Дело № 2-875/2010 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 7 октября 2010 года Вязниковский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Константиновой Н.В., при секретаре Исаковой Н.Ю., с участием прокурора ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску Вязниковского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, ГУ «Владимирское региональное отделение ФСС РФ» к Обществу с ограниченной ответственностью «Импульс» о признании незаконным бездействия по не предоставлению сведений в Фонд социального страхования РФ и понуждении к устранению нарушения закона, УСТАНОВИЛ : Вязниковский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, ГУ «Владимирское региональное отделение ФСС РФ» обратился в суд с иском к ООО «Импульс» о признании незаконным бездействия по не предоставлению сведений в Фонд социального страхования РФ и понуждении к устранению нарушения закона, в обоснование которого указал на то, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства в сфере представления в Фонд социального страхования РФ страхователями сведений, необходимых для осуществления государственного контроля, установлено, что ООО «Импульс» в нарушение ст.12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и п.5 ст. 243 НК РФ не представило в филиал Номер обезличен ГУ – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отчеты по форме Номер обезличен ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2010 года, в результате чего органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации. В судебном заседании помощник прокурора ФИО исковые требования поддержал, просит признать незаконным бездействие ООО «Импульс», выразившееся в не предоставлении в Вязниковский филиал Номер обезличен ГУ-Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ формы отчета по страховым взносам Номер обезличен ФСС РФ за 1 квартал 2010 года. Обязать ООО «Импульс» устранить допущенные нарушения закона и представить в Вязниковский филиал Номер обезличен ГУ- Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ формы отчета по страховым взносам Номер обезличен ФСС РФ за 1 квартал 2010 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель истца – ГУ - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в суд не явился, письменно сообщил о том, что заявленные прокурором исковые требования поддерживает, а также о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. Представитель ответчика – ООО «Импульс» в суд не явился, возражений по иску не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от Дата обезличена года и извещения о регистрации в качестве страхователя Фонда социального страхования РФ, ООО «Импульс» в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании зарегистрировано в качестве страхователя в филиале Номер обезличен Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Дата обезличена года и имеет регистрационный номер 3301000023. В силу ст.12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. На основании п.5 ст.243 НК РФ налогоплательщики обязаны ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации сведения (отчеты) по форме, утвержденной Фондом социального страхования Российской Федерации о суммах: 1)начисленного налога в Фонд социального страхования РФ; 2)использованных на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при рождении ребенка, на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение, на другие виды пособий по государственному социальному страхованию; 3)направленных ими в установленном порядке на санаторно-курортное обслуживание работников и их детей; 4)расходов, подлежащих зачету; 5)уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ. Постановлением Фонда социального страхования РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен утверждена форма представления сведений – расчетной ведомости по средствам ФСС РФ – форма Номер обезличен ФСС РФ. Из представленных филиалом Номер обезличен Владимирского регионального отделения ФСС РФ документов установлено, что ООО «Импульс» до настоящего времени не представило отчет по страховым взносам за 1 квартал 2010 года. В результате нарушения ответчиком требований федерального закона органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальным пособиям на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное работников и их детей. В соответствии со ст.39 Конституции РФ государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст.13 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и п.1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен установлено, что средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью. Таким образом, в результате бездействия ООО «Импульс» по непредставлению формы отчета Номер обезличен ФСС по средствам государственного внебюджетного фонда в Вязниковский филиал Номер обезличен ГУ-Владимирское региональное отделение ФСС РФ нарушены интересы Российской Федерации. В соответствии со ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратуры Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, соответствием законам издаваемых ими правовых актов, а также надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Указанные правоотношения являются публичными и основываются на требовании закона выполнить страхователем установленные федеральным законодательством обязанности, в частности представить в установленный срок по утвержденной форме расчетные ведомости. Заявленный спор с силу этого не является экономическим и его разрешение подсудно суду общей юрисдикции. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика ООО «Импульс» подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 4 000,00 рублей. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Вязниковского межрайонного прокурора удовлетворить. Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Импульс», выразившееся в не предоставлении в Вязниковский филиал Номер обезличен ГУ- Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ формы отчета по страховым взносам Номер обезличен ФСС РФ за 1 квартал 2010 года. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Импульс» устранить допущенные нарушения закона и представить в Вязниковский филиал Номер обезличен ГУ- Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ формы отчета по страховым взносам Номер обезличен ФСС РФ за 1 квартал 2010 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Импульс» в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000,00 рублей. Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Вязниковский городской суд заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий судья: Н.В. Константинова