решение об отказе в иске об оспаривании действий должностного лица



2-238-2011г. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14.03.2011г.

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ивженко Н.В.

при секретаре Куклевой Е.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседания в <адрес> дело по заявлению Ш.К.А. к ФБУ КП-9 о снятие дисциплинарных взысканий

У С Т А Н О В И Л:

Ш.К.А. обратился в суд с заявлением к ФБУ КП-9 <адрес>, в котором указал, что он отбывает наказание по адресу д.Чудиново <адрес> ФБУ КП-9, куда прибыл 29.11.2010г. Без каких-либо оснований и постановления 30.11.2010г. он был переведен из карантина в изолятор с нарушителями режима содержания, где он находился 14 суток. Затем 14.12.2010г. из изолятора его перевели в ШИЗО за то, что он курил в туалете. Однако он вообще не курит, поэтому не мог курить в туалете. За это нарушение дали 5 суток ШИЗО, фактически он находился там не 5, а 6 суток. Затем 20.12.2010г. ему определили еще 7 суток за то, что он не убрал в камере ШИЗО. Он убирался, делал доклад дежурному. За время нахождения в ШИЗО его вызвали в оперчасть и объяснили, что поскольку у него нет регистрации в паспорте, то будут содержать в строгих условиях, поскольку осужденные бегут из поселка, а где его искать не будет известно. Он не собирается бежать. 26.12.2010г. перевели из ШИЗО в изолятор на 15 суток за то, что не убрал руки за спину во время выхода на прогулку. Однако последние два дня их вообще на прогулку не выводили. Все постановления он подписывал, т.к. не хотел настраивать администрацию против себя, а также потому, что сказали, что если не подпишет, то проведет Новый год в ШИЗО, а не в изоляторе. Просит наказать виновных, снять наложенные сфабрикованные взыскания.

По определению судьи Вязниковского городского суда от 21.01.2011г. отказано в приеме заявления в части наказания виновных лиц, поскольку этот вопрос не разрешается в рамках гражданского судопроизводства (л.д.11).

Будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, истец ходатайств и заявлений не представил ( л.д.22).

Представитель ответчика ФБУ КП-9 по доверенности А.М.В. иск не признал и пояснил, что Ш.К.А. по прибытию в учреждение, находился в карантинном отделении, где 13.12.2010г. курил в не отведенном для это месте - в туалете в 16 час., где был обнаружен сотрудниками учреждения, которые составили рапорт. С учетом характера нарушения было принято постановление 13.12.2010г. начальником учреждения о привлечении Ш.К.А. к дисциплинарной ответственности в виде ШИЗО 5 суток. С постановление Ш.К.А. был ознакомлен. Также его осматривал врач, который дал заключение, что содержаться в ШИЗО Ш.К.А. может. В письменных объяснениях от 13.12.2010г. Ш.К.А. подтвердил факт курения в туалете. До этого в отношении Ш.К.А. мера взыскания помещение в ШИЗО не применялась, о чем свидетельствует журнал учета осужденных, содержащихся в ШИЗО. Находясь в ШИЗО, 18.12.2010г. Ш.К.А. в 7 часов утра, являясь очередным дежурным по камере ШИЗО не произвел влажную уборку камеры и санузла при обеспечении для этого необходимым инвентарем, тем самым нарушил п.162 ПВР. За это нарушение начальником учреждения к нему применено взыскание в виде 7 суток ШИЗО, с учетом заключения врача о том, что содержаться в ШИЗО может. Факт нарушения подтверждается рапортом, не оспаривался Ш.К.А. в его письменном объяснении от 18.12.2010г. Поскольку Ш.К.А. допущено два нарушения, за которые определены наказания в виде ШИЗО, то постановлением начальника учреждения от 18.12.2010г. он признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, о чем Ш.К.А. был ознакомлен 19.12.2010г. При выводе Ш.К.А. из камеры ШИЗО на прогулку 25.12.2010г. в 15 час., он не убрал руки за спину, проигнорировав замечания со стороны администрации, чем нарушил п.160 ПВР. За это нарушение постановлением начальника учреждения от 25.12.2010г. Ш.К.А. подвергнут дисциплинарному взысканию в виде запрета выхода за пределы общежития на 15 суток. С постановлением Ш.К.А. ознакомлен 26.12.2010г., но от подписи отказался. Факт этого нарушения подтверждается рапортом инспектора безопасности, письменной объяснительной Ш.К.А., в которой он подтвердил, что не убрал руки за спину при выводе на прогулку из ШИЗО 25.12.2010г. Все дисциплинарные взыскания применены в установленном порядке надлежащим должностным лицом, все нарушения имели место, ничего против истца не фабриковалось. В ШИЗО находился строго то количество суток, которые определены постановлением. Лица, содержащиеся в ШИЗО в декабре 2010г., на прогулку выводились в соответствие с требованиями законодательства. Просил в иске отказать.

Согласно ст.74 УИК РФ колонии- поселения являются исправительными учреждениями, в которых отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, указанные в ч.3 данной нормы.

Следовательно, на осужденных, отбывающих наказание в колониях- поселения распространяются положения норм уголовно-исправительного права для исправительных учреждений, предназначенных для отбытия лишения свободы, за изъятиями, установленными специально для колонии поселения.

Ст.128 -129 УИК РФ определяют условия отбытия лишения свободы в колониях- поселениях. Исключений, которые определяют виды и порядок наложения дисциплинарного взыскания, они не предусматривают.

Ст.115 УИК РФ предусматривает меры взыскания, принимаемые к осужденным к лишению свободы. В частности, ч.1 п. «в» данной нормы предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться мера взыскания в виде водворения осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток., а ч.2 предусмотрено, что к осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях- поселениях, могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

Согласно ч.2 ст.116 УИК РФ злостным нарушением может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Ст.117 УИК РФ определяет, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершенного нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка- со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.

В ст.119 УИК РФ указано, что правом применения перечисленных в ст.ст.113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005г. №205 ( далее –ПВР), предусмотрено в п.14, что осужденные обязаны выполнять требования законом и настоящих Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, соблюдать правила пожарной безопасности и т.д.

Пунктом 15 и п.152 указанных ПВР осужденным запрещается курить в не отведенных для этого местах, а при водворении в ШИЗО- курение запрещено.

В п.161, п. 162 ПВР указано, что дежурство в камерах штрафного изолятора возлагается поочередно на каждого осужденного. Дежурный по камере штрафного изолятора: следит за сохранностью камерного инвентаря, оборудования; получает посуду для осужденных, инвентарь для уборки камеры и сдает их; следит за чистотой в камере, производит уборку камерного санузла. Другие обязанности дежурного могут устанавливаться администрацией ИУ.

Пунктом 160 ПВР предусмотрено, что осужденные, содержащиеся в ШИЗО при передвижении за пределами камер держат руки за спиной.

Совокупностью собранных по делу достоверных, относимых и допустимых доказательств установлены следующие обстоятельства дела.

Осужденный Ш.К.А., отбывания наказания в ФБУ КП-9 допустил нарушении режима содержания:

13.12.2010г. курил в туалете карантинного отделения, за что привлечен к дисциплинарной ответственности начальником учреждения в виде 5 суток ШИЗО;

находясь в ШИЗО, 18.12.2010г. допустил нарушение режима содержания – не произвел уборку камеры ШИЗО, будучи очередным дежурным, за что также привлечен начальником учреждения к дисциплинарной ответственности в виде 7 суток ШИЗО; поскольку было применено два взыскания в течение года в виде водворения в ШИЗО, то по постановлению начальника учреждения от 18.12.2010г. признан злостным нарушителем режима содержания;

25.12.2010г. при выводе на прогулку в 15 часов не убрал руки за спину, не смотря на предупреждение сотрудников учреждения, за что был применено дисциплинарное взыскание в виде запрета выходить за пределы общежития на 15 суток.

Эти обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно рапорту пом. ОДОБ М.Р., Ш.К.А. 13.12.2010г., содержащийся в карантине, курил в не отведенном для этого месте- в туалете общежития, чем нарушил п.15-16, п.14 п.п.6 ПВР (л.д.25).

Ш.К.А. в объяснительной от 13.12.2010г. указал, что 13.12.2010г. он курил в туалете (л.д.25).

В справке начальника отряда №2 от 13.12.2010г. указано, что проведена беседа с Ш.К.А. по факту нарушения 13.12.2010г. На беседе вел себя спокойно, дал письменное объяснение. Учитывая обстоятельства и личность осужденного, полагал необходимым наказать осужденного в дисциплинарном порядке (л.д.26).

Из постановления начальника учреждения от 13.12.2010г. следует, что за курение в не отведенном месте 13.12.2010г. Ш.К.А. подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО на 5 суток. На постановлении имеются записи о то, что Ш.К.А. с обязанностями дежурного по камере и с постановление ознакомлен 14.12.2010г. Врач 14.12.2010г. записал, что в ШИЗО содержаться может. Ш.К.А. принят в ШИЗО в 8 час.30 мин. 14.12.2010г., освобожден в 8 час.30 мин. 19.12.2010г (л.д.24).

Факт помещения Ш.К.А. в ШИЗО 14.12. 2010г. подтверждается журналом учета осужденных, содержащихся в ШИЗО. До этой даты в журнале отсутствуют записи о помещении Ш.К.А. в ШИЗО ( л.д.27-31).

Согласно постановлению начальника учреждения от 18.12.2010г., 18.12.2010г. в 7 часов утра Ш.К.А., являясь очередным дежурным по камере ШИЗО, не произвел уборку камеры и санузла, чем нарушил п.162 ПВР. Наказан за допущенное нарушение 7 сутками ШИЗО. Из записи врача от 19.12.2010г. на постановлении следует, в ШИЗО содержаться может. Постановление объявлено осужденному 19.12.2010г. Водворен в ШИЗО в 8 час.40 мин. 19.12.2010г., освобожден 8 час.40мин. 26.12.2010г. (л.д.32).

Основанием применения постановления послужил рапорт пом. ОДОБ от 18.12.2010г. о невыполнении Ш.К.А. обязанностей дежурного по камере ШИЗО (л.д.33), объяснительная Ш.К.А., в которой он указал, что 18.12.2010г. был дежурным по камере ШИЗО, не произвел уборку (л.д.33).

Из справки начальника отряда от 18.12.2010г., а также справки оперативного уполномоченного ФБУ КП-9 следует, что с Ш.К.А. проведена беседа по поводу рапорта от 18.12.2010г. Вину он не отрицал, письменное объяснение дал, но поступок свой не осознал. Взыскания имеет (л.д.34).

Согласно постановлению начальника учреждения от 18.12.2010г., осужденный Ш.К.А. допустил курение в не отведенном месте 13.12.2010г.- ШИЗО 5 суток, не произвел уборку камеры ШИЗО 18.12.2010г.-7 суток ШИЗО. Руководствуясь ст.116 ч.2 УИК РФ признан Ш.К.А. злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания (л.д.35)

Основанием применения этого взыскания послужило представление начальника отряда от 18.12.2010г., в котором указано, что Ш.К.А. совершено правонарушение 13.12.2010г. –курение в не отведенном месте, однако примененное взыскание положительных результатов не дало. 18.12.2010г. Ш.К.А. к.А. вновь совершил правонарушение- являясь очередным дежурным, не произвел уборку камеры ШИЗО. На основании ст.116 УИК РФ ходатайствует о признании Ш.К.А. злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания (л.д.35 обор.).

Согласно рапорту инспектора отдела безопасности от 25.12.2010г., Ш.К.А. 25.12.2010г. в 15 час. при выводе из камеры на прогулку, не убрал руки за спину, не реагировал на замечания администрации (л.д.37).

В объяснительной Ш.К.А. указал, что 25.12.2010г. он не убрал руки за спину, когда выводили на прогулку (л.д.37).

Из справки начальника отряда от 25.12.2010г. следует, что с Ш.К.А. проведена беседа по поводу рапорта от 25.12.2010г. Факт нарушения он не отрицает (л.д.38).

Согласно постановления начальника учреждения от 25.12.2010г., Ш.К.А. 25.12.2010г. в 15 час. при выводе на прогулку, не убрал руки за спину, проигнорировав замечания со стороны администрации. В силу ст.115 ч.2 УИК принято постановление- запретить ему выход за пределы общежития на 15 суток. Постановление объявлено осужденному, но от подписи отказался (л.д.36).

Факт отказа от подписи на постановлении подтверждается актом от 26.12.2010г. (л.д.39).

Таким образом, материалами дела установлено, что осужденный Ш.К.А. допускал нарушения режима содержания в колонии-поселения- курил в не отведенном для этого месте ( в туалете карантинного отделения), будучи дежурным по камере ШИЗО, не производил уборку помещения камеры и санузла, при выводе на прогулку из камеры ШИЗО не держал руки за спиной, не смотря на предупреждения со стороны сотрудников учреждения. Факт совершения указанных действий подтверждается совокупностью доказательств, собранных по делу. Совершенные действия истцом нарушают установленные требования режима содержания в колонии-поседения, определенные указанными нормативно-правовыми актами.

Дисциплинарные взыскания применены уполномоченным должностным лицом-начальником учреждения, в пределах установленного 10 дневного срока, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности осужденного, характера допущенного нарушения. В т.ч., истец правомерно был признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, поскольку к нему дважды применено в течение года два взыскании в виде водворения в ШИЗО и имелось представление об этом начальника отряда (л.д.35 об).

Оснований для признания оспариваемых взысканий незаконными по делу не установлено.

Суд считает неубедительным довод истца о том, что он содержался в ШИЗО не 5 суток, определенных постановление начальника учреждения, а 6 суток.

Из содержания постановления следует, что Ш.К.А. принят в ШИЗО в 8 час.30 мин. 14.12. 2010г., освобожден в 8 час.30 мин. 19.12.2010г. Эти данные соответствуют сведениям книги учета осужденных, содержащихся в ШИЗО, которые подтверждены подписью истца.

Так же не нашло своего подтверждение в суде утверждение истца о том, что он содержался в изоляторе 14 суток с 30.11.2010г.

Представитель ответчика в суде пояснил, что в учреждении имеется действительно штрафной изолятор, но Ш.К.А. в него водворялся строго по постановлениям начальника учреждения.

Данные книги учета лиц, содержащихся в ШИЗО, свидетельствуют, что Ш.К.А. с 30.11. 2010г. до 14.12.2010г. в ШИЗО не было (л.д.27-31).

Суд не может принять как достоверные письменные доказательства объяснительные осужденных, представленные истцом, поскольку в ШИЗО действительно курить запрещено и Ш.К.А. не мог там курить, а пояснения о не выводе на прогулку противоречат объяснительной самого истца, а также пояснениям представителя ответчика, рапорту инспектора отдела безопасности, другим материалам дела.

Нельзя также признать убедительным довод истца о том, что писал объяснительные и подписывал постановления из нежелания портить отношения с администрацией учреждения, поскольку мотивы подписания либо не подписания указанных документов в данном случае не имеют существенного значения. Кроме того, факт допущенных нарушений подтверждается иными собранными по делу доказательствами, и объяснительные истца не противоречат этим доказательствам.

На основании изложенного, с учетом анализа собранных по делу доказательств и требований указанных законов, иных нормативных актов суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В иске Ш.К.А. к ФБУ КП-9 о снятие дисциплинарных взысканий от 13.12.2010г в виде 5 суток ШИЗО, от 18.12.2010г. в виде 7 суток ШИЗО, от 18.12.2010г. о признании злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, от 25.12.2010г. в виде 15 суток ШИЗО отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Вязниковского городского суда Ивженко Н.В.