Дело № 2-449-2010 г. Копия:

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2010 года

            Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Астровко Е.П.,

при секретаре Ивановой Л.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску Копыров к ФГУП «Почта России» Вязниковский почтамт о возложении обязанности предоставить информацию об оказываемых почтовых услугах и тарифах, и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

            Копыров обратился с иском к ФГУП «Почта России» Вязниковский почтамт в котором просил обязать ответчика предоставить информацию о действующих тарифах (расценках)  на услуги почтовой связи по отправке писем, бандеролей, посылок простых и заказных по России и за ее пределы, и взыскать компенсацию морального вреда в размере ........ рублей.

            В обоснование иска указал, что, отбывания наказание по приговору суда, в исправительном учреждении, он пишет много писем, в том числе и за границу, для чего пользуется почтой. В связи с тем, что в январе 2010 года, повысились расценки на почтовые услуги, он письменно обратился в ФГУП «Почта России» Вязниковский почтамт с просьбой сообщить виды расценок и почтовых отправлений на 2010 год, то есть за информацией, которая непосредственно затрагивает его права, свободы и законные интересы, гарантированные ч. 2 ст. 24 Конституции РФ. Ранее подобная информация предоставлялась ему почтой ........, ........, ......... Однако, ответчиком было отказано в предоставлении необходимой информации. С почты ему вернули три письма, так как он не располагает сведениями о стоимости почтовых услуг по отправке почты. Обратившись в Вязниковский почтамт во второй раз, также получил отказ. Считает, что такое сокрытие информации ФГУП «Почта России», нарушает гарантированные Конституцией РФ права, свободы и законные интересы. Законом не допускается ограничение прав на получение информации, право свободно, любым законным способом получать информацию, непосредственно затрагивающую права граждан. Федеральный закон «О почтовой связи» также не предусматривает ограничения в предоставлении информации. Из-за отсутствия у него сведений о расценках почтовых отправлений, с Вязниковского почтамта были возвращены письма, направленные в суды, что повлекло волокиту, так как в установленное судом время, по причине возврата писем, документы, направленные им, были возвращены судом, как поступившие не в срок.

            В дополнительном заявлении указал, что несмотря на то, что он дважды обращался в Вязниковский почтамт с заявлениями о предоставлении сведений о расценках и тарифах на почтовые отправления, сведения такие ему не были предоставлены, в ответах ответчик указал, что действующие тарифы были направлены в бухгалтерию ФБУ ИК-4, куда и следует обратиться заявителю для ознакомления с тарифами.

            Копыров, отбывающий по приговору суда наказание в виде лишения свободы, извещен о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской в деле, в судебном заседании лично не участвовал.

            Представитель ответчика ФГУП «Почта России» Вязниковский почтамт по доверенности по доверенности ФИО с заявлением не согласилась, пояснила, что тарифы на почтовые услуги периодически 2-3 раза в год изменяются, представляют большой объем, сведения о действующих тарифах периодически направляются в бухгалтерию ФБУ ИК-4, где осуждённые, могут с ними ознакомиться. Копыров лично, через сотрудников исправительного учреждения, все сведения о действующих почтовых тарифах были вручены Дата обезличена года.

Заслушав объяснения представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О почтовой связи от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ, (с последующими изменениями и дополнениями), отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в пределах их полномочий.

Из преамбулы к названному Закону следует, что он направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений…

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации (п. 1). Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации (п. 2). Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, номере и сроке действия лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи (п. 3).

Исходя из содержания ст. 19 Федерального закона «О почтовой связи» следует, что договор об оказании почтовых услуг является публичным договором, на пользователей услуг почтовой связи, являющихся потребителями, распространяется действие норм Закона «О защите прав потребителей». Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.

            Пользователи услуг почтовой связи имеют ряд полномочий, в том числе имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них и т.д.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 8 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, исполнитель обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора, в том числе – информацию о цене и об условиях приобретения соответствующих услуг (п. 2 ст. 10 Закона), которая в свою очередь, исходя из требований п. 8 Правил, должна предусматривать сведения о перечне оказываемых услуг, сроках их оказания и тарифы на них.

Как следует из материалов дела и установлено в  суде, Копыров, отбывающий по приговору суда, наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ФБУ ИК-4 г. Вязники, Дата обезличена года обратился в Вязниковский почтамт ФГУП «Почта России» с письменным заявлением, в котором просил сообщить действующие тарифы на услуги почтовой связи по отправке простых, заказных писем, бандеролей и посылок на территории России и за ее пределами.

Письмом от Дата обезличена года Вязниковским почтамтом ФГУП «Почта России» был направлен ответ, в котором сообщалось, что тарифы на регистрируемые и нерегистрируемые внутренние и международные почтовые отправления периодически обновляются, поэтому действующие на данный момент тарифы Копыров может узнать в бухгалтерии ФБУ ИК-4.

В суде представитель ответчика ФГУП «Почта России» по доверенности ФИО пояснила, что отделение почтовой связи заинтересовано в увеличении объема почтовых отправлений, поэтому периодически, несколько раз в год, по мере изменения тарифов на почтовые услуги, направления сведения о них в бухгалтерию ФБУ ИК-4, осуждённые которой, пользуются почтой. Поэтому на имя Копыров было направлено письмо вышеприведенного содержания.

Допрошенный в суде свидетель ФИО, инспектор ФБУ ИК-4, показал, что в общедоступном месте, на доске информации для осуждённых, размещено сообщение о том, что сведения о действующих тарифах на отправку почтовых отправлений, имеются в бухгалтерии учреждения, где осуждённые могут ознакомиться с тарифами. При обращении осуждённых бухгалтерия знакомит их с действующими тарифами на почтовые отправления. Сведения о тарифах почтовой связи не относятся к закрытой информации, не входят в перечень запрещенных для осуждённых. Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, также не запрещают иметь осуждённым такую информацию о тарифах.

Дата обезличена года ФИО вновь обратился в Вязниковский почтамт ФГУП «Почта России» с аналогичной просьбой предоставить информацию о тарифах на услуги почтовой связи.

Письмом от Дата обезличена года, за подписью заместителя директора ФГУП «Почта России» Владимирского филиала, за номером 33.81-15/4, на имя Копыров были направлены тарифы на услуги общедоступной связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции, тарифы на пересылку международных почтовых отправлений и пересылку внутренних посылок, на 20 листах.

Кроме того, письмом от Дата обезличена года Вязниковкого почтамта ФГУП «Почта России» было сообщено, что тарифы на регистрируемые и нерегистрируемые внутренние и международные почтовые отправления периодически обновляются, поэтому действующие на Дата обезличена года тарифы, Копыров сможет узнать в бухгалтерии ФБУ ИК-4, которые доведены до сведения главного бухгалтера ФИО

Согласно сведениям ФБУ ИК-4 от Дата обезличена года, УФПС Владимирской области филиал ФГУП «Почта России» направляла на имя Копыров тарифы на услуги общедоступной связи… Осуждённый Копыров указанные сведения получил Дата обезличена года, о чем расписался в получении.

В материалах дела имеется письмо ФГУП «Почта России» Владимирского филиала от Дата обезличена года, на котором имеется отметка о получении Копыров Дата обезличена года тарифов на услуги общедоступной связи…, на 20 листах.

Принимая во внимание изложенное, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования вышеуказанных положений законодательства, возлагающих на исполнителя услуг почтовой связи обязанность по предоставлению потребителю информации об оказываемых услугах, в том числе и действующих тарифах, ответчиком Вязниковским почтамтом ФГУП «Почта России» были исполнены, информация была своевременно предоставлена потребителю по его письменному обращению. Кроме того, Копыров, имел возможность ознакомиться с действующими тарифами непосредственно в учреждении, по месту отбывания наказания. Таким образом, нарушений прав Копыров, как потребителя и пользователя услугами почтовой связи, допущено не было.

Ссылка Копыров на положения Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, и Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращения граждан» от 2.05.2006 года № 59-ФЗ, является несостоятельной, поскольку указанные законодательные акты не подлежат применению к возникшим правоотношениям.

Нарушений требований Правил оказания услуг почтовой связи, судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, оснований для компенсации морального вреда не имеется.

            Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

            В удовлетворении исковых требований Копыров к ФГУП «Почта России» Вязниковский почтамт о возложении обязанности предоставить информацию об оказываемых почтовых услугах и тарифах, и компенсации морального вреда – отказать.

            Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Астровко Е.П.

Копия верна:

Судья Вязниковского

городского суда Е.П. Астровко

Секретарь суда Т.Ф. Васильева

            Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2010 года и по состоянию на эту дату в законную силу не вступило.

Судья Вязниковского

городского суда Е.П. Астровко[1]