Дело № 2-295-2011 г. Копия:
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18.03.2011г.
Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Ивженко Н.В.
при секретаре Куклевой Е.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> дело по заявлению ФИО1 к Управлению ПФ РФ ( государственное учреждение) в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Управлению ПФ РФ ( государственное учреждение) в Вязниковском районе, в котором указала, что ответчик отказал в 2009г. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что не включил в специальный педагогический стаж несколько периодов работы, с чем она не согласна.
В педагогический стаж не был включен период работы с 14.03.1992г. по 16.09.1992г. в должности воспитателя-методиста детского комбината Мстерского завода керамических стеновых материалов по двум причинам: структурное подразделение « детский комбинат» не поименован п.13 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002г.; должность воспитатель-методист не поименована разделом « наименование должностей» Списка должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии от 29.10.2002г. Также не включен в педагогический стаж период работы с 30.12.1992г. по 23.03.1993г. в должности старшей пионервожатой МОУ «Вязовская средняя общеобразовательная школа». В этой должности она исполняла трудовые обязанности, установленные трудовым законодательством, часто подменяла отсутствующих учителей- осуществляла текущее планирование учебной и воспитательной работы, ежедневно проводила уроки за отсутствующих учителей, осуществляла воспитательный процесс с учащимися, проводила спортивные мероприятия, походы, экскурсии, проводила классные часы, детские утренники, диспуты, конференции, проводила «школу» пионерского актива, готовила и проводила родительские собрания, проводила тематические вечера. В январе 1993г. работала учителем 1 класса на время болезни учителя, о чем свидетельствуют платежные ведомости. Не включены в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.2001г. по 03.11.2001г. и с 19.11.2001г. по 24.11.2001г., а также отпуск по уходу за детьми с 27.10.1979г. по 31.08.1980г. Просит включить спорные периоды в педагогический стаж, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии 08.04.2009г.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила свои требования- отказалась от иска о включении в педагогический стаж период работы воспитателя-методиста с 14.03.1992г. по 16.09.1992г. и просила назначить досрочную трудовую пенсию с 10.10.2009г., поскольку не может представить доказательств того, что указанная должность дает право на назначение досрочной трудовой пенсии (л.д.64).
Отказ принят судом и производство в этой части прекращено.
В суде истец иск поддержала с учетом его уточнения, указав также на то, что за время нахождения на курсах за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой осуществлялись перечисления на социальное страхование. Работа в должности старшей пионервожатой подлежала включению в педагогический стаж действующим в то время законодательством. Отпуск по уходу за ребенком использовался в период действия закона, который позволял включать этот отпуск в льготный стаж.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 (л.д.61) иск признал частично. Не представил возражений по включению в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с учетом оплаты в этот период страховых взносов с сохраняемой зарплаты истца, а также отпуска по уходу за детьми, поскольку он использовался истцом до внесения изменения в ст.167 КЗОТ РФ- до 06.10.1992г. Период работы старшей пионервожатой не включен в педагогический стаж обоснованно, поскольку разделом «наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. №781 такая должность не предусмотрена. Поскольку на дату обращения с заявлением у истца отсутствовал необходимый педагогический стаж 25 лет, то ей обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Материалами дела установлены обстоятельства. указанные истцом в иске.
Эти обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу достоверных, относимых и допустимых доказательств.
Согласно записям в трудовой книжке истца, она с 05.01.1993г. переведена на должность старшей пионервожатой временно, затем переведена на должность учителя начальных классов с 22.07.1993г.(л.д.33).
Из расчетной ведомости за февраль 1993г. следует, что ФИО1получала зарплату старшего пионервожатого (л.д.20), в марте 1992г. также зарплату учителя (л.д.23).
Согласно приказа №299 от 26.10.2001г. и № 315 от 16.11.2001г. ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в УПК <адрес> с 29.10.2001г. по 03.11.2001г., с 19 по 24.11.2001г. ( л.д.24,25).
Истец является матерью двоих детей ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении ( л.д.27-28).
Из решения Управления ПФ РФ ( государственное учреждение) в Вязниковском районе от 21.05.2009г. № 140 следует, что в педагогический стаж истца не включены периоды:
с 30.12.1992г. по 23.03.1993г. старшей пионервожатой в Вязовской средней общеобразовательной школе, поскольку разделом « наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. №781 должность старшей пионервожатой не предусмотрена;
Согласно уточняющей справки, выданной МОУ «Вязовская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 в период с 29.10.2001г. по 03.11.2001г. и с 19.11.2001г. по 24.11.2001г. находилась на курсах повышения квалификации. Согласно п.5 Правил от 11.07.2002г. №516 в стаж работы для досрочного назначения пенсии не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации; Также в уточняющей справке указано, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за детьми 29.08.1979г. рождения с 27.10.1979г. по 31.08.1980г. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 11.07.2002г. № 516 такие отпуска не предусмотрены для включения в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.
Всего педагогический стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 08.04.2009г. составил 23 года 4 месяца 23 дня, что менее 25 лет, необходимых для назначения такой пенсии в соответствие с п.п.19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ»., поэтому в назначении досрочной пенсии отказано ( л.д.8).
Давая оценку установленным обстоятельствам и разрешая спор по существу, суд учитывает следующее.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника на курсы для повышения квалификации с отрывом от производства за работником сохраняется место работы ( должность) и средняя зарплата.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.
Материалами дела установлено, что истец в период работы в школьном учреждении обязана была проходить курсы повышения квалификации, куда направлялась работодателем, и который сохранял за ней среднюю зарплату, отчисляя взносы в ПФ РФ или в соцстрах.
Этот факт подтверждается пояснениями истца, приказами о направлении на курсы. Представитель ответчика не привел доводов и доказательств, свидетельствующих об обратном.
Ст.187 ТК РФ обязывает работодателей направлять работников на курсы повышения квалификации с сохранением средней зарплаты.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.2001г. по 03.11.2001г. и с 19.11.2001г. по 24.11.2001г. в педагогический стаж истца., что составит 12 дней.
Ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение в специальный стаж время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. Законом РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 в эту норму внесены изменения и со дня вступления Закона РФ в законную силу 06.10.1992г. отпуск по уходу за ребенком не стал включаться в льготный стаж.
Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», отпуска по уходу за детьми, имевшие место до 06.10.1992г. подлежат включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Истец просит включить в педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за детьми с 27.10.1979г. по 31.08.1980г. (10 месяцев 4 дня). Поскольку указанный отпуск использовался истцом в период действия законодательства, когда они включались в специальный стаж, то иск в этой части подлежит удовлетворению.
Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности, но при определенных условиях. Пункт 4 данного Положения предусматривал, что работа в этой должности засчитывается в стаж работы по специальности, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствие с этим Положением, заработано в учреждениях, организациях, должностях, трудовая деятельность в которых давала работнику просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Конституционный Суд РФ выразил правовую позицию в постановление от 29.01.2004г. №2-П, а также в ряде определений, что ряд статей Конституции РФ (ст.ст.6,15,17,55) по своему смыслу предполагают правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими права на основании действующего законодательства будут уважаться властями и будут реализованы.
Материалами дела бесспорно установлено, что трудовая деятельность истца в период с 15.08.1976г. по 10.12.1980г., с 07.05.1988г. по 13.03.1992г. протекала в дошкольном учреждении в качестве воспитателя, заведующей дошкольным учреждением, с 08.12.1992г.- в Вязовской средней общеобразовательной школе в должности учителя, старшей пионервожатой, затем вновь учителем.
Как истец пояснила в суде, ее работа в качестве пионервожатой заключалась в организации досуга детей в период нахождения их в школе, работа с пионерской дружиной, проведение походов, вечеров и т.д., при поступлении на работу на эту должность ей было известно, что работа пионервожатой будет включаться в педагогический стаж.
Из решения ответчика следует, что бесспорный педагогический стаж истца составляет на дату обращения с заявлением 08.04.2009г. 23 года 4 месяца 23 дня, что больше чем 2/3 педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии ( 25лет х 2/3=16,6 г). Стаж истца подтверждается также сведениями, содержащими в трудовой книжке.
С учетом этих обстоятельств, исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, спорный период работы в должности «старшая пионервожатая» ( 2 месяца 24 дня) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Всего спорные периоды работы составляют 1 год 1 месяц 10 дней, а с учетом педагогического стажа, включенного ответчиком в педагогический стаж истца на 08.04.2009г. 23 года 4 месяца 23 дней педагогический стаж истца на 08.04.2009г. составит 24 года 6 месяцев 03 дня.
В суде истец уточнила требования и просила назначить досрочную трудовую пенсию с 10.10.2009г. На эту дату специальный стаж составит 25 лет 00 месяцев 05 дней.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствие с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( далее Список от 29.10.2002г.) и Правила исчисления такого стажа.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанные нормативно-правовые акты определяют, что право на досрочную трудовую пенсию имеют лица независимо от возраста, которые имеют стаж педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей. При этом указанные лица должны занимать должность и работать в учреждении, которые предусмотрены Списком от 29.10.2002г.
В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается с даты обращения с заявлением о ее назначении, но не ранее возникновения права на нее.
Материалами дела установлено, что истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии 08.04.2009г., однако необходимый педагогический стаж 25 лет у нее появился лишь 10.10.2009г. Назначение досрочной трудовой пенсии возможно не ранее этой даты. В суде истец уточнила иск в этой части, просила назначить досрочную пенсию с 10.10.2011г. Учитывая, что на 10.10.2011г. истец имела необходимые условия для назначения досрочной трудовой пенсии, то иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Включить в педагогический стаж работы ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности старшей пионервожатой МОУ «Вязовская средняя общеобразовательная школа» с 30.12.1992г. по 23.03.1993г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.2001г. по 03.11.2001г., с 19.11.2001г. по 24.11.2001г., период нахождения в отпуске по уходу за детьми с 27.10.1979г. по 31.08.1980г.
Обязать Управление ПФ РФ ( государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в соответствие с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с 10.10.2009г.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: судья Ивженко Н.В.
Копия верна:
Судья Вязниковского городского суда Н.В. Ивженко
Секретарь суда Т.Ф. Васильева
Решение суда вступило в законную силу 05 апреля 2011 года.
Судья Вязниковского городского суда Н.В. Ивженко[1]
[1] Подлинное решение подшито в гражданском деле № <адрес> находится в производстве Вязниковского городского суда.