Дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации
27 сентября 2010 года
Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Константиновой Н.В.,
при секретаре Евдокимовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску В к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ :
Истец В обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ ( государственное учреждение ) в Вязниковском районе Владимирской области ( далее по тексту – Пенсионный Фонд ) о включении в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев и назначении досрочной трудовой пенсии с Дата обезличена года. В обоснование иска указывает, что с Дата обезличена года по настоящее время работает врачом-патологоанатомом в Вязниковской ЦРБ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ». Данным Постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. Согласно действующему законодательству он обратился в Пенсионный фонд РФ (ГУ) в Вязниковском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в льготном исчислении по определенным срокам трудовой медицинской деятельности. Однако ему в этом было отказано, так как в Вязниковской ЦРБ до 1997 года отсутствовало структурное подразделение патологоанатомическое отделение.
В судебном заседании истец В поддержал иск по тем же основаниям, пояснил, что патологоанатомическое отделение существовало еще до Дата обезличена года, в отделении работали несколько человек- заведующая патологоанатомическим отделением, врач- патологоанатом, лаборанты, санитарка.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области К ( доверенность № 2209 от 27.08.2010 года ) иск не признала, пояснив, что Дата обезличена года истец обратился в Пенсионный Фонд по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении пенсии отказано, поскольку стаж лечебной деятельности истца составляет менее 30 лет. Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача-патологоанатома Вязниковской ЦРБ не может быть включен в специальный стаж для назначения пенсии в льготном исчислении, поскольку до 1997 года в Вязниковской ЦРБ отсутствовало структурное подразделение – патологоанатомическое отделение. Указанное отделение входит в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. Также указанным постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления такого стажа. С учетом действующего пенсионного законодательства, представленных документов было принято решение Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе В в досрочном назначении трудовой пенсии в льготном исчислении.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования В подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.
Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа в городах, независимо от их возраста.
До вступления Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ вопросы назначения пенсии регулировались Законом Российской Федерации « О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1. Статьей 81 названного Закона определены условия, определяющие право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» ( в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) и Правила исчисления такого стажа.
В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено патологоанатомическое отделение учреждений.
Из трудовой книжки Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года, принадлежащей В, следует, что истец в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал врачом-патологоанатомом в Вязниковской ЦРБ. Запись за Номер обезличен от Дата обезличена года переведен на должность врача-патологоанатома, заведующего патологоанатомическим отделением Первой городской больницы. Запись за Номер обезличен от Дата обезличена г. считать работающим в патологоанатомическом отделении в должности врача-патологоанатома с Дата обезличена г.
Согласно архивной справке Номер обезличен от Дата обезличена г. администрации муниципального образования «Вязниковский район» в документах архивного фонда «Вязниковская Центральная районная больница» приказов о создании патологоанатомического отделения в 1990-1996гг. не имеется. Вместе с тем сохранились «Приказы главного врача по основной деятельности» Вязниковской ЦРБ за указанный период, в которых значится как структурное подразделение - «Патологоанатомическое отделение».
Так, в соответствии с приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. премированы работники ЦРБ по итогам работы за 2 квартал 1992 года, в том числе патологоанатомическое отделение.
Согласно приказам Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., представленным в материалах дела, назначены ответственные лица за хранение, учет, прописание ядовитых, наркотических и сильнодействующих лекарственных средств, в том числе по патологоанатомическому отделению Вязниковской центральной районной больницы.
В соответствии со штатным расписание работников Вязниковской ЦРБ на 1990-1996 гг. в разделе «наименование должностей» имеется запись «заведующий патологоанатомическим отделением» в количестве одной должности, а также врач-патологоанатом – 1 ставка.
Также в материалах дела имеются приказы по личному составу по Вязниковской ЦРБ за период с 1990 по 1996 гг., согласно которым на В, врача патологоанатома возлагалось временное исполнение обязанностей заведующего патологоанатомическим отделением, в связи с командировкой основного работника – заведующего патологоанатомическим отделением З В связи с этим В производилась доплата за увеличение объема выполняемой работы.
Из представленных суду документов следует, что истец работал врачом-патологоанатомом в патологоанатомическом отделении Вязниковской ЦРБ. Данное отделение существовало в оспариваемый период, с 1990 года. Анализ записей в трудовой книжке, издаваемых приказов, штатных расписаний работников, действовавших в период работы истца позволяет суду придти к выводу, что в Вязниковской ЦРБ с 1990 года существовало структурное подразделение – патологоанатомическое отделение, в котором был заведующий отделением, врач-патологоанатом, а также лаборант.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что период работы В с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача-патологоанатома в патологоанатомическом отделении Вязниковской центральной районной больницы в льготном исчислении из расчета за одни год работы – один год шесть месяцев.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что в Вязниковской центральной районной больнице существовало патологоанатомическое отделение.
Кроме того, статья 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии связывает с характером деятельности работника и нахождением учреждения здравоохранения в государственной или муниципальной собственности, а не конкретным названием учреждения.
В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из объяснения сторон, решения Управления Пенсионного фонда от Дата обезличена года Номер обезличен следует, что В обратился в УПФ Дата обезличена года, подав соответствующее заявление с необходимыми документами. Принимая во внимание установленные выше судом обстоятельства, стаж медицинской деятельности истца составит более 30 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной трудовой деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента обращения – с Дата обезличена года, то есть с момента, когда В обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования В к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области включить в стаж В, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в «Вязниковской центральной районной больнице» в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения в льготном исчислении из расчета за один год работы – один год шесть месяцев.
Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области назначить В досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья : Константинова Н.В.