюма до покрытия сцены; в нарушение п. 3 ППБ 01-03: п.8.10 г) СНиП 41-01-2003- не имеет привода, управляемого дистанционно и автоматически, исполнительный механизм открытия дымового люка в покрытии над сценой здания МУК «Клуб им. Шагова»; в нарушение п. 3 ППБ 01-03. п. 1.57 СНиП 2.08.02-89* - выполнены из горючих материалов (древесины) несущие колонны планшета сиены здания МУК «Клуб им. Шагова»; в нарушение п. 150 ППБ 01-03- не произведена огнезащитная обработка горючих декораций, сценического и выставочного оформления; в нарушение п.89 ППБ 01-03- не проведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода здания МУК «Клуб им. Шагова» в 2010 году; в нарушение п. 41 ППБ 01-03- не подвергнуты эксплуатационным испытаниям наружные металлические лестницы здания МУК «Клуб им. Шагова». Директор МУК «Клуб им. Шагова» Мизенков Л.А. наличие вышеуказанных нарушений пожарной безопасности признал, пояснил, что до настоящего времени нарушения не устранены по причине недостатка финансирования. Государственный инспектор по пожарному надзору Камешков С.В. пояснил, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, на момент рассмотрения дела указанные нарушения не устранены. Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что МУК «Клуб им. Шагова» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 165 от 10.06.2011 года. Принимая во внимание, что имеющиеся нарушения пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, на сегодняшний день не устранены, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Назначить муниципальному учреждению культуры «Клуб им. Шагова», расположенному по адресу: Ивановская область, г.Вичуга, ул. Ленинская д. 26, административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности здания МУК «Клуб им. Шагова», расположенного по адресу: Ивановская область г.Вичуга, ул.Ленинская, д.26 на 20 (двадцать) суток. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 17 часов 10 июня 2011 года в течение 5 суток, определив срок отбытия назначенного наказания до 17 часов 30 июня 2011 года. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья А.О. Вермишян