РЕШЕНИЕ

гор. Вичуга                                                                                                 30 сентября 2011 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Вермишян А.О.,

рассмотрев жалобу ООО «ИТБ-Семигорье», расположенного по адресу: <адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Вичугского района Ивановской области от 23 августа 2011 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Вичугского района Ивановской области от 23 августа 2011 года ООО «ИТБ-Семигорье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в том, что в ходе проведения внеплановой документарной проверки 29 июля 2011 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИТБ-Семигорье» установлено, что общество не выполнило в установленный срок предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающий среды № 14/11-0 от 26 мая 2011 года - не представило в Управление Росприроднадзора по Ивановской области отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ООО «ИТБ-Семигорье» назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

ООО «ИТБ-Семигорье» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Вичугского района Ивановской области от 23 августа 2011 года в которой просит его отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ.

Жалоба мотивирована тем, что предписание не содержало указаний на то, какой именно отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год необходимо было предоставить в Управление Росприроднадзора по Ивановской области, а именно не указан номер формы отчета, либо нормативный акт которым он утвержден. Как следствие 30 мая 2011 года в адрес Росприроднадзора был направлен отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов ненадлежащей формы. Тем самым ООО «ИТБ-Семигорье» предприняло все зависящие от него меры по выполнению предписания, следовательно, допущенное правонарушение необходимо было расценить, как малозначительное, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители ООО «ИТБ-Семигорье» - Б.С.П. и К.Е.В. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Специалисты Управление Росприроднадзора по Ивановской области Г.В.И. и М.Я.В., пояснили, что отчет предоставляется до 15 января каждого года, отчет представлен только в сентябре текущего года, представлен отчет, утвержденный приказом Росстата, а должен быть отчет, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 30 от 16.02.2010 года во исполнение ч. 3 ст. 18 Закона РФ «Об отходах производства и потребления». В штате ООО «ИТБ-Семигорье» есть эколог, который обязан знать требования законодательства. Представители ООО «ИТБ Семигорье» могли получить разъяснения 29 июля 2011 года, когда были вызваны для ознакомления с актом проверки, однако не явились. Требуемый отчет необходим сотрудникам Росприроднадзора для установления лимитов отходов производства, установление которых на основе статистического отчета невозможно, поскольку он не содержит необходимые приложения.

Заслушав жалобу ООО «ИТБ-Семигорье» и доводы их представителей Б.С.П., К.Е.В. представителей Управления Росприроднадзора по Ивановской области Г.В.И. и М.Я.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Факт несвоевременного представления необходимого отчета представители ООО «ИТБ Семигорье» в судебном заседании признали.

Согласно ст. 18 Закона «Об отходах производства и потребления» субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 февраля 2010 года № 30 «Об утверждении порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» установлены требования, которым отчет должен отвечать.

К письму Федеральной Службы по экологическому, техническому и атомному надзору № 00-07-12/2968 от 8 июня 2010 года прилагается форма отчета «Об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов», разработанная во исполнение Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 февраля 2010 года № 30 «Об утверждении порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)»

Из текста предписания от 26 мая 2011 года видно, что необходимо представить отчет во исполнение п. 3 ст. 18 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления».

Довод представителей ООО «ИТБ Семигорье» о том, что из текста предписания не ясно какой именно отчет им необходимо было представить, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поэтому не может быть принят судом во внимание.

С учетом вышеизложенного мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что действиях ООО «ИТБ Семигорье» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оценка доказательств мировым судьей дана верно, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и является близким к минимальному.

Суд обсуждал доводы автора жалобы о необходимости прекращений производства по делу по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, однако с учетом конкретных обстоятельств правонарушения, длительного срока - более 2-х месяцев, в течение которого не выполнялось законное требование государственного органа, не находит для этого оснований.

Оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 4 Вичугского района Ивановской области от 23 августа 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ИТБ Семигорье» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Вичугского района Ивановской области от 23 августа 2011 года о привлечении ООО «ИТБ-Семигорье»к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ООО «ИТБ-Семигорье» - без удовлетворения.

Судья                                                                                     А.О. Вермишян