<данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты> городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи <данные изъяты>
при секретаре К.Е.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> дело по заявлению Я.В.В. к администрации ФБУ ИК -4, П.А.А. о признании взысканий незаконными, взыскании морального вреда
УС Т А Н О В И Л:
Я.В.В. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он отбывает наказание в учреждение ФБУ ИК-4. В период июль-август 2010г. начальник отряда П.А.А., узнав, что он подал ходатайство в суд в соответствие со ст.91 УИК РФ напрямую, наложил на него взыскания в виде выговора за нарушение формы одежды. В это время действовало распоряжение директора ФСИН России о режиме чрезвычайного положения, а также Указ Президента РФ о ЧС и <адрес>. Затем снова на него было наложил взыскание в форме устного выговора за курение в неположенном месте, как он полагает, по просьбе П.А.А. начальником 12 отряда Ж.А.Е. Было предложено написать объяснительную. Он в обоих случаях писать объяснительную отказался, т.к. они необоснованны. П.А.А. представил в суд неполную характеристику, тем самым ввел суд в заблуждение, нарушил его право на смягчение наказания. Также указывал, что П.А.А. не выдает ему справок о наличии у него жилья в <адрес>. Действиями П.А.А. ему причинен моральный вред выразившийся в эмоциональных переживаниях. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 тыс. рубл.
Я.В.В. представил уточняющее заявление, в котором указал ответчиком также администрацию ФБУ ИК-4. Просил признать устные выговора от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и отменить их, взыскать с П.А.А. моральный вред 100 тыс. рубл., поскольку ему причинены нравственные страдания, он лишен права на смягчение наказания (л.д.13).
Будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, Я.В.В. представил ходатайство об обеспечении его участия в суде. С учетом того, что законодательство не предусматривает этапирование осужденных в суд для участия в качестве истца по гражданскому делу, в ходатайстве определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Представитель ответчика администрации ФБУ ИК-4 по доверенности К.А.С. иск не признала и пояснила, что осужденные должны соблюдать форму одежду согласно п.10 и п.14 ПВР, утвержденных приказом Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Никакого чрезвычайного положения в ИК-4 в июле-августе 2010г объявлено не было. Погода действительно была жаркая, но у осужденных была летняя форма одежды. Я.В.В. ДД.ММ.ГГГГ находился в локальном секторе с голым торсом. Этот факт подтверждается рапортом начальника отряда, а также письменными объяснениями других осужденных. Сам Я.В.В. не отрицает, что был с голым торсом. Соблюдена процедура наложения взыскания, сроки его применения и вид наказания.
Также Я.В.В. ДД.ММ.ГГГГ допустил курение в не отведенном для этого месте- курил в коридоре отряда. Для курения отведены специальные места с урнами. Взыскание за это правонарушение наложено в пределах полномочий, с соблюдением сроков наложения и процедуры. Так же указала, что начальник отряда П.А.А. является ненадлежащим ответчиком, поскольку он исполнял должностные обязанности.
Ответчик П.А.А. иск не признал и пояснил, что он является ненадлежащим ответчиком, поскольку взыскания применял при исполнении своих должностных обязанностей. Я.В.В.ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.15 мин находился в локальном секторе с голым торсом. До этого он неоднократно видел его в таком виде, делала замечания, но Я.В.В. вновь нарушил форму одежды. Он написал рапорт об этом факте, предложил Я.В.В. написать объяснительную, он отказался это сделать. Тогда он составил акт об отказе дать объяснения. Факт нарушения Я.В.В. формы одежды подтвердили в письменных объяснениях осужденные. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об объявлении устного выговора. С решением Я.В.В. был ознакомлен, но от подписи отказался, о чем составлен акт.
ДД.ММ.ГГГГ Я.В.В. в 10 час.40 мин. курил в коридоре отрядов 10-12, что было обнаружено начальником 12 отряда Ж.А.Е., который написал рапорт. Он пригласил Я.В.В. для дачи объяснения, Я.В.В. отказался дать объяснения по этому нарушению. Проведя проверку, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об объявлении устного выговора. С решением Я.В.В. был ознакомлен, о чем подтвердил своей подписью.
Материалами дела установлено, что Я.В.В. отбывает наказание в ФБУ ИК-4 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он допустил нарушение формы одежды, ДД.ММ.ГГГГ- курил в не отведенном для этих целей месте. За каждое допущенные нарушения в установленные сроки с соблюдением процедуры наложения взысканий начальником отряда объявлены устные выговора, с которыми Я.В.В. не согласен.
Согласно рапорта начальника 10 отряда от ДД.ММ.ГГГГ, Я.В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.15 мин находился в локальном секторе с нарушением формы одежды, а именно с голым торсом, чем нарушил п.14 п.п.10 ПФР ИУ (л.д.21).
В справке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что начальником отряда с Я.В.В. проведена беседа по рапорту от ДД.ММ.ГГГГ Я.В.В. вину признал, дать письменные объяснения отказался (л.д.22).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, Я.В.В. в.В. категорически отказался дать объяснения по факту нарушения от ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.15 мин., указанному в рапорте №. При этом вину признал (л.д.23).
Из объяснительной Р.М.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Я.В.В. находился ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.15 мин. в локальном секторе с нарушением формы одежды- с голым торсом (л.д.24).
Из справки о рассмотрении допущенного дисциплинарного нарушения по рапорту № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный Я.В.В. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том. что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.15 мин. находился в локальном секторе с нарушением формы одежды- с голым торсом, чем нарушил гл.3 п.14 п/п 10 ПВР ИУ. Рассмотрев устное объяснение Я.В.В. и другие материалы дела. принято решение об объявлении устного выговора.
Имеется подпись начальника отряда, дата ДД.ММ.ГГГГ Я.В.В. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, от подписи отказался, о чем на обороте составлен акт (л.д.28).
Согласно рапорта начальника отряда Ж.А.Е. № от26.08.2010г, Я.В.В. в.В. ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.40 мин. курил в не отведенном для этого месте- в коридоре отрядов 10-12, тем самым нарушил параграф 3 п.15 п/п 6 ПВР ИУ, а также правила пожарной безопасности ( л.д.29).
В акте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что начальник отряда П.А.А. предложил Я.В.В. дать объяснения по факту, указанному в рапорте №. Осужденный Я.В.В. в устной форме вину не признал, дать объяснения письменно отказался, пояснил, что курить будет где захочет (л.д.30).
Этот факт также указан в справке начальника отряда ( л.д.35).
Факт курения Я.В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.40 мин. в коридоре отрядов подтверждается письменным объяснением осужденного Р.М.А. ( л.д.31).
Согласно справки о рассмотрении допущенного дисциплинарного нарушения по рапорту № от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный Я.В.В. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.40 мин. курил вне отведенном для этого месте- в коридоре отрядов 10-12, чем нарушил параграф 3 п.15 П\П 6 ПВР ИУ, а также правила пожарной безопасности. Рассмотрев устное объяснение Я.В.В. и другие материалы проверки, принято решение осужденному Я.В.В. объявить устный выговор. Имеется подпись начальника отряда и дата ДД.ММ.ГГГГ Также имеется запись «ознакомлен», дата ДД.ММ.ГГГГ и подпись осужденного ( л.д.36).
Давая юридическую оценку установленным обстоятельствам, суд учитывает следующее.
В соответствие со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня. Когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В п.24 постановления Пленума верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» содержится разъяснение о том, что принимая положения ст.256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном или судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Материалами дела установлено, что осужденный Я.В.В. подвергнут взысканию начальником отряда ДД.ММ.ГГГГ за совершенное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора и ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ также в виде устного выговора. О примененных к нему взысканиях, основаниях его применения он узнал сразу же. Обратился в суд с заявление об отмене взысканий ДД.ММ.ГГГГ, однако заявление ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без движения (л.д.8). В установленный судьей срок он устранил нарушения заявления и ДД.ММ.ГГГГ представил уточняющее заявление. В силу ст.136 ГПК РФ при таких обстоятельствах следует считать, что Я.В.В. обратился в суд с заявлением в установленный законом срок.
В соответствие со ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях- это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Минюстом РФ по согласованию с генеральной прокуратурой РФ.
Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных- досмотру.
Согласно п.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений ФСИН России, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( далее-Правила), осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, соблюдать правила пожарной безопасности.
Пункт 15 указанных Правил запрещает осужденным курить в не отведенных для этого местах.
Материалами дела установлено, что Я.В.В., отбывая наказание в ФБУ ИК-4 <адрес>, нарушил установленную форму одежды- находился в локальном секторе ДД.ММ.ГГГГ с голым торсом, что запрещено п.14 Правил. Он же ДД.ММ.ГГГГ курил в коридоре отряда, не в отведенном для этого специальном месте, что запрещено п.14 и 15 указанных Правил. Факт наличия этих нарушения подтверждается пояснениями представителя ФБУ ИК-4, начальником отряда П.В.В., письменными доказательствами, которые являются допустимыми, относимыми, оформлены в надлежащем порядке и форме.
Из указанных письменных доказательств также следует, что Я.В.В. не отрицает факт допущенных нарушений, однако считает, что нарушение формы одежды вызвано аномально жарким летом июля-августа 2010г. Факт наличия высокой температуры воздуха в указанное время года общеизвестно, в силу ст.61 ГПК РФ не подлежит доказыванию. В то же время, погодные явления не освобождают Я.В.В. от обязанности соблюдать установленный порядок отбывания наказания и правила, определяющие этот порядок. Поэтому довод Я.В.В. не может быть принят во внимание.
Ст. 115 УИК РФ определяет, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания.
Виды взысканий определены в указанной норме, в которой предусмотрено наказание в виде выговора.
Ст.119 ч.2 УИК РФ предоставляет право начальникам отряда налагать выговор устно.
Согласно ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному учитываются обстоятельства совершенного нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 3 месяцев со дня совершения нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
В материалах дела имеются акты о том, что Я.В.В. предоставлялась возможность дать объяснения по фактам нарушения, однако он этим правом не воспользовался, отказался дать объяснения. Решение о привлечении его к ответственности принято в пределах 10 дней со дня обнаружения нарушения, решение принято начальником отряда в пределах его компетенции. С принятыми решениями Я.В.В. ознакомлен, что подтверждается соответствующим актом, а также личной подписью Я.В.В. на решении от ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает, что наказание определено с учетом требований ст.117,ст. 82 УИК РФ, в установленный срок, с соблюдением процедуры их применения. Оснований для их отмены не установлено.
Я.В.В. заявлен так же иск к начальнику отряда П.А.А.о взыскании с него морального вреда в сумме 100 тыс. рублей, поскольку он лишен права на смягчение наказания из-за неправомерного наложения взысканий.
Ст.151 ГК РФ определяет моральный вред как физические и нравственные страдания действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
Поскольку суд пришел к выводу, что оспариваемые взыскания наложены правомерно, то не установлено нарушения каких-либо прав истца, а значит, ему не причинен моральный вред. Кроме того, начальник отряда находился при исполнении своих служебных обязанностей, в силу чего за причиненный его действия вред отвечает его работодатель. Начальник отряда П.А.А. является ненадлежащим ответчиком. С учетом изложенного иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
В иске Я.В.В. к администрации ФБУ ИК-4 <адрес>, начальнику отряда П.А.А. о признании неправомерными действий по наложению дисциплинарных взысканий, отмене наложенных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора, взыскании морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано во <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья <данные изъяты> городского суда <данные изъяты>