П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
16 февраля 2011 года гор. Вичуга.
Судья Вичугского городского суда Ивановской области Вермишян А.О.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Смирнова А.М.,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Смирнов А.М. (ИП Смирнов А.М.) совершил нарушение требований пожарной безопасности.
Так, при проведении инспектором ОГПН гор. Вичуга и Вичугского района 11 февраля 2011 года проверки в помещении магазина «Авто-Мото-Вело», принадлежащего ИП Смирнову А.М., расположенного по адресу: Ивановская область гор. Вичуга ул. Б. Пролетарская дом 7/16, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
допускается хранение в помещении магазина «Авто-Мото-Вело», расположенного в здании иного назначения (в здании жилого многоквартирного дома) легковоспламеняющейся жидкости (бензина) в бензиновом баке мотоцикла иностранного производства в количестве 0.2 литра. Основание: ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 162 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 зарегистрированные в МЮ РФ 27.06.2003 регистрационный 4838;
не подключена установка охранно-пожарной сигнализации помещений магазина, расположенного в здании иного назначения с низкой устойчивостью при пожаре, к системе мониторинга с выводом сигнала о срабатывании на пульт централизованного наблюдения «ЕДДС-01» 14 пожарной части ГУ «10-ый отряд ФПС по Ивановской области». Основание: ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ 01-03; п. 12 общие положения Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. регистрационный № 4836; распоряжение Губернатора Ивановской области от 03.08.2005 г. №874-р «О мерах по усилению пожарной безопасности объектов, критически важных для безопасности области, особо пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия и объектов с массовым пребыванием людей»;
не оборудованы помещения магазина системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 3, 16 ППБ 01-03; таблица № 2 п. 5 НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утверждённые приказом МЧС России № 323 от 20.06.2003 г., зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 г. регистрационный № 4837 с изменениями (Приказ МЧС России № 57 от 07.02.2008 г. «О внесении изменений в приказ МЧС России от 20.06.2003 г. № 323», зарегистрированный в Министерстве Юстиции 28.02.2008г. регистрационный №112381);
эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (Правил устройства электроустановок ПУЭ, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭШ - не произведены в помещениях магазина профилактические испытания электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий с привлечением специализированной организации. Основание: ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 57 ППБ 01-03;
не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для помещений магазина в соответствии с приложением №1 ППБ 01-03, в том числе о порядке и нормах хранения взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов. Основание: ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6 ППБ 01-03;
не назначено распорядительным документом лицо, ответственное за пожарную безопасность в помещениях магазина. Основание: ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8 ППБ 01-03;
не разработан и не вывешен на видном месте в помещениях магазина план (схема) эвакуации людей в случае пожаре, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002. Основание: ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 3, 16 ППБ 01-03, п. 6.7 раздела 6 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», принятый и введенный в действие Постановлением Госстандарта России от 20.11.2002 г. № 420-ст. Лица, допустившие нарушение: индивидуальный предприниматель Смирнов А.М.;
помещения магазина обеспечены первичными средствами пожаротушения не в соответствии с приложением № 3 к Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно - количество огнетушителей не соответствует требованиям таблицы №1 приложения №3 к ППБ 01-03; огнетушители размещены не на видных местах и не вблизи выходов из помещений. Основание: ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 108 и приложение №3 п.п. 8,19 ППБ 01-03. Лица, допустившие нарушение: индивидуальный предприниматель Смирнов А.М.;
не определены и не обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон по ПУЭ на дверях складских помещений магазина. Основание: ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 ППБ 01-03. Лица, допустившие нарушение: индивидуальный предприниматель Смирнов А.М.;
в помещении магазина эксплуатируются электрические светильники без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильников. Основание: ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 60 ППБ 01-03;
открываются не по направлению выхода из помещений магазина внутренние двери на путях эвакуации, ведущие непосредственно наружу. Основание: ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 52 ППБ 01-03;
не отделены противопожарными перекрытиями 3-го типа помещения магазина от помещений квартир жилого многоквартирного дома. Основание: ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03; п.7.1.12 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Приняты и введены в действие с 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 109; пл. 1.1, 7.4 Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятые и введенные в действие 01.01.1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. №18-7;
допускается в полу на путях эвакуации, около основного эвакуационного выхода из помещений магазина, перепад высот менее 45 см. Основание: ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03; п.п. 1.1, 6.28* СНиП 21-01-97*. Лица, допустившие нарушение: индивидуальный предприниматель Смирнов А.М.;
допускается временное хранение горючих материалов, отходов и картонных коробок (упаковок) на путях эвакуации. Основание: ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 159 ППБ 01-03;
дверь в проёме ограждающих конструкций (перегородках) между помещением торгового зала и помещением для хранения товаров магазина не имеет нормируемого предела огнестойкости, установленного таблицей 2* СНиП 21-01-97*. Основание: ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03; п.п. 1.1, 5.14*, 7.4 СНиП 21-01-97*.
ИП Смирнов А.М. в судебном заседании факт допущенных нарушений признал, пояснил, что часть из них, а именно наличие в помещении магазина бензина, недостаточное количество огнетушителей, а также отсутствие приказа о назначении лица, ответственного за противопожарную безопасность на сегодняшний день устранены, остальные нарушения будут устранены в ходе капитального ремонта данного помещения, проект которого в настоящее время на стадии разработки.
Государственный инспектор по пожарному надзору Смирнов А.В. факт частичного устранения нарушений ИП Смирновым А.М. подтвердил, полагает, что в отношении ИП Смирнова А.М. необходимо применить меру наказания в виде приостановления деятельности.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ИП Смирнов А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Принимая во внимание, что в помещении магазина «Авто-Мото-Вело», принадлежащего ИП Смирнову, расположенного по адресу: Ивановская область гор. Вичуга ул. Б. Пролетарская 7/16, имеются нарушения требований пожарной безопасности, в полном объеме указанные нарушения не устранены, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Вместе с тем учитывая, что ранее к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности указанное юридическое лицо не привлекалось, суд считает возможным не назначать административное приостановление деятельности данного магазина на длительный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить индивидуальному предпринимателю Смирнову А.М. административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности принадлежащих ему помещений магазина «Авто-Мото-Вело», расположенного по адресу: Ивановская область гор. Вичуга ул. Б. Пролетарская дом 7/16, сроком на 10 (десять) суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 11 часов 30 минут 11 февраля 2011 года в течение 5 суток, определив срок отбытия назначенного наказания до 11 часов 30 минут 21 февраля 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья А.О. Вермишян