Дело № 12-35/ 2011 Р Е Ш Е Н И Е г. Вичуга 19 июля 2011 года. Судья Вичугского городского суда Ивановской области Кашеварова А.В., рассмотрев жалобу лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сергеева Александра Борисовича, 10 мая 1960 года рождения, уроженца пос.Каменка Вичугского района Ивановской области, гражданина РФ, проживающего по адресу: пос.Каменка Вичугского района Ивановской области ул.25 Октября д.20-А, на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Вичугского района Ивановской области от 17 июня 2011 года о привлечении Сергеева А.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Вичугского района Ивановской области Комаровой О.Б. от 17 июня 2011 года Сергеев А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что он не исполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах: 29 ноября 2010 года государственным инспектором по использованию и охране земель Вичугского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, была проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании правого берега реки Сунжа при впадении в реку Волга у пос.Каменка Вичугского района Ивановской области. В результате проверки было выявлено, что земельный участок, на котором установлен лодочный гараж, используемый Сергеевым А.Б., в кадастровом квартале 37:02:010102 с категорией земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - под лодочным гаражом ориентировочной площадью 22,2 кв.метра не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, не отмежеван и права на него Сергеевым А.Б. не зарегистрированы и у него отсутствуют подтверждающие и правоустанавливающие документы на данный земельный участок. В целях устранения данных нарушений 29.11.2010 года Сергееву А.Б. было выдано предписание № 6 об устранении выявленных нарушений. В результате проведения контрольной проверки, имевшей место 13.05.2011 года ( акт № 12), было установлено, что требования об устранении нарушений земельного законодательства, указанные в данном предписании в срок до 01.05.2011 года выполнены в полном объеме не были, а именно при проверки указанного земельного участка 11 мая 2011 года главным государственным инспектором гор.Вичуга, Вичугского района и Лухского района по использованию и охране земель, начальником Вичугского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области Фонарёвой О.И. было установлено, что лодочный гараж Сергеевым А.Б. с берега не убран. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Сергеев А.Б. обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, просит его отменить. Свою жалобу Сергеев А.Б. мотивировал тем, что он не мог исполнить предписание, поскольку у него в собственности лодочного гаража никогда не было, а лодку украли еще в 2009 году. При проверки в 2010 года он действительно показал гараж и сказал, что данное временное строение принадлежит его знакомому и что ранее он (Сергеев) ставил туда лодку, пока её не украли. В силу вышеуказанных обстоятельств считает, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области незаконно вынесен протокол об административном правонарушении. Также суд безосновательно критически отнесся к пояснениям его представителя Глазова Е.В., свидетелей Хренова П.А., Смирнова В.Г., не имея на то оснований считать их заинтересованными лицами, так как в судебном заседании не устанавливался факт, что вышеуказанные лица имеют незаконно возведённые лодочные гаражи или являются его родственниками. Кроме того, проверка проводилась государственным инспектором при выезде на месте 13 мая 2011 года с 10 часов 00 минут до 10 часов 30 минут, а получил он письмо с уведомлением 13 мая 2011 года в 14 часов, тем самым он не был уведомлен о проведении проверки надлежащим образом. Полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства его вины, а также факта совершения правонарушения. Обжалуемое постановление вынесено в нарушение ст.ст.1.5, 24.5 КоАП РФ. В связи с этим просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Вичугского района от 17.06.2011 года. В судебном заседании Сергеев А.Б. свою жалобу поддержал и пояснил, что исполнить предписание об устранении пользования земельным участком он не имел возможности, так как лодочного гаража у него никогда не было, он использовал лодочный гараж мужчины по имени Валентин, который проживает в гор.Иваново. В 2010 года он действительно заплатил штраф за нарушение земельного законодательства и ему было выдано предписание об устранении нарушений закона при использовании лодочного гаража, однако и на тот момент он не был согласен с предписанием. Выданное предписание не обжаловал, так как не придал этому значения. Лодочный гараж до настоящего времени не снесен. Защитник Глазов Е.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Вичугского района Комаровой О.Б. от 17 июня 2011 года, производство по делу прекратить, так как гаража у Сергеева А.Б. не имеется. Дело носит политический характер, так как Сергеев А.Б. выступал в защиту жителей пос.Каменка. Исполнить предписание об устранении нарушения земельного законодательства у Сергеева нет возможности, так как гаража в собственности у Сергеева нет. Заслушав жалобу Сергеева А.Б. и его доводы, мнение защитника Глазова Е.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 4 по Вичугскому району от 17 июня 2011 года не имеется, поскольку его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью доказана исследованными мировым судьей судебного участка № 4 Вичугского района доказательствами по делу, а именно показаниями должностных лиц контролирующего органа Фонаревой О.И., Капустиной Р.А. и другими документами. Из показаний Капустиной Р.А., данных в суде первой инстанции следует, что она проводила проверку 16 ноября 2010 года. Сергееву А.Б. было предложено указать месторасположение гаража и Сергеев указал гараж, поясняя, что гараж принадлежит ему и он пользуется данным гаражом. Они обмерили земельный участок под лодочным гаражом. При проверки в 2010 году Сергеев подтвердил факт владения и пользования данным гаражом. Никаких правоустанавливающих документов на данный гараж Сергеев не представил. О том, что гараж принадлежит другому человеку, Сергеев не говорил. Сергееву объяснили, как устранить нарушение, предоставили для этого достаточно большой срок - 6 месяцев. Постановление Сергеев не обжаловал и заплатил штраф. 16 ноября 2010 года заместителем главного государственного инспектора гор.Вичуги и Вичугсокго района по использованию и охране земель Капустиной Р.А. был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, согласно которому было установлено самовольное занятие Сергеевым А.Б. земельного участка под лодочным гаражом по адресу : пос.Каменка Вичугского района Ивановской области, правый берег реки Сунжа при впадении в реку Волга без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. 29 ноября 2010 Сергееву А.Б. было выдано предписание об устранении данного нарушения до 01 мая 2011 года. Выданное предписание Сергеев А.Б. получил и не обжаловал. Согласно акту проверки земельного законодательства № 12 от 13 мая 2011 года, земельное нарушение, выразившееся в самовольном занятии земельного участка при использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю устранено не было. Факты, установленные в акте от 13 мая 2011 года были подтверждены при рассмотрении дела в первой инстанции Фонарёвой О.И. То, что данный акт проверки был составлен в отсутствие Сергеева А.Б. не ставит под сомнение достоверность сведений, указанных в акте, так как в судебном заседании Сергеев А.Б. подтвердил, что гараж, который ему предлагалось снести согласно предписанию, до настоящего времени не убран и стоит на этом же земельном участке. При рассмотрении дела мировой судья обоснованно критически отнёсся к показаниям свидетелей Хренова П.А., Смирнова В.Г.о том, что у Сергеева А.Б. не было лодочного гаража, так как данные свидетели являются заинтересованными лицами, сами имеют незаконно возведенные лодочные гаражи и их перенос считают конфликтной ситуацией, выступали в защиту владельцев гаражей при разрешении конфликтной ситуации с гаражами. При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что в действиях Сергеева А.Б. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 Кодека РФ об административных правонарушениях. Оценка доказательств мировым судьей проведена в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и является минимальным. Оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 4 Вичугского района Ивановской области от 17 июня 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Сергеева А.Б. не имеется. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Вичугского района Ивановской области от 17 июня 2011 года о привлечении Сергеева Александра Борисовича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. Судья А.В. Кашеварова