О признании незаконным бездействия к устранению нарушений закона



Дело № 2-606-2010 г. Копия:

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2010 года

            Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Астровко Е.П.,

при секретаре Ивановой Л.Н.,

с участием прокурора ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску Вязниковского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Валентина» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений в Фонд социального страхования РФ и возложении обязанности по устранению нарушений закона,

УСТАНОВИЛ:

            Вязниковский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации, указав истцом ГУ «Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», обратился с иском к ответчику ООО «Валентина» в котором просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в Вязниковский филиал Номер обезличен ГУ «ВРО ФСС РФ» формы Номер обезличен ФСС РФ по страховым взносам за 4 квартал 2009 года, и обязать ответчика устранить допущенные нарушения закона, предоставить в Вязниковский филиал Номер обезличен ГУ «ВРО ФСС РФ» форму 4 ФСС РФ по страховым взносам за 4 квартал 2009 года в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

            В судебном заседании прокурор заявление поддержал.

            Представитель истца ГУ «Владимирское региональное отделение ФСС РФ» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

            Ответчик ООО «Валентина», представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела.

            Заслушав объяснения прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

            Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

            Как следует из материалов дела и содержания искового заявления, прокурором со ссылкой на нормы ст. 243 Налогового кодекса РФ и Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ, ставится вопрос о признании незаконными бездействий ответчика ООО «Валентина», по исполнению возложенной ст. 243 НК РФ обязанности, по ежеквартальному предоставлению сведений по форме Номер обезличен ФСС РФ в региональное отделение ФСС РФ, а также о понуждении ответчика предоставить такие сведения в региональное отделение ФСС РФ.

Согласно ч. 5 ст. 243 НК РФ, действующей до Дата обезличена года, ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, налогоплательщики обязаны представлять в региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации сведения (отчеты) по форме, утвержденной Фондом социального страхования Российской Федерации, о суммах: 1) начисленного налога в Фонд социального страхования Российской Федерации; 2) использованных на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при рождении ребенка, на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение, на другие виды пособий по государственному социальному страхованию; 3) направленных ими в установленном порядке на санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;4) расходов, подлежащих зачету; 5) уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

            Из содержания приведенной нормы следует, что в силу закона, на должностное лицо, возложена обязанность представлять в ГУ Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал Номер обезличен г. Вязники), в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ).

            Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ для граждан и должностных лиц, предусмотрена административная ответственность за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1).

            Приказом Фонда социального страхования РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, утвержден перечень должностных лиц ФСС РФ, уполномоченных, в соответствии с ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протоколы об административных правонарушениях.

            Из материалов дела следует, что по состоянию нам Дата обезличена года, лицо, обязанное в качестве должностного лица, по предоставлению отчетности, ООО «Валентина» такие сведения (по форме 4-ФСС РФ)  за 4 квартал 2009 года не предоставило, таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 п. 1 КоАП РФ. 

            Принимая во внимание изложенное, заявление подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, то есть в порядке производства по делам об административных правонарушениях.

            Учитывая изложенное, требования прокурора о признании незаконным бездействия ответчика, по непредставлению в региональное отделение ФСС формы Номер обезличен ФСС РФ по страховым взносам за 4 квартал 2009 года, и возложении обязанности предоставить такие сведения в региональное отделение, не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

            Руководствуясь ст.ст. 220,222,225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Дело по иску Вязниковского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Валентина» о признании незаконным бездействия по непредоставлению сведений в Фонд социального страхования РФ и возложении обязанности по устранению нарушений закона – прекратить.

            На определение может быть подана частная жалоба, представление прокурора во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней.

          Председательствующий: судья Астровко Е.П.

Копия верна:

Судья Вязниковского городского суда Н.В. Константинова

Секретарь суда Т.Ф. Васильева

Определение суда вступило в законную силу 06 августа 2010 года.

Судья Вязниковского городского суда Н.В. Константинова[1]



[1] Подлинное определение подшито в гражданском деле № 2-606-2010 г. Дело находится в производстве Вязниковского городского суда.