П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Вичуга 15 сентября 2010 года
Судья Вичугского городского суда Ивановской области Круглова Н.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Надежда», расположенного по адресу: Ивановская область, г. Вичуга, ул. 1-я Красинская, д.12а,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Надежда» совершило нарушение требований пожарной безопасности:
При проведении проверки 13 сентября 2010 года в зданиях и помещениях, арендуемых обществом с ограниченной ответственностью «Надежда», расположенных по адресу: Ивановская область, г. Вичуга, ул. 1-я Красинская, д.12а, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные:
1) Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утверждёнными приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированными в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 г. за № 4838,
2) Нормами пожарной безопасности в РФ (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденными Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г., зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 г. за № 4836;
3) Нормами пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденными Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 г., зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 г. за № 4837,
а именно:
п.3 ППБ 01-03, п.9 таблицы 1 НПБ 110-03 - не оборудовано здание конторы (литер А) автоматической пожарной сигнализацией;
п.3 ППБ 01-03, таблица 3 НПБ 110-03 - не оборудованы производственные помещения зданий мастерской (литер Г) и крутильного сарая (литер Д) пожарной автоматикой;
п.3, 16 ППБ 01-03, таблица 2 п.20 НПБ 104-03 - не оборудовано производственное здание мастерской (литер Г) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
п.3, 16 ППБ 01-03, таблица 2 п.15 НПБ 104-03 - не оборудовано здание конторы (литер А) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
п.33 ППБ 01-03 - не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности для всех производственных помещений зданий мастерской (литер Г) и крутильного сарая (литер Д);
п.п. 3, 7 ППБ 01-03; п.36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» - не обучены пожарно-техническому минимуму по разработанным и утверждённым в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства генеральный директор, исполняющий обязанности на время его отсутствия на время его отсутствия, ответственные лица за пожарную безопасность в зданиях ООО «Надежда»;
п.16 ППБ 01-03, п.6.7 ГОСТ Р 12.2143-2002 - отсутствуют знаки пожарной безопасности и символы ИМО в поэтажном плане (схемах) эвакуации людей при пожаре, расположенном в производственном здании мастерской (литер Г), размеры планов эвакуации менее 600 на 400 мм;
п.57, 60 ППБ 01-03 - монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в здании конторы, производственных зданиях и помещениях ООО осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (Правил устройства электроустановок, таблица №37 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.) - не произведены электротехнические испытания электропроводки в здании конторы, производственных зданиях и помещениях ООО с привлечением специализированной организации; соединение электрических проводов в производственных помещениях зданий мастерской (литер Г), крутильного сарая (литер Д) и здания конторы (литер А) произведено при помощи «холодных скруток»; допущена эксплуатация электрических светильников в производственных помещениях зданий мастерской (литер Г), крутильного сарая (литер Д) и здания конторы (литер А) без защитных плафонов (колпаков), предусмотренных конструкцией светильников;
п.108 ППБ 01-03 - не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) все здания и помещения ООО в соответствие с приложением 3 ППБ 01-03;
п.36 ППБ 01-03 - не произведена контрольная проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения производственного здания мастерской (литер Г);
п.6 ППБ 01-03- не разработана в соответствии с приложением № 1 ППБ 01-03 инструкция о мерах пожарной безопасности для производственной мастерской;
п.13 ППБ 01-03 - не вывешены на видных местах таблички с указанием номера вызова пожарной охраны в производственных и административных помещениях зданий ООО.
Законный представитель ООО «Надежда» - генеральный директор Синицын М.Н. с протоколом об административном правонарушении согласен, пояснил, что здания и помещения по адресу: г.Вичуга, ул. 1-я Красинская, д.12а, их юридическое лицо арендует в течение 10 лет, но он является руководителем только 2 года и о необходимости устранения указанных в протоколе нарушений не знал. В настоящее время они закупили необходимое количество огнетушителей, заказали смету на огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения, завели электропроводку в бронешланги, частично заменили светильники. На установку автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требуются значительные финансовые затраты, и данный вопрос ему необходимо согласовать с собственником указанных помещений.
Государственный инспектор ОГПН г.Вичуга и Вичугского района Горшков А.А. пояснил, что 13 сентября 2010 года при проведении проверки в зданиях и помещениях, арендуемых ООО «Надежда», были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Ранее ООО «Надежда» к административной ответственности за нарушение указанных требований не привлекалось.
Факт наличия нарушений требований пожарной безопасности подтверждается актом проверки.
В силу п.10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно ст.210 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, бремя содержания имущества несет его собственник.
Таким образом, законодатель не исключает возможности возложения обязанности по содержанию имущества и на иное лицо, если это предусмотрено законом или договором.
В силу ст.615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Установлено, что ООО «Надежда» фактически владеет и пользуется зданиями и помещениями, расположенными по адресу: Ивановская область, г.Вичуга, ул. 1-я Красинская, д.12а, при обследовании которых выявлены выше указанные нарушения норм и правил пожарной безопасности на основании договора аренды № 20 от 25 декабря 2009 года.
Согласно п.2.2.3 договора аренды, арендатор обязан содержать имущество в полной исправности и в надлежащем техническом, противопожарном, санитарном состоянии, и в силу п.2.2.8 указанного договора, нести ответственность в арендуемом помещении за соблюдением правил пожарной и электробезопасности.
Каких-либо исключений из обязательства по содержанию имущества в надлежащем противопожарном состоянии договором не предусмотрено, следовательно, такие меры должны приниматься арендатором в полном, установленном законодательством объеме.
Кроме того, как пояснил законный представитель ООО «Надежда», указанные здания и помещения их предприятие арендует уже в течение 10 лет, то есть при заключении 25 декабря 2009 года очередного договора аренды они не могли не знать об отсутствии там автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «Надежда» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания с учетом того, что к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности ООО «Надежда» привлекается впервые, данным юридическим лицом принимаются меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Надежда», расположенному по адресу: Ивановская область, г. Вичуга, ул. 1-я Красинская, д.12а, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель платежа: УФК по Ивановской области (Главного управления МЧС России по Ивановской области);
ИНН: 3702062557;
Лицевой счёт: 04331783980;
Расчётный счёт получателя: 40101810700000010001;
БИК: 042406001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г.Иваново;
КПП: 370201001;
ОКАТО: 24403000000;
Код бюджетной классификации: 17711627000010000140
Наименование платежа: денежные взыскания (штраф) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Круглова Н.С.
Согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. Не уплата административного штрафа в указанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток.