2-751-2010г. Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01.12.2010г.
<данные изъяты> городской суд <данные изъяты> области в составе:
председательствующего судьи <данные изъяты>
при секретаре <данные изъяты>
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Вязники, ул.Мельничная д.2 дело по заявлению С.С.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ ( государственное учреждение) в Вязниковском районе о включении периода работы в льготный стаж
У С Т А Н О В И Л:
С.С.А.ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он работал электросварщиком в войсковой части 21003 <адрес> в соответствие с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Уволен по собственному желанию по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Затем вновь стал работать в этой войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В последующем также работал электросварщиком в Чаунском хозрасчетном участке, в Шмидтовском МПП ЖКХ. С ДД.ММ.ГГГГ стал работать электрогазосварщиком дизельной электростанции ОАО энергетики и электрофикации «Чукотэнерго» Анадырской ТЭЦ. Полагая, что имеется необходимый стаж для назначения льготной пенсии, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ПФ РФ с заявлением о ее назначении. В назначении пенсии отказали в связи с тем, что отсутствует подтверждение того, что он работал в войсковой части, на ТЭЦ, в ЖКХ на ручной сварке и резке. Фактически на всех перечисленных предприятиях он занимал должность электросварщика, работал на ручной сварке, был занят в течение полного рабочего дня на работе с вредными условиями труда. В силу ст.ст.8,9,55 Конституции РФ просит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 21003 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Чаунском хозрасчетном специализированном монтажном участке «Сантехэлектромотраж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шмидтовском МПП ЖКХ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО энергетики и электрофикации «Чукотэнерго» Анадырской ТЭЦ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В ходе рассмотрения дела истец представил уточняющее заявление, в котором указал, что он просит включить в льготный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы в Анадырской ТЭЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в войсковой части. От включении остальных периодов работы отказывается. (л.д.57)
В суде истец С.С.А. иск поддержали в пределах его уточнения. Пояснил, что в период работы на ТЭЦ он выполнял работы на сварочном аппарате ВД-401УЗ, который предназначен только для ручной сварки. Иную сварку в условиях Крайнего Севера невозможно применять. Работал он на монтаже металлоконструкций ТЭЦ, при подводке магистральных трубопроводов, при ремонте трубопроводов. Работы выполнялись полную смену. При работе в войсковой части также применялись только сварочные аппараты для ручкой сварки, иные просто невозможно применять, других сварочных аппаратов в части не было. Просил исчислить эти периоды работы из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа. В этом случае его стаж работы сварщиком на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составит более 13 лет, в связи с чем иные периоды работы, ранее указанные в иске, рассматривать не следует.
Представитель ответчика Управления ПФ РФ ( государственное учреждение) в Вязниковском районе по доверенности П.И.Б. иск не признал и пояснил, что С.С.А. претендует на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применений положений постановления Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004г., т.е. с применением льготного исчисления стажа 1 год работы по Списку № в районах Крайнего Севера в полуторном размере стажа в соответствие с абз.7 ст.94 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. №340-1. Согласно записям в его трудовой книжке, он работал в районах Крайнего Севера:
1.воинская часть № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком;
2.Чаунский хозрасчетный специализированный мантажный участок «Сантехэлектромонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГог. электросварщиком;
3.Шмидтовское МПП ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком;
4.ОАО энергетики и электрофикации «Чукотэнерго» Анадырской ТЭЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 от 1991г. пользуются электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке ( позиция -23200000 и 2320018756 Списка №2, раздел ХХХШ). В Список №2 от 1956г. была включена профессия электросварщик,но право на досрочное пенсионное обеспечение приобретают электросварщики только за период до 1992г. при условии подтверждения их занятости на ручной сварке ( письмо Минтруда и соц.развития РФ от 23.03.2004г. № 710-15). Согласно ЕТКС ( выпуск 2) Общероссийского Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов полное наименование профессии « электросварщик ручной сварки». Воинская часть осуществляла свою деятельность по <адрес>, в настоящее время ликвидирована, документы в архив не сданы. Аналогичная ситуация с Чаунским хозрасчетным учреждением. В связи с чем истец не смог представить уточняющую справку о характере выполняемой им работы в должности электросварщика- работа по этой профессии полный день с выполнением работ на ручной сварке и резке и ручной сварке при профессии газоэлектросварщик. При таких обстоятельствах указанные периоды работы обоснованно не включены в льготный стаж. Кроме того, С.С.А. зарегистрирован в системе ОПУ ДД.ММ.ГГГГ В его индивидуальных сведениях отсутствует код « особые условия труда» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Анадырской ТЭЦ. Остальные периоды его работы в качестве электросварщика включены в льготный стаж, что составляет 9 лет 2 месяца 28 дней. При таком стаже досрочная пенсия назначается мужчинам при достижении ими возраста 52 лет. Стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет у С.С.А. имеется. Поскольку С.С.А. обратился за досрочной пенсией в 50 лет, не имел необходимого стажа работы, то обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В суд С.С.А. представил справку о работе в спорные периоды на ручной дуговой сварке, однако отсутствуют данные о том, что в компетенцию Ростехнадзора <адрес> входит выдача таких справок.
Совокупностью собранных по делу доказательств установлено, что С.С.А. работал в районах Крайнего Севера электросварщиком в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в Анадырской ТЭЦ ОАО энергетики и электрификации «Чукотэнерго» электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанные периоды работал полный день, выполняя работы на ручной сварке по профессии электросварщик, и работы по резке и ручной сварке при профессии газоэлектросварщика.
Эти обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.
Согласно записям в трудовой книжке С.С.А., он работал в районах Крайнего Севера электросварщиком в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в Анадырской ТЭЦ ОАО энергетики и электрификации «Чукотэнерго» электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-14).
В уточняющей справке ОАО энергетики и электрификации «Чукотэнерго» обособленного подразделения Анадырская ТЭЦ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что С.С.А. работал на их предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, работал полный рабочий день во вредных условиях труда, за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( пр. 485-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ ТЭЦ работает на твердом топливе ( уголь). Анадырская ТЭЦ расположена в <адрес>. В соответствие с Указом ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ и постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Чукотский автономный округ относится к районам Крайнего Севера. Согласно ст.28 Закона « О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в рай онах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж, дающий право на государственную пенсию по старости исчисляется в полуторном размере ( л.д.13-14).
Факт работы С.С.А. в войсковой части 21003, дислоцированной в <адрес> подтверждается архивной справкой о зарплате (л.д.27). Тот факт, что С.С.А. в период работы в войсковой части выполнял работы электросварщика и газоэлектросварщика с применением ручной дуговой сварки подтверждается справкой Ростехнадзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой также указано, что в указанные периоды работы С.А.С. на территории <адрес> и <адрес> отсутствовали промышленные предприятия и войсковые части, выполняющие электросварочные работы полуавтоматическим и автоматическим методом ( л.д.58).
Из паспорта на выпрямители сварочные, в т.ч. ВД-401УЗ, следует, что они предназначены для питания электрической сварочной дуги постоянным током при ручной дуговой сварке, резке и наплавки металлов (л.д.31). Истец в суде утверждал, что он работал в спорные периоды на указанном сварочном аппарате.
Давая оценку установленным обстоятельствам, суд учитывает следующее.
Подпунктом 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173 « О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они работали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ ( п.2 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 ( в редакции от 24.04.2003г. № 239) предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, наравне со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173.
Согласно раздела ХХХШ позиции 2320000-19906 Списка № от 1991г., позиции 23200000-19756 этого же Списка и раздела предусмотрено право на досрочное назачение пенсии электросварщикам ручной сварки и электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке.
Разделом ХХХП Списка № от 1956г. также предусматривалось право на досрочное назначение трудовой пенсии электросварщикам за период до 1992г. при условии подтверждения их занятости на ручной сварке.
О необходимости наличия этого условия для назначение досрочной трудовой пенсии электросварщикам и газоэлектросварщикам указано также в письме Минтруда и социального развития РФ от 23.03.2004г. № 710-15.
Материалами дела установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком на Анадырской ТЭЦ ОАО «Чукотэнерго». Этот факт подтверждается записями в трудовой книжке. С.С.А. пояснил в суде, что в этот период он занимался ручной сваркой труб отопления, водоотведения, работал полный рабочий день. Факт работы его по этой профессии, методом ручной сварки и резке в режиме полного рабочего дня подтверждается уточняющей справкой работодателя ( л.д.16).
Вместе с тем, из уточняющей справке следует, что в этот период работы С.С.А. несколько раз использовал административные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Эти периоды не подлежат включению в льготный стаж, с чем стороны в суде не спорили.
При таких данных суд считает возможным признать подлежащим включению в льготный стаж период работы на Анадырской ТЭЦ 5 месяцев 20 дней, поскольку установлены все условия для этого.
Также материалами дела установлено, что С.С.А. работал в районах Крайнего Севера электросварщиком в войсковой части 21003 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1год 9 месяцев 19 дней, затем газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 8 месяцев 10 дней, всего 2 года 5 месяцев 28 дней.
Этот факт подтверждается записями в его трудовой книжке, его пояснениями в суде. Факт работы методом резки ручной сварки подтверждается справкой Ростехнадзора <адрес>, в которой указано, что в условиях Крайнего Севера иные методы резки и сварки не применяются и не применялись в период работы истца (л.д.54). Также истец в суде указал, что ему приходилось работать на различных сварочных аппаратах, в т.ч. на аппарате ВД-401УЗ. Судя по техническим характеристикам этого аппарата, он предназначен только для ручной дуговой сварки (л.д.31).
Указанные доказательства позволяют суду сделать вывод, что доказан факт работы истца газоэлектросварщиком и электросварщиком ручной дуговой сварки и резки, что служит основанием для включения этого периода в льготный стаж истца.
Всего подлежит включению в льготный стаж за указанные периоды работы 3 года 00 месяца 08 дней.
Суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что справка Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Ростехнадзор) является недопустимым доказательством, поскольку этот федеральный орган осуществляет технологический надзор в <адрес>, в силу специфики своей работы обязан знать условия труда на тяжелых работах, к которым относится работа сварщиков.
На приобретенные пенсионные права истца не может повлиять также отсутствие в индивидуальных сведениях кода «особые условия труда», поскольку за бездействия работодателя работники не могут лишаться приобретенных пенсионных прав.
Конституционный суд РФ в п.3.3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П высказал правовую позицию о том, что приобретенные пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются в соответствие с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
В период работы истца в спорные периоды в районах Крайнего Севера действовали ст.ст.28, 29 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», которые предусматривали, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора. При определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно уточняющей справке, записей трудовой книжки, работа в спорные периоды протекала в районах Крайнего Севера. Осуществлялась она в период действия указанного федерального закона, поэтому спорный стаж работы подлежит исчислению в льготном порядке один год работы за год и 6 месяцев стажа, что составит 8 месяцев 15 дней по ТЭЦ и 3 года 8 месяцев 27 дней по войсковой части.
Из решения Управления ПФ РФ ( государственного учреждения) в Вязниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчиком определен специальный стаж 9 лет 2 месяца 28 дней. С учетом стажа, установленного судом, льготный стаж истца составит на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии более 13 лет 9 месяцев 19 дней, что превышает 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Поскольку страховой стаж истца более 25 лет, он имеет более 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда, осуществлял эту работу в районах Крайнего Севера, то в силу указанных выше правовых норм он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии со снижением возраста до 50 лет. Истец обратился с заявлением о назначение досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, когда ему исполнилось 50 лет. На этот период имел необходимый льготный стаж работы, в связи с чем, в силу ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия подлежит назначению с даты подачи ответчику заявления о ее назначении.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Иск С.С.А. удовлетворить.
Включить С.С.А. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении одни год работы за один год и 6 месяцев
в соответствие с п.п.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ период работы электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО энергетики и электрофикации «Чукотэнерго» Анадырской ТЭЦ, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление ПФ РФ ( государственное учреждение)в <данные изъяты> районе назначить С.С.А. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано во <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья <данные изъяты> городского суда <данные изъяты>