П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Вичуга 15 сентября 2010 года
Судья Вичугского городского суда Ивановской области Круглова Н.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального учреждения культуры «Клуб им. Фрунзе», расположенного по адресу: Ивановская область, г.Вичуга, ул.Ленинградская, д.107,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение культуры «Клуб им. Фрунзе» совершило нарушение требований пожарной безопасности:
При проведении проверки 13 сентября 2010 года в здании и помещениях Муниципального учреждения культуры «Клуб им. Фрунзе», расположенного по адресу: Ивановская область, г. Вичуга, ул. Ленинградская, д.107, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные:
1) Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», утверждёнными приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированными в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 г. № 4838,
2) Нормами пожарной безопасности в РФ НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденными Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г., зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4836;
3) Нормами пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденными Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 г., зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4837 с изменениями (Приказ МЧС России № 57 от 07.02.2008 г. «О внесении изменений в приказ МЧС России от 20.06.2003 г. № 323», зарегистрированный в Минюсте РФ 28.02.2008 г. № 11238),
4) Строительными нормами и правилами СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятыми и введенными в действие 01.01.1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7;
5) Распоряжением Губернатора Ивановской области от 03.08.2005 г. № 874-р «О мерах по усилению пожарной безопасности объектов, критически важных для безопасности области, особо пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия и объектов с массовым пребыванием людей»;
6) ГОСТ Р 51844-2001 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»,
а именно:
п.12 общие положения, таблица 3 п.38 НПБ 110-03, Распоряжение Губернатора Ивановской области от 03.08.2005 г. № 874-р - не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации помещения здания МУК «Клуб им. Фрунзе» (за исключением помещений зала для дискотек, банкетного зала, костюмерной, музыкального салона, фойе) с подключением к системе мониторинга пожарной сигнализации с выводом сигнала о срабатывании на пульт централизованного наблюдения «ЕДДС - 01» 14 пожарной части ГУ «10-ый отряд ФПС по Ивановской области;
п.п. 3,16 ППБ 01-03; таблица 2 п.9 НПБ 104-03 - не оборудованы помещения здания МУК «Клуб им. Фрунзе» (за исключением помещений зала для дискотек, банкетного зала, костюмерной, музыкального салона, фойе) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
п.п. 3, 51, 61 ППБ 01-03; п.п. 1.1, 6.22 СНиП 21-01-97* - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности по освещенности, а именно - не предусмотрено эвакуационное освещение эвакуационных путей и выходов из здания МУК «Клуб им. Фрунзе» в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 человек, которое включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;
п.п. 3, 51 ППБ 01-03 - отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации из здания МУК «Клуб им. Фрунзе»;
п.3 ППБ 01-03; ГОСТ Р 51844-2001 - не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51844-2001 пожарные шкафы, установленные на сети внутреннего противопожарного водопровода в здании МУК «Клуб им. Фрунзе», а именно - конструкция пожарных шкафов не обеспечивает их естественную вентиляцию; размеры пожарных шкафов не обеспечивают размещение технических средств и их оперативное и безопасное использование; в шкафах отсутствуют рукавные кассеты; дверцы пожарных шкафов не открываются на угол не менее 160o и не имеют конструктивных элементов для их опломбирования и фиксации в закрытом положении, позволяющие безопасно открывать шкаф в экстренных случаях в течение не более 15с; внешнее оформление пожарных шкафов не включает красный сигнальный цвет; на внешней стороне шкафов отсутствует доступная для понимания информация о размещенных технических средствах; на дверках шкафов, где размещены пожарные краны, отсутствует условное обозначение пожарного крана и аббревиатура «ПК» с порядковым номером шкафа.
Представитель МУК «Клуб им. Фрунзе» Дегтева Т.Ю. с протоколом об административном правонарушении согласна, пояснила, что решением Вичугского городского суда от 08.07.2010 года МУК обязано в течение 6 месяцев устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности, при этом судом была запрещена деятельность МУК в здании клуба им. Фрунзе в течение 30 дней. В настоящее время на все работы по устранению указанных в протоколе нарушений требований пожарной безопасности составлена проектно-сметная документация. По заключенному 25 августа 2010 года муниципальному контракту уже проводятся работы по монтажу пожарной сигнализации. На работы по установке пожарной сигнализации было выделено 118 тыс. рублей и на составление проектно-сметной документации - 100 тыс. рублей. При осуществлении дальнейшего финансирования работы, направленные на устранение нарушений правил пожарной безопасности будут продолжены.
Начальник отдела ГПН г. Вичуга и Вичугского района Камешков С.В. пояснил, что в ходе проверки в здании клуба им.Фрунзе был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности. Ранее в течение года данное муниципальное учреждение культуры уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Из ранее выявленных было устранено только одно нарушение. В настоящее время проектно-сметная документация на проведение работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности действительно разработана, часть денежных средств на проведение данных работ выделена. Считает, что МУК «Клуб им.Фрунзе» должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок не менее 10 суток.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Муниципальное учреждение культуры «Клуб им. Фрунзе» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт наличия нарушений требований пожарной безопасности подтверждается актом проверки и представителем МУК «Клуб им.Фрунзе» не оспаривается.
Принимая во внимание, что имеющиеся в здании, помещениях Муниципального учреждения культуры «Клуб им. Фрунзе» нарушения пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, в полном объеме указанные нарушения не устранены, суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Поскольку нарушения выявлены при осуществлении деятельности МУК по эксплуатации здания клуба, расположенного по адресу: Ивановская область, г.Вичуга, ул.Ленинградская, д.107, суд приходит к выводу о необходимости приостановления этого вида деятельности.
Вместе с тем, учитывая, что руководством указанного юридического лица принимаются меры для устранения нарушений правил пожарной безопасности, суд считает возможным не назначать административное приостановление деятельности данного учреждения на длительный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить Муниципальному учреждению культуры «Клуб им. Фрунзе», юридический адрес: Ивановская область, г.Вичуга, ул.Ленинградская, д.107, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности в здании клуба им.Фрунзе, расположенного по адресу: Ивановская область, г. Вичуга, ул. Ленинградская, д.107, сроком на 14 суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 13 по 15 сентября 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Круглова Н.С.