2-237-2011г. Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14.03.2011г.
Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Ивженко Н.В.
при секретаре Куклевой Е.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> дело по заявлению Ш.И.Н. к ФБУ ИК-4 о признании дисциплинарных взысканий незаконными, отмене постановлений о их наложении
У С Т А Н О В И Л:
Ш.И.Н. обратился в суд с заявлением к ФБУ ИК-4, в котором указал, что он отбывает наказание в виде лишения свободы. Администрацией учреждения водворен незаконно в ШИЗО, где содержится уже 45 дней. Первый раз был водворен в ШИЗО 25.11.2010г. на 15 суток. После 10.12.2010г. срок содержания в ШИЗО продлен еще на 10 суток по выдуманному рапорту. По окончанию данного постановления 20.11.2010г. и 04.01.2011г. опять продлили содержание в ШИЗО каждый раз на 15 суток по фальсифицированным рапортам. Действия администрации нарушают его права, являются незаконными.
Будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, истец дополнения, уточнений, отказа от иска не представил (л.д.64).
Представитель ответчика администрации ФБУ ИК-4 по доверенности К.А.С. (л.д.50) иск не признала и пояснила, что Ш.И.Н. систематически допускает нарушение режима содержания. Так, 25. 11.2010г. Ш.И.Н., находясь в карантинном отделении, отказался от работы по благоустройству территории ИУ согласно утвержденного графика, тем самым нарушил ст.106 УИК РФ. Свой отказ объяснил тем, что ни работать, ни учиться не хочет, хочет просто отбывать наказание, ничего не делая. За допущенное нарушение к нему применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 15 суток, поскольку ранее он уже отказывался от работы и имел взыскание. Находясь в ШИЗО 10.12.2010г., являясь очередным дежурным по камере, не стал выполнять свои обязанности - не представился в установленном форме лицам начальствующего состава, чем нарушил п.162 ПВР. За это нарушение начальником учреждения он подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО на 10 суток. Находясь в ШИЗО, истец 18.12.2010г. нарушил распорядок дня- спал на полу после сигнала «подъем», был разбужен инспектором, чем нарушил п.14, п.20 ПВР. За допущенное нарушение начальником учреждения он привлечен к дисциплинарному взысканию в виде 15 суток водворения в ШИЗО. 04.01.2011г. он допустил аналогичное нарушение, за что по постановлению начальника учреждения водворен в ШИЗО на 15 суток. Каждый раз до помещения в ШИЗО его осматривал врач, давал заключение о том, что может содержаться в ШИЗО. Перед применением взыскания Ш.И.А. предлагали дать объяснительные. В объяснительной от 19.12.2010г. написал, что 19.12.2010г. спал на полу камеры. От дачи объяснений по факту нарушения от 04.01.2011г. и 10.12.2010г. отказался, о чем составлен акт. Наказание определено в установленный 10-ти дневный срок со дня совершения правонарушения, с учетом того, что ранее он привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имел, вел себя дерзко. Ограничения срока содержания в ШИЗО в общей сложности законом не предусмотрено. Просила в иске отказать.
Материалами дела установлено, что Ш.И.Н. отбывает наказание по приговору суда в ФБУ ИК-4. В период отбытия наказания допустил нарушение режима содержания в ИУ, распорядка дня в ШИЗО, за что в установленном порядке, надлежащим должностным лицом привлечен к дисциплинарной ответственности: 22.11.2010г. отказался от выполнения работы по благоустройству территории- выговор ; 25.11.2010г. отказался выполнять работы по благоустройству территории ИУ по графику- 15 суток ШИЗО; находясь в ШИЗО, 10.12.2010г. являясь очередным дежурным по камере, не стал выполнять свои обязанности- не представился в установленном форме лицам начальствующего состава- 10 суток ШИЗО; находясь в ШИЗО,18. 12.2010г. нарушил распорядок дня- спал на полу после сигнала «подъем», был разбужен инспектором – 15 суток ШИЗО; 04.01.2011г. он допустил аналогичное нарушение- ШИЗО на 15 суток.
Эти обстоятельства подтверждаются, кроме пояснений представителя ответчика, так же следующими доказательствами, которые суд считает достоверными, допустимыми и относимыми.
Согласно постановления начальника ФБУ ИК-4 от 04.01.2011г., Ш.И.Н. совершил нарушение установленного порядка отбытия наказания: 04.01.2011г., находясь в ШИЗО, нарушил распорядок дня- спал на полу камеры после сигнала «подъем». В силу ст.115 УИК РФ подвергнут водворению в ШИЗО на 15 суток. На постановлении имеется подпись должностного лица, а также запись о том, что постановление объявлено осужденному, имеется подпись осужденного. Он принят в ШИЗО в 14 час.20 мин. 04.01.2011г., заключение врача 04.01.2011г.-в ШИЗО содержаться может (л.д.9,62)
В рапортах инспекторов отдела безопасности от 04.01.2011г. указано, что 04.01.11г. в 5 час.20 мин. Ш.И.Н., содержащийся в ШИЗО, спал на полу камеры после сигнала «подъем», чем нарушил п.14 ПВР ИУ (л.д.10-12).
Из акта об отказе в даче объяснений по поводу совершенного правонарушения от 04.01.2011г. следует, что Ш.И.Н. отказался от дачи объяснений по факту нарушения 04.01.2011г., но не отрицал факт нарушения. Акт составлен двумя инспекторами ответчика (л.д.14).
В справке начальника отряда указано, что характеризуется Ш.И.Н. отрицательно, на меры воспитательного характера реагирует слабо. Имеет 6 взысканий, в т.ч. 22.11.2010г. выговор (л.д.15).
Согласно постановления начальника ФБУ ИК-4 от 20.12.2010г., Ш.И.Н. совершил нарушение установленного порядка отбытия наказания: находясь в ШИЗО, нарушил распорядок дня- спал на полу камеры после сигнала «подъем», чем нарушил п.14 ПВР. В силу ст.115 УИК РФ подвергнут водворению в ШИЗО на 15 суток. На постановлении имеется подпись должностного лица, а также запись о том, что постановление объявлено осужденному 20.12.2010г., имеется подпись осужденного. Он принят в ШИЗО в 14 час.10 мин. 20.12.2010г., заключение врача 20.12.2010г.-в ШИЗО содержаться может (л.д.19,59-60).
В рапортах инспекторов отдела безопасности от 20.12.2010г. указано, что 18.12.2010г. в 5 час.30 мин. Ш.И.Н., содержащийся в ШИЗО, спал на полу камеры после сигнала «подъем», чем нарушил п.14 ПВР ИУ (л.д.20-22).
В письменном объяснении от 19.12.2010г. Ш.И.Н. указал, что 18.12.2010г.он спал на полу камеры (л.д.24,61).
Согласно постановления начальника ФБУ ИК-4 от 25.11.2010г., Ш.И.Н. совершил нарушение установленного порядка отбытия наказания: 25.11.2010г., содержась в карантинном отделении, отказался от выполнения работы по благоустройству территории ИУ, связанной с прилегающей территорией, по очередному дежурству, согласно утвержденного графика, нарушил ст.106 УИК РФ. Постановлено за нарушение установленного порядка отбытия наказания водворен в ШИЗО на 15 суток. Постановление объявлено осужденному 25.11.2010г., имеется подпись. Ш.И.Н. принят в ШИЗО 25.11.2010г. в 13 час.55 мин., освобожден 10.12.2010г. в 13 час.55 мин. Заключение врача 25.11.2010г. –в ШИЗО содержаться может (л.д.29-30,54-55)).
Факт отказа от выполнения работ по благоустройству территории подтверждается рапортом инспектора отдела безопасности БФУ ИК-4 от 25.11.2010г. ( л.д.31).
В объяснительной от 25.11.2010г. Ш.И.Н. указал, что он отказывается от выполнения режимных мероприятий, от выполнения законных требований администрации, т.к. не хочет работать, учиться и т.д., хочет просто отбывать наказание, ничего не делая (л.д.32).
В справке оперуполномоченного учреждения от 25.11.2010г. указано, что во время беседы с Шепиловым И.Н., он безразлично относился к своей вине по отказу от работы по благоустройству, вел себя нагло. Характеризуется отрицательно (л.д.33).
Согласно выписки из графика уборки карантинного отделения на ноябрь 2010г.и указанного графика, Ш.И.Н. указан в числе других осужденных в этом графике на 20 и 25.11.2010г. (л.д.34-35).
Согласно постановлению начальника ФБУ ИК-4 от 10.12.2010г., Ш.И.Н. совершил нарушение установленного порядка отбытия наказания: 10.12.2010г., находясь в ШИЗО, не выполнил свои обязанности, являясь очередным дежурным по камере, не представился в установленной форме лицам начальствующего состава, чем нарушил п.162 ПВР. Постановлено водворить в ШИЗО на 10 суток. Постановление объявлено осужденному, но от подписи он отказался, о чем составлен акт за подписью трех лиц. Заключение врача 10.12.2010г.- в ШИЗО содержаться может. (л.д.41).
О факте допущенного нарушения 10.12.2010г. указано в рапортах инспекторов отдела безопасности ответчика (л.д.42-44).
Из акта от 10.12.2010г. следует, что Ш.И.Н. отказался дать объяснения по поводу нарушения от 10.12.2010г. Устно пояснил, что докладывать не желает. Вел себя нагло, дать письменные объяснения отказался (л.д.45).
В справке начальника отряда указано, что во время беседы по поводу нарушения от 10.12.2010г. Ш.И.Н. вину не отрицал. Ранее допускал нарушения, имеет три взыскания., поощрений не имеет. В беседе вел себя возбужденно, нагло (л.д.46,47).
В психологической характеристике указано, что Ш.И.Н. уравновешенный, ленивый, упрямый, склонен к нарушениям (л.д.48).
Свидетель Б.С.В. в суде пояснил, что он работает инспектором отдела безопасности учреждения. При обходе камер ШИЗО, осужденный Ш.И.Н., будучи дежурным по камере, не доложил по форме.
Давая оценку установленным обстоятельствам и разрешая спор по существу. суд учитывает следующее.
Ст.115 УИК РФ предусматривает меры взыскания, принимаемые к осужденным к лишению свободы. В частности, согласно ч.1 п. «в» данной нормы предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться мера взыскания в виде водворения осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Ст.117 УИК РФ определяет, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершенного нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка- со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005г. №205 ( далее –ПВР), предусмотрено в п.14, что осужденные обязаны выполнять требования законом и настоящих Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
П.20 и п.21 ПВР определено, что распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождение на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставлением и личного времени. Распорядок дня, разработанный на основе примерного (приложение №4), утверждается приказом за подписью начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных.
В приложение №4 ПВР указан примерный распорядок дня, а также в примечании указано, что распорядок для осужденных, содержащихся в ШИЗО, устанавливается отдельно.
В ФБУ ИК-4 для лиц, содержащихся в ШИЗО, распорядком дня установлено, в частности, что подъем в период 4час.30 мин.- 4 час.40 мин., сон с 20 час.30 мин. до 4 час.30 мин. (л.д.13, 65-66).
В п.162 ПВР указано, что дежурный по камере штрафного изолятора: следит за сохранностью камерного инвентаря, оборудования; получает посуду для осужденных, инвентарь для уборки камеры и сдает их; следит за чистотой в камере, производит уборку камерного санузла. Другие обязанности дежурного могут устанавливаться администрацией ИУ.
Приказом начальника учреждения от 07.12.2010г., определены обязанности дежурного по камере ШИЗО, в т.ч. при посещении камеры представителями администрации докладывать по форме «Дежурный по камере осужденный (ФИО), осужден по статье к сроку лишения свободы. В камере содержится столько-то человек» (л.д.68).
Согласно ст.106 УИК РФ, осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости провести срочных работ постановлением начальника ИУ.
Материалами дела установлено, что истец Ш.И.Н., отбывая наказание по приговору суда, систематически нарушал ПВР учреждения, распорядок дня для лиц, содержащихся в ШИЗО, а также отказался от выполнения работ по благоустройству территории ИУ в порядке своей очереди. Эти нарушения допущены 25.11.2010г, 10.12.2010г., 18.12.2010г. и 04.01.2011г. Факт допущенных нарушений подтверждается указанными выше доказательствами. За допущенные нарушения надлежащим должностным лицом в силу ст.117 УИК РФ, с соблюдением порядка привлечения лиц к дисциплинарной ответственности, с учетом того, что ранее был применен выговор, с учетом поведения истца до применения указанных взысканий, срока и характера совершенных нарушений. До применения взысканий истцу предлагалось дать объяснения, что он делал в одних случаях либо отказывался от дачи объяснений, о чем составлялись акты. С принятыми постановлениями он своевременно был ознакомлен. Обжаловал их в пределах трехмесячного срока. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ответчика имелись основания для применения в отношении истца оспариваемых взысканий.
При этом довод истца о том, что применение наказания в виде водворения в ШИЗО в общей сложности по 4-м постановлениям на 45 суток противоречит закону, не соответствует требованиям законодательства. Ст.115 УИК РФ определяет срок содержания в ШИЗО по каждому взысканию не более 15 суток и не содержит ограничений по сроку нахождения в ШИЗО по нескольким взысканиям, даже следующим друг за другом.
В постановлении указано, что за допущенное нарушение накладывается взыскание в виде водворения в ШИЗО на 12 суток без вывода на работу.
В суде представитель ответчика пояснил, что истец не был трудоустроен, поэтому не мог быть лишен работы в связи с помещением в ШИЗО. Бланки постановления о водворении в ШИЗО утверждены приказом Минюста РФ от 13.07.2006г. № 252-дсп как приложение к утвержденной этим приказом Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях. Оспариваемое постановление выполнено в соответствие с приложением №25 к указанной Инструкции.
Довод представителя ответчика подтверждается представленной выпиской из указанных нормативных документов, а также справкой учреждения о том, что Ш.И.Н. за период отбытия наказания в ФБУ ИК-4 с 19.11.2010г. по настоящее время не трудоустраивался на оплачиваемую работу ( л.д.67).
Анализ собранных по делу доказательств, указанных законов и нормативно-правовых актов позволяет придти к выводу, что иск удовлетворению не подлежит как необоснованный.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
В иске Ш.И.Н. к ФБУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об отмене дисциплинарных взысканий о применении водворения в ШИЗО по постановлениям от 25.11.2010г, 10.12.2010г., 20.12.2010г., от 04.01.2011г. отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Вязниковского городского суда Ивженко Н.В.