Дело № 2-481-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 мая 2011 года Вязниковский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Белокур А.Н., при секретаре Газизулиной Е.Н., с участием прокурора Ф.И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску Вязниковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования Администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области и муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п.Мстера» об обязании выполнить противопожарные мероприятия, установил: Вязниковский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с иском к Управлению образования Администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области и муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п.Мстера» об обязании выполнить противопожарные мероприятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ В ходе рассмотрения дела Вязниковский межрайонный прокурор уточнил исковые требования, просил в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчиков установить в частях здания и помещениях различных классов функциональной пожарной опасности Муниципального общеобразовательного учреждения «Мстерская средняя общеобразовательная школа» разделительные противопожарные двери с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности. В обоснование иска указал, что Вязниковской межрайонной прокуратурой с привлечением отдела Государственного пожарного надзора по Вязниковскому району ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МОУ «Мстерская СОШ», в ходе которой были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 (далее -ППБ). Статьей 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г. (ППБ 01-03) установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой совместно с Вязниковским ОГПН проверкой соблюдения Норм и Правил пожарной безопасности в МОУ «Мстерская СОШ» выявлены следующие нарушения: отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 96); отсутствует расчет первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 прил.З); проем в противопожарной перегородке не заполнен противопожарной дверью с соответствующим пределом огнестойкости (помещение пищеблока, спортивного зала, электрощитового помещения) (СНиП 21-01-97 п. 5.14, т.2 п. 7.4, 7.17); не произведена огнезащитная обработка сценической коробки (ППБ 01-03 п. 36); отсутствуют доводчики и уплотнения в притворах на межэтажных дверях, отделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров (ППБ 01-03 п. 3); в кабинете швейной мастерской электропроводка выполнена с нарушениями ПУЭ (подводяший кабель проложен под линолеумом) (ППБ 01-03 п. 57); в помещении спортивного зала отсутствуют датчики АПС, в связи с чем автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п. 98). В аппаратах защиты в классе №9 (швейной мастерской) применяются не калиброванные пробки (жучки) (ППБ 01-03 п. 60). Чем нарушены требования п.п. 3; 57; 60; 96; 98; 108; Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, п.п. 5.14; 7.4; 7.17 СН и П 21-01-97. Это угрожает нарушением прав неопределенного круга граждан на охрану их жизни и здоровья во время учебного процесса. Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В судебном заседании прокурор иск поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик – Управление образования Администрации муниципального образования Вязниковский район просило рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления образования. Представитель ответчика Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п.Мстера» - директор с иском согласилась частично, пояснила, что исполнить указанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ невозможно, поскольку это требует больших денежных вложений. Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Пунктом 3 части 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение финансируется собственником полностью или частично. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества. Пунктом 4 ч.1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. В силу ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансирование муниципальных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно ст. 51 указанного Закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений. В Уставе МОУ «Мстерская СОШ» закреплено, что учредителем учреждения является муниципальное образование Вязниковский район в лице Управления образования (п. 1.3 Устава), одним из источников формирования средств Учреждения являются бюджетные ассигнования, выделяемые управлением образования (п.6.5 Устава), за учреждением на праве оперативного управления закреплено имущество, которое является муниципальной собственностью (п.6.2, 6.3 Устава). Из информации Отдела надзорной деятельности по Вязниковскому району от ДД.ММ.ГГГГ по проведению проверки Муниципального общеобразовательного учреждения «Мстерской средней общеобразовательной школы Вязниковского района» следует, что в ходе осуществления проверки установлено, что заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализацией, произведен расчет первичных средств пожаротушения, произведена огнезащитная обработка сценической коробки, на межэтажных дверях отделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров установлены автоматические доводчики, в кабинете швейной мастерской электрическая проводка выполнена в соответствии с требованиями ПУЭ, восстановлена работоспособность автоматической пожарной сигнализации, отсутствуют противопожарные двери с соответствующем пределом огнестойкости отделяющие от помещения различных классов пожарной опасности (помещение спортивного зала, помещения столовой, электрощитового помещения). Вследствие несоответствия здания школы требованиям пожарной безопасности ставится под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц, большинство из которых- дети. Заявленный прокурором срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушений противопожарных мероприятий, является разумным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: Иск Вязниковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Управление образования Администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области и муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п.Мстера» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить в частях здания и помещениях различных классов функциональной пожарной опасности Муниципального общеобразовательного учреждения «Мстерская средняя общеобразовательная школа» разделительные противопожарные двери с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья А.Н. Белокур