Дело № 5-30/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Вичуга 26 июля 2010 года
Судья Вичугского городского суда Ивановской области Кашеварова А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального образовательного учреждения Межшкольный учебный комбинат г. Вичуга, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ...,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное образовательное учреждение Межшкольный учебный комбинат г. Вичуга (сокращенное наименование МОУ МУК), совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При проведении проверки ... года в 09 часов 00 минут в зданиях, помещениях и на территории Муниципального образовательного учреждения Межшкольный учебный комбинат ... по адресу ... ... ... ..., ... ... ... ... нарушило требований пожарной безопасности, содержащиеся в :
1. Правилах пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утверждённые приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 г. регистрационный № 4838.
2. Нормах пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. регистрационный № 4836.
3. Нормах пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утверждённые приказом МЧС России № 323 от 20.06.2003 г., зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 г. регистрационный № 4837 с изменениями (Приказ МЧС России №57 от 07.02.2008 г. «О внесении изменений в приказ МЧС России от 20.06.2003 г. №323», зарегистрированный в Министерстве Юстиции 28.02.2008 г. регистрационный №11238).
4. Нормах пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные Приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.07г., зарегистрированные в Минюсте РФ № 10938 от 21.01.2008г.
5. Строительных нормах и правилах СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятые и введенные в действие 01.01.1998 года Постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. №18-7.
6. Правилах устройства электроустановок ПУЭ, утвержденные Министром топлива и энергетики РФ от 06.10.1999 г. (Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Глава 7.1. Электроустановки жилых, общественных, административных и бытовых зданий. Глава 7.2. Электроустановки зрелищных предприятий, клубных учреждений и спортивных сооружений. - 7-е издание - Москва: Издательство НЦ ЭНАС, 1999. - 80 с.),а именно:Здание МОУ МУК по адресу ... ... ... ...:
п. 3 ППБ 01-03, п. 12 общие положения НПБ 110-03, распоряжение Губернатора Ивановской области от 03.08.2005 г. №874-р - не выведен сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации, смонтированной в здании МОУ МУК, на пульт централизованного наблюдения «ЕДДС-01» 14 пожарной части ГУ «10-ый отряд ФПС по Ивановской области»;
п. 34 абзац 1 ППБ 01-03, общие положения п. 3 абзац 2 и таблица 1 п. 9 НПБ 110-03 - при эксплуатации автоматической пожарной сигнализации, смонтированной в здании МОУ МУК, применяются тепловые пожарные извещатели (помещение с приборами автоматической пожарной сигнализации, кабинет заместителя директора МОУ МУК). Не оборудовано помещение кладовой на первом этаже около туалетов извещателями пожарными с автоматической пожарной сигнализации;
п. 34 абзац 1 ППБ 01-03 - в неисправном состоянии находятся средства системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (извещатель пожарный ручной, установленный на стене второго этажа около дверного проема центральной лестничной клетки);
п. 96 ППБ 01-03 - не заключен договор со специально обученным обслуживающим персоналом или со специализированной организацией на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
таблица 1 п. 4 НПБ 110-03 - не оборудовано здание гаража установкой автоматической пожарной автоматики в соответствии со Строительными нормами и правилами СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей»;
п. 57 ППБ 01-03 - эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (Правил устройства электроустановок ПУЭ, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП) - не произведены в полном объеме профилактические испытания в здании электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий с привлечением специализированной организации;
п.п. 3,7 ППБ 01-03; п. 36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» - не обучены пожарно-техническому минимуму в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, либо в учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, либо в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, либо в территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, либо в организациях, имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства ответственное лицо за пожарную безопасность;
п. 108 ППБ 01-03, п.п. 15,16,17,19 приложения №3 ППБ 01-03 - первичные средства пожаротушения содержатся не в соответствии с паспортными данными и с учетом положений, изложенными в приложении №3 ППБ 01-03, а именно: - не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; - не ведется в специальном журнале учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения;
п. 3 ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21-01-97* - допущено применение горючих материалов с неустановленными показателями пожарной опасности (древесностружечных плит на высоту 1,5 метра от уровня пола) для отделки стен коридора первого и второго этажей здания на путях эвакуации;
п. 3 ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21-01-97* - допущено применение горючих материалов с неизвестными показателями пожарной опасности (линолеум) для покрытия пола коридора второго этажа здания;
п. 3 ППБ 01-03, п.п. 1.1, 6.18 СНиП 21-01-97* - двери лестничных клеток в здании не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах;
п.п. 40, 51, 52 ППБ 01-03 - в здании снята дверь лестничной клетки на втором этаже, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
п. 60 ППБ 01-03 - эксплуатируются без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией, светильники в помещениях здания (помещение кладовой на первом этаже около туалетов);
п. 53 ППБ 01-03 - в тамбуре эвакуационного выхода на первом этаже устроено кладовое помещение для хранения (в том числе временно) инвентаря и материалов;
п. 3, 40 ППБ 01-03, п. 7.1.28 ПУЭ - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов на стене лестничной клетке установлен вводной электрический щит, не размещенный в электрощитовом помещении либо под лестничным маршем лестничной клетки, выгороженным перегородками из негорючих материалов;
п. 51 ППБ 01-03 - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений по освещенности второй лестничной клетки, а именно - оконные проемы на лестничной клетки заколочены древесноволокнистыми плитами ДВП;
п. 3 ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21-01-97* - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов применяются горючие материалы (деревянные плиты) для отделки перил лестничных клеток покрашенные масляной краской;
Помещения МОУ МУК по адресу ... ... ... ...:
п. 57 ППБ 01-03 - эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (Правил устройства электроустановок ПУЭ, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП) - не произведены профилактические испытания электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий с привлечением специализированной организации;
п.п. 3,7 ППБ 01-03; п. 36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» - не обучены пожарно-техническому минимуму в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, либо в учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, либо в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, либо в территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, либо в организациях, имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства ответственное лицо за пожарную безопасность.
Представитель МОУ МУК Верховская Н.Ф. с протоколом об административном правонарушении согласна, пояснила, что здание, расположенное по адресу : гор.Вичуга, ... ... передано в оперативное управление МОУ МУК 16 декабря 2009 года, денег на противопожарные мероприятия учредитель на 2010 год не выделил. В настоящее время в данном здании идут ремонтные работы, связанные с подготовкой к новому учебному году. Отделом Государственного пожарного надзора гор.Вичуги и Вичугского района дано предписание об устранении нарушений норм противопожарной безопасности, она уже заключила несколько договоров с организациями на выполнение указанных мероприятий. Нарушения будут устраняться по мере выделения денежных средств. В здании, расположенном в ... по ... гор.Вичуги профилактические испытания электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий с привлечением специализированной организации будет произведено в ближайшее время, сотрудники будут обучены пожарно-техническому минимуму.
Государственный инспектор ОГПН г.Вичуга и Вичугского района Смирнов А.СВ пояснил, что в здании Муниципального образовательного учреждения Межшкольный комбинат гор.Вичуга, расположенном по адресу : гор.Вичуга, ... ... имеющиеся нарушения пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей. Временный запрет деятельности был наложен только на это здание.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Муниципальное образовательное учреждение Межшкольный учебный комбинат ... совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Принимая во внимание, что имеющиеся нарушения пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей в здании МОУ МУК по адресу : ..., гор.Вичуга, ... ..., суд считает необходимым приостановить деятельность данного здания.
Вместе с тем, учитывая, что ранее к административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности указанное юридическое лицо Муниципальное образовательное учреждение Межшкольный учебный комбинат ... не привлекалось, в настоящее время в данном здании ведутся ремонтные работы для подготовки здания к новому учебному году, суд считает возможным не назначать административное приостановление деятельности данного учреждения на длительный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить Муниципальному образовательному учреждению Межшкольный учебный комбинат ..., расположенному по адресу: ..., ..., ..., ..., административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности здания МОУ МУК по адресу : ..., гор.Вичуга, ... ... сроком на 5 суток.
Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности 23 июля 2010 года по 26 июля 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Кашеварова А.В.