2-366-2011г. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02.06.2011г.

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ивженко Н.В.

при секретаре Ивановой Л

с участием прокурора Чадаевой С.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Вязники, ул.Мельничная д.2 дело по заявлению Вязниковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энергосервис» о признании незаконными действий по начислению дополнительной платы за услуги по отоплению и горячему водоснабжению, обязании произвести перерасчет платы

У С Т А Н О В И Л:

Вязниковский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энергосервис», в котором указал, что в Вязниковскую межрайонную прокуратуру поступили многочисленные обращения жителей многоквартирных домов г.Вязники, в которых указывается, что с июня 2010г. жителям при выставлении ООО «Энергосервис» счетов дополнительно к оплате за отопление и горячее водоснабжение начисляется сбор в размере 2%. В ходе проверки установлено, что общество оказывает услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению населения микрорайонов Дечинкий и Ефимьево г.Вязники и взимает плату за оказанные услуги. При этом в счетах на оплату за услуги указывает также дополнительный сбор за начисление платы за услуги размере 2% от общей суммы. Взимание такого сбора не предусмотрено законодательством, в т.ч. ст.157 ЖК РФ, п.15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам от 23.05.2006г. №307. Установить точное число граждан, чьи права нарушены, не представляется возможным в силу миграции, естественной убыли и прироста населения в указанный период. В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц. Просит признать незаконными действия ООО «Энергосервис» по начислению гражданам дополнительной платы- сбора в размере 2% ( кроме платы за предоставляемые услуги) за услуги по отоплению и горячему водоснабжению за июнь 2010г.-январь 2011г. Обязать произвести перерасчет платы за отопление и горячее водоснабжение жителям многоквартирных домов г.Вязники в соответствие с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил период, за которой необходимо сделать перерасчет. Просил сделать перерасчет за октябрь 2010г.- январь 2011г.

В суде прокурор в лице помощника Чадаевой С.В. иск поддержал в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика ООО «Энергосервис» по доверенности Третьякова Е.В. иск не признала и пояснила, что общество осуществляет поставку тепловой энергии в виде отопления и горячего водоснабжения жителей многоквартирных домов двух микрорайонов г.Вязники. Поставка тепла осуществляется ТСЖ, ЖСК, управляющим организациям ООО ЖЭК № и №, а также непосредственно собственникам жилых помещений. До июня 2010г. сбором платы за услуги занимались управляющие организации. Были заключены договора на поставку тепла с ними, а также были заключены агентские договора, в соответствие с которым управляющие организации занимались сбором платы за оказанные услуги по теплу и горячему водоснабжению и перечисляли им собранные деньги с удержание определенного % за свои агентские услуги. С июня 2010г. с ООО ЖЭКами договора были расторгнуты. Стали сами поставлять тепло и горячую воду и собирать плату. Однако в связи с тем, что к этому времени тариф на отопление и горячее водоснабжение уже был утвержден департаментом цен Администрации Владимирской области, то расходы по начислению платы не были включены в тариф. Тогда они стали заключать договора с гражданами на поставку тепла, по которым граждане также брали на себя обязательство платить 2% за осуществление начисления платы. В счетах на оплаты указывали две строчки- одна оплата за отопление и горячее водоснабжение по тарифу, другая- оплата по договору за абонентские услуги. При заключении договора граждане понимали, что они будут платить также 2% за абонентские услуги к тарифу, подписывали такие договора. Договора не противоречат закону, поскольку существует свободы договора. При этом с ТСЖ и ЖСК осталась прежняя система поставки тепла. У них имеются точные сведения о всех получателях тепла и горячей воды. Они предоставляют услуги 3338 получателям, из них 1548 лицевых счетов на оплату находятся в ТСЖ, ЖСК и непосредственном управлении. Остальные 1790 граждан находятся в управляющих компаниях ЖЭК № и №, но счета на оплату у них, из них заключены договора с 957 гражданами или 53%.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что дело подлежит прекращению.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Под неопределенном кругом лиц ( потребителей) понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, а также в отношении которых невозможно решить вопрос о правах и обязанностях каждого их них при разрешении дела.

Прокурором заявлен иск в интересах жителей многоквартирных домов микрорайонов г.Вязники. Число таких граждан является значительным, что следует из пояснений представителя ответчика в суде и справки, представленной им о количестве лицевых счетов и договоров. Однако отнести жителей конкретных многоквартирных домов к неопределенному кругу лиц нельзя. Имеются данные о конкретном получателе услуг, которые либо сами могут обратиться в суд либо вступить в начатый прокурором процесс.

Также установлено, что прокурором проверка о законности начисления 2% к плате за отопление и горячее водоснабжение проводилась в связи с жалобами конкретных граждан, которые могут быть привлечены к участию по делу в качестве истцов.

Таким образом, заявлен иск в интересах неопределенного круга лиц, хотя фактически в интересах конкретных граждан микрорайонов г.Вязники.

В соответствие с п.2 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению в суде в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Производство по делу по иску Вязниковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энергосервис» о признании незаконными действий по начислению дополнительной платы за услуги по отоплению и горячему водоснабжению за октиябрь2010г.- январь 2011г., обязании произвести перерасчет платы за отопление и горячее водоснабжение прекратить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Вязниковского городского суда Ивженко Н.В.